EU-Parlamentarier von Anti-Piraterie-Initiative der Kommission enttäuscht
Die Europäische Kommission hat ihre Initiative zur Bekämpfung der Piraterie von Live-Veranstaltungen veröffentlicht und ist dabei bei einem unverbindlichen Format geblieben, das sowohl Parlamentarier als auch Rechteinhaber frustriert hat.
Die Europäische Kommission hat ihre Initiative zur Bekämpfung der Piraterie von Live-Veranstaltungen veröffentlicht und ist dabei bei einem unverbindlichen Format geblieben, das sowohl Parlamentarier als auch verschiedene Branchenvertreter frustriert hat.
Die unverbindliche Maßnahme enthält mehrere Vorschläge, wie nationale Behörden und Unternehmen das Problem der Piraterie von Live-Veranstaltungen besser angehen können.
Maßnahmen zu diesem Thema werden seit langem von den Sport- und Kreativbranchen gefordert. Sie argumentieren, dass illegales Streaming, das während der Pandemie zugenommen hat, ihre Einnahmen schmälert.
Die Abgeordneten in Brüssel und die Sport- und Kreativbranchen haben jedoch ihre Enttäuschung darüber geäußert, dass die EU-Kommission kein legislatives Instrument vorgeschlagen hat, um auf ihre Bedenken zu reagieren, und sich stattdessen für ein nicht bindendes Format entschieden hat.
„Das Internet ermöglicht es uns, Sport, Konzerte und Theateraufführungen bequem von zu Hause aus zu verfolgen, mehr als je zuvor – aber es kann auch ganze Wirtschaftsmodelle gefährden“, sagte Binnenmarktkommissar Thierry Breton bei der Vorstellung der Initiative am Donnerstag.
„Wir haben bereits einen soliden Rahmen zur Bekämpfung illegaler Online-Inhalte, aber er muss auch durchgesetzt werden. Heute fordern wir die Mitgliedstaaten auf, den Kampf gegen die Piraterie zu verstärken, die unsere Sektoren für Live-Veranstaltungen demontiert, indem sie beispielsweise den Organisatoren von Sportveranstaltungen die Möglichkeit geben, eine einstweilige Verfügung zu beantragen.“
Mit der Empfehlung will die Kommission alle Beteiligten dazu ermutigen, alle bestehenden rechtlichen Instrumente zur Bekämpfung der Online-Piraterie von Live-Veranstaltungen wie Fußballspielen und Konzerten zu nutzen.
In der Empfehlung werden drei Schwerpunkte gesetzt: zügige Bearbeitung von Hinweisen, dynamische Unterlassungsklagen sowie kommerzielle Angebote und Sensibilisierung.
Erstens unterstreicht die Kommission die Bedeutung eines raschen Handelns der Anbieter von Hosting-Diensten, wenn sie über illegale Streaming-Angebote informiert werden.
Bei der Vorstellung der Initiative am Donnerstag wies ein Sprecher der Kommission auf die Dringlichkeit einer Reaktion hin, da die Einnahmen aus Live-Veranstaltungen im Verlauf und nach Beendigung der Veranstaltung stark zurückgehen.
Der Digital Services Act (DSA) definiert die Verantwortlichkeiten der Online-Akteure, wenn es um den effektiven Umgang mit illegalen Inhalten geht.
Die Empfehlung ermutigt Anbieter jedoch, in einigen Fällen über das hinauszugehen, was bereits vorgeschrieben ist. So sollten sie beispielsweise mit sogenannten Trusted Flaggers zusammenarbeiten, die bei der Identifizierung von missbräuchlichen Videos helfen. Zudem sollen technische Lösungen für den Umgang mit Live-Inhalten entwickelt werden.
Im zweiten Schwerpunktbereich wird hervorgehoben, dass es in der EU bereits eine Rechtsgrundlage für gerichtliche Anordnungen zur Sperrung des Streamings gibt. Dennoch wird in der Empfehlung vorgeschlagen, dass nationale Richter und Verwaltungsbehörden an der Entwicklung des Konzepts der dynamischen Unterlassungsanordnung arbeiten – ein flexiblerer Rahmen, der dann angepasst werden kann.
Die Kommission argumentiert, dass diese dynamischen Verfügungen es insbesondere ermöglichen würden, gegen „Spiegelseiten“ vorzugehen: Raubkopien von verschiedenen Seiten, auf denen illegales Streaming stattfindet.
Der dritte Teil der Initiative zielt darauf ab, die Organisatoren und Sendeanstalten von Veranstaltungen zu ermutigen, die Verfügbarkeit, Erschwinglichkeit und Attraktivität ihrer kommerziellen Angebote zu verbessern.
Außerdem wird vorgeschlagen, dass die Mitgliedstaaten das Bewusstsein der Nutzer für die legalen Methoden des Zugangs zu diesen Inhalten und der Vollzugsbehörden für das Problem der Piraterie im Allgemeinen fördern.
Ein weiteres zentrales Thema der Empfehlung ist die Zusammenarbeit zwischen den jeweiligen nationalen Behörden sowie zwischen Rechteinhabern und Vermittlern wie Internetdienstleistern und Werbe- und Zahlungsdiensten. Sie sollen sicherstellen, dass sie die Piraterie nicht unterstützen.
Reaktionen
Bereits im Vorfeld der Veröffentlichung der Empfehlung hatten Interessengruppen ihre Enttäuschung über den Ansatz der Kommission geäußert. Dazu gehörte auch die Tatsache, dass die Initiative unverbindlich ist und nicht das von vielen Rechteinhabern geforderte Rechtsinstrument darstellt.
Anfang dieser Woche schrieb eine Gruppe von 24 Europaabgeordneten an die Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen, um ihre Frustration zum Ausdruck zu bringen. Sie äußerten sich besorgt darüber, dass ein Entwurf der Empfehlung, der EURACTIV im April vorlag, drei Jahre für die Überprüfung der Auswirkungen der Initiative vorsah.
Der Zeitrahmen wurde um sechs Monate verkürzt. In der endgültigen Fassung legte die Kommission eine Frist bis zum 17. November 2025 fest, um die Auswirkungen der Empfehlung zu bewerten.
Diese Überprüfung wird sich auf die Überwachung durch die Kommission und die Beobachtungsstelle des Amtes für geistiges Eigentum der EU (EUIPO) stützen. Die Beobachtungsstelle beginnt heute mit der Festlegung der wichtigsten Leistungsindikatoren, auf die sich die Überwachung stützen wird.
Die Empfehlung wurde von den Interessengruppen nicht gut aufgenommen, da sie ihrer Meinung nach ineffektiv sei und eine dringende Angelegenheit verzögert.
„Damit kann die derzeitige Kommission vor dem Ende ihrer Amtszeit wenig bis gar nichts zu diesem Thema vorlegen, und gleichzeitig ist es sehr unwahrscheinlich, dass die nächste Legislaturperiode die nötige Zeit für die Verabschiedung strenger Rechtsvorschriften hat, wenn die Empfehlung als unzureichend erachtet wird“, sagte Grégoire Polad, Generaldirektor des Verbands des kommerziellen Fernsehens.
„Dies ist eine politische und einseitige Entscheidung, die die europäische Kreativwirtschaft in einer Zeit, in der sie am meisten braucht, teuer zu stehen kommen wird.“
[Bearbeitet von Luca Bertuzzi/Alice Taylor]
