EU-Rat: Staatsoberhäupter entscheiden sich für "dynamischen Preiskorridor"

Nach langen Diskussion bis in den frühen Morgen unterstützten die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union einen „vorübergehenden dynamischen Preiskorridor für Erdgastransaktionen“.

Außerdem sprachen sie sich für einen gemeinsamen Gaseinkauf und unbürokratische Solidaritätsregeln für EU-Länder aus, die sich in einer Notsituation befinden.

Wie üblich, wenn sie keine Beschlüsse fassen, einigten sich die EU-Staats- und Regierungschefs darauf, die Minister und die Kommission zu beauftragen, Lösungen für die strittigen Probleme zu finden.

Das Gipfeltreffen endete etwa um 2 Uhr morgens in Brüssel mit der Anweisung an die EU-Exekutive und die EU-Energieminister:innen, „dringend konkrete Entscheidungen über zusätzliche Maßnahmen“ vorzulegen. Die Auswirkungen der Energiekrise auf die Bürger:innen und Unternehmen in der EU sollen dadurch gemildert werden.

In den Schlussfolgerungen des Gipfels forderten die EU-Staats- und Regierungschefs ihre Minister und die Europäische Kommission auf, „konkrete Beschlüsse“ zu einem „vorübergehenden dynamischen Preiskorridor für Erdgastransaktionen“ vorzulegen.

Dieser würde Preisspitzen begrenzen und eine Preisobergrenze für Gas, das zur Stromerzeugung verwendet wird, vorsehen.

Dies sollte eine „Kosten- und Nutzenanalyse“ für „einen befristeten EU-Rahmen zur Begrenzung des Gaspreises für die Stromerzeugung“ beinhalten, so die Schlussfolgerungen.

Darin spiegeln sich die Bedenken einiger Länder wider, dass dies den Gasverbrauch ankurbeln oder Stromexporte in Nicht-EU-Länder wie Großbritannien umleiten könnte, für die keine Preisobergrenze gilt.

Die Formulierungen spiegeln im Wesentlichen die Pläne der Europäischen Kommission vom Dienstag (18. Oktober) wider.

Diese enthielten Vorschläge für eine „dynamische Preisgrenze“ für in der EU gehandeltes Gas, einen gemeinsamen Einkauf von mindestens 15 Prozent der Gasspeicher in der EU und einen Standard-Solidaritätsmechanismus für EU-Mitgliedstaaten zur gemeinsamen Nutzung von Gas in Notfällen.

„Wir haben jetzt einen sehr guten und soliden Fahrplan, um weiter an dem Thema Energiepreise zu arbeiten“, sagte Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen nach dem Gipfel.

Die EU-Energieminister:innen werden die Maßnahmen am Dienstag weiter erörtern und der Europäischen Kommission Leitlinien an die Hand geben, damit sie in den kommenden Wochen konkrete Gesetzesvorschläge vorlegen kann.

Eine lange Nacht

Das stundenlange Gerangel um den Preisdeckel spiegelte die zunehmenden Spannungen zwischen den Ländern über ihre gemeinsame Antwort auf die Energiekrise in Europa wider.

Mehrere Länder zeigten sich am Donnerstag frustriert über die Weigerung Deutschlands, die Gaspreise zu deckeln.

Der französische Präsident Emmanuel Macron, der zu Beginn des Gipfels erklärt hatte, Deutschland würde sich isolieren, zeigte sich zufrieden mit dem Ergebnis.

„Die nächsten zwei oder drei Wochen werden es der Kommission ermöglichen, diese Mechanismen zu entwickeln“, sagte er.

Der deutsche Bundeskanzler Olaf Scholz sagte, das Ergebnis des Treffens sei ein „gutes Signal der Solidarität“.

„Wir haben präzise Leitlinien festgelegt, entlang derer die Energieminister:innen die konkreten Details ausarbeiten können, und zwar einstimmig. Wenn das nicht klappt, muss sich der Rat (der EU-Staats- und Regierungschefs) erneut damit befassen. Aber ich hoffe natürlich, dass es den Ministern:innen gelingt, eine einstimmige Einigung zu erzielen“, sagte er.

Deutschland, die größte Volkswirtschaft der EU, steht an der Spitze eines kleinen Lagers, das sich bisher den Forderungen von mehr als15 Ländern nach einer Deckelung der Gaspreise widersetzt hat. Ein Deckel würde das Risiko bergen, dass die Lieferanten Europa ausschließen und die Energiespar-Anreize reduzieren.

„Wir werden aufgefordert, Solidarität bei der gemeinsamen Nutzung von Energie zu zeigen, aber es gibt keine Solidarität bei unseren Forderungen nach einer Begrenzung der Preise“, sagte Italiens scheidender Ministerpräsident Mario Draghi zu seinen Amtskollegen, so ein EU-Politiker, der mit den Gesprächen hinter verschlossenen Türen vertraut war.

Der belgische Premierminister Alexander de Croo, der Gas in das benachbarte Deutschland exportiert, teilte diese Enttäuschung.

„Solidarität sollte sich nicht nur auf die Versorgung beziehen, sondern auch auf die Preise“, sagte er den Teilnehmern, so der EU-Politiker.

Spanien und Portugal haben den Preis für Gas, das zur Stromerzeugung im eigenen Land verwendet wird, bereits gedeckelt, und Frankreich ist bestrebt, diese Regelung auf die gesamte EU auszuweiten.

Unabhängig davon vereinbarten die beiden Länder am Donnerstag mit Frankreich den Bau einer Pipeline auf dem Meer zwischen Barcelona und Marseille (kurz BarMar genannt).

Der ungarische Premierminister Viktor Orbán bemüht sich derweil um eine Ausnahme von der EU-Preisobergrenze für importiertes Gas, da Moskau davor gewarnt hat, dass dies ein Ende der russischen Gaslieferungen an Ungarn bedeuten würde.

Orbán sagte, er sei optimistisch, dass Budapest das Problem mit der Kommission bis Mitte November lösen könne.

Abgesehen von den Meinungsverschiedenheiten über eine Obergrenze für die Gaspreise waren die Staats- und Regierungschefs auch uneins über die Ausgabenpläne der Länder mit den tiefsten Taschen, um ihren Industrien und Haushalten durch die Energiekrise zu helfen. Andere beschweren sich, dass diese Pläne unfair sind und den Wettbewerb auf dem Binnenmarkt der EU untergraben.

Die Staats- und Regierungschefs der EU erklärten, die Union solle sowohl nationale als auch EU-Instrumente zur Unterstützung ihrer Volkswirtschaften einsetzen und „gegebenenfalls“ gemeinsame europäische Lösungen finden.

Diese Formulierung war schwächer als ein früherer Entwurf der Schlussfolgerungen, in dem stärker angedeutet worden war, dass die EU-Staats- und Regierungschefs eine gemeinsame Kreditaufnahme in Betracht ziehen würden.

Dies war ein Schritt, den mehrere Staatschefs in diesem Monat forderten, nachdem Deutschland ein umfangreiches Finanzierungspaket zur Unterstützung seiner Wirtschaft vorgestellt hatte.

[Bearbeitet von Georgi Gotev]