Melonis Position zugunsten einer EU-Erweiterung stößt auf die Hürde der Kohäsionsfonds
Sollten neun Beitrittskandidaten nach den heutigen Regeln aufgenommen werden, könnte Sardinien 58 % seiner EU-Fördermittel verlieren, während in Teilen Süd- und Mittelitaliens die Mittel aus dem Kohäsionsfonds um 30–60 % sinken könnten.
Mailand, ITALIEN – Giorgia Melonis Befürwortung der EU-Erweiterung birgt die Gefahr, dass den ärmeren italienischen Regionen, auf die ihre Koalition angewiesen ist, ein Jahr vor der Wahl Mittel gekürzt werden.
Rom hat sich lautstark für die Erweiterung eingesetzt, auf die Aufnahme von Verhandlungen mit Bosnien und Herzegowina gedrängt und Albaniens Beitrittsantrag unterstützt.
Eine neue Studie jedoch, die vom Thinktank Centro Europa Ricerche (CER) im Auftrag der Fraktion der Linken im Europäischen Parlament durchgeführt wurde, zeigt, was die Erweiterung Italien kosten könnte. Die Analyse bezieht die Erweiterung auf den aktuellen EU-Haushalt und nicht auf den noch nicht ausgehandelten Rahmen für den Zeitraum 2028–2034.
Sollten neun Beitrittskandidaten nach den heutigen Regeln beitreten, könnte Sardinien 58 % seiner EU-Fördermittel verlieren, während in Teilen Süd- und Mittelitaliens die Mittel aus dem Kohäsionsfonds um 30–60 % sinken könnten.
Da die Beitrittskandidaten in der Regel ärmer sind als die bestehenden Mitgliedstaaten, würde ihr Beitritt den EU-Durchschnitt senken, der zur Festlegung der Förderfähigkeit herangezogen wird, wodurch einige italienische Regionen möglicherweise über die Fördergrenzen hinausgeraten würden.
Erweiterung und Einstimmigkeitsregel
Marco Leonardi, Wirtschaftswissenschaftler an der Universität Mailand, der unter dem ehemaligen Ministerpräsidenten Mario Draghi die Wirtschaftsplanung leitete, erklärte gegenüber Euractiv, die Ergebnisse hätten ihn nicht überrascht.
Er argumentierte, dass der Druck im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) angesichts des riesigen Agrarsektors der Ukraine sogar noch größer sein könnte.
Für Leonardi besteht das umfassendere Problem jedoch darin, dass Meloni die Erweiterung zwar unterstützt, sich aber gleichzeitig gegen jede Abkehr vom Einstimmigkeitsprinzip bei wichtigen EU-Entscheidungen ausspricht.
„Meloni mag zwar für die Erweiterung sein, aber sie ist auch dagegen, die Einstimmigkeitsregel anzutasten“, sagte er und argumentierte, dass eine EU mit mehr als 35 Ländern unter Regeln, die für 27 Länder konzipiert wurden, nicht funktionieren könne.
Dieses Thema wird sich immer schwerer vermeiden lassen, je intensiver die Verhandlungen über den nächsten EU-Haushalt werden, was Rom dazu zwingen wird, sowohl die Erweiterung als auch die Finanzierung jener Regionen zu verteidigen, die dadurch benachteiligt werden könnten.
Spannungen innerhalb der Koalition
Diese Spannungen sind bereits innerhalb von Melonis Koalition sichtbar. Die Partei Forza Italia von Außenminister Antonio Tajani unterstützt den EU-Beitrittskurs der Ukraine, während die Lega davor gewarnt hat, dass ein Beitritt hohe wirtschaftliche und soziale Kosten mit sich bringen könnte.
Melonis konservative Partei Brüder Italiens hat unterdessen eine vorsichtigere Haltung eingenommen und argumentiert, dass die Ukraine keine Vorzugsbehandlung gegenüber anderen Kandidaten erhalten sollte und dass ein Beitritt erst nach Kriegsende erfolgen sollte.
Zudem sind die am stärksten betroffenen Regionen auch politisch von Bedeutung. Melonis Partei war bei den Wahlen 2022 in weiten Teilen Süditaliens nicht die stärkste Kraft, wo die linkspopulistische Fünf-Sterne-Bewegung stark abschnitt. Die Mitte-Links-Kräfte eroberten unterdessen 2025 Apulien und Kampanien zurück, während die Mitte-Rechts-Parteien Kalabrien behielten.
Der Europaabgeordnete der Fünf-Sterne-Bewegung, Danilo Della Valle, der die Studie initiiert hatte, sagte, die Erweiterung habe in Italien breite politische Unterstützung gefunden, ohne dass ihren innenpolitischen Folgen genügend Aufmerksamkeit geschenkt worden sei. „Wäre ich Ministerpräsident oder Regionalpräsident, würde ich mich politisch dagegen wehren“, sagte er gegenüber Euractiv und betonte zugleich, er sei „nicht von vornherein gegen die Erweiterung“.
Der Europaabgeordnete der Partei „Brüder Italiens“, Denis Nesci, wies den Gedanken eines Widerspruchs zurück und argumentierte, die Erweiterung sei eine strategische und geopolitische Entscheidung für die Stabilität Europas. Er fügte hinzu, dass die Verteidigung der Kohäsionsregionen durchaus mit der Unterstützung des Beitritts vereinbar sei.
Rom setzt daher auf Verhandlungen über den nächsten EU-Haushalt – unter anderem durch die von Italien und Rumänien angeführte Gruppe Freunde der Kohäsion –, um sich die Finanzierung zu sichern, bevor der Rahmen für den Zeitraum 2028–2034 vereinbart wird.
(cs, mm)
