EU will wieder libysche Küstenwache ausbilden

Die EU sei bereit, die Ausbildung der sogenannten libyschen Küstenwache wieder aufzunehmen, sobald die libysche Seite im Rahmen von EUNAVFOR MED IRINI dazu bereit sei, so ein Sprecher der EU-Kommission.

Die Operation EUNAVFOR MED IRINI begann im März 2020 und wurde am Montag (20. März) für das folgende Jahr mit einer Zuweisung von rund 16 Millionen Euro verlängert. Sie zielt darauf ab, den illegalen Waffenhandel aus Libyen sowie illegale Treibstoffnetze und Menschenhandel zu bekämpfen und die libysche Küstenwache auszubilden.

„Bisher wurde die Ausbildung der libyschen Küstenwache aus Gründen, die auf libyscher Seite liegen, nicht in Angriff genommen […] Wenn die libysche Seite also wie in der Vergangenheit dazu bereit wäre, würde die Operation IRINI diesen Teil ihres Mandats erfüllen“, sagte Sprecher Peter Stano am Montag (20. März).

Aus IRINI heißt es gegenüber EURACTIV, dass sie ein solches Mandat noch nicht umgesetzt hätten.

„Die Umsetzung dieser Aktivität hat aufgrund der politischen Fragmentierung in Libyen noch nicht begonnen“.

Zu den Beziehungen zwischen der EU und Libyen sagte der Sprecher: „Es ist sehr wichtig, mit Libyen auch in Fragen der Migration zusammenzuarbeiten. Die EU ist weiterhin bereit, sowohl die notwendige Ausrüstung für Such- und Rettungsaktionen der zuständigen libyschen Behörden bereitzustellen“, als auch Schulungen zur Achtung der Menschenrechte“ durchzuführen.

IRINI in einer heiklen Lage

IRINI operiert in den internationalen Gewässern des zentralen Mittelmeers, einem sensiblen Gebiet für verschiedene Arten von Menschenhandel, und aus Mitgliedstaaten kommt immer wieder die Frage nach den möglichen Auswirkungen der Präsenz von IRINI in der Nähe von Migrationsrouten auf.

In einem Dokument des Ausschusses für EU-Angelegenheiten des italienischen Parlaments heißt es beispielsweise, eine Bedingung für die Verlängerung der IRINI-Operation sei, dass sie keinen „Pull-Faktor“ für Migranten darstellen dürfe.

Sollte es Beweise dafür geben, dass „der Marineeinsatz [von IRINI] einen Anziehungsfaktor für Migrationsströme darstellt […], können die Länder beschließen, die Aktivitäten einzustellen“, heißt es in einem Dokument des italienischen Parlaments.

Die Operation Irini teilt einige Einheiten, Informationen und Experten mit der EU-Grenz- und Küstenwache Frontex.

„Frontex arbeitet mit EUNAVFOR MED IRINI zusammen, um die Luftüberwachung im zentralen Mittelmeer zu optimieren, wöchentliche Flugpläne abzustimmen und relevante Informationen zu teilen, wenn dies notwendig ist (z.B. in SAR-Fällen)“, so eine Quelle aus IRINI.

Die offizielle Quelle betonte, die Zusammenarbeit umfasse auch den Kampf gegen „Waffenhandel“ und „Geschäftsmodelle und Netzwerke des Menschenschmuggels“ sowie den „Austausch von Experten“.

„Ein EUNAVforMed-Experte ist derzeit im Frontex-Hauptquartier in Warschau stationiert, um den Informationsaustausch und die Zusammenarbeit bei Such- und Rettungsaktionen zu unterstützen“.

Bislang gibt es jedoch keine Belege für SAR-Einsätze, also Such- und Rettungsaktionen, die von IRINI durchgeführt wurden.

Umstrittene Küstenwache

Der libyschen Küstenwache werden zahlreiche Menschenrechtsverletzungen vorgeworfen, darunter Folter, Gewalt, Mord, Behinderung von Rettungseinsätzen freiwilliger Rettungsgruppen und die Tatsache, dass es sich bei ihren Mitgliedern um ehemalige Milizsoladten oder in Schmuggel verwickelte Personen handelt.

Detaillierte Informationen über die Organisation sind rar, und 2019 teilte die EU-Kommission gegenpber InfoMigrants mit, sie wisse nicht, wie viele Flugzeuge, Schiffe oder Mitarbeiter der Küstenwache zur Verfügung stehen.

Im Januar 2022 berichtete MSF Sea, dass sie von der Küstenwache bedroht wurden, als sie versuchten, eine Rettungsaktion durchzuführen.

„Als wir uns dem Boot näherten, um die Menschen zu retten und in Sicherheit zu bringen, wurde uns gedroht, dass wir erschossen würden, wenn wir in dem Gebiet blieben. Wir sahen von weitem, dass eine oder mehrere Personen ins Wasser sprangen“.

Wohltätigkeitsorganisationen sprachen von einer „Wildwest“-Situation und fügten hinzu, dass scharfe Munition gegen Migrantenboote eingesetzt worden sei. Sie weisen auch darauf hin, dass es an Rechenschaftspflicht und Informationen über die Küstenwache mangelt und wer das Geld erhält, das den Migranten geschickt wird.

Es wird auch befürchtet, dass denjenigen, die mit Hilfe der Küstenwache nach Libyen zurückgeschickt werden, in den Haftanstalten Folter, Erpressung und andere Formen von Gewalt drohen.

Im Jahr 2022 kritisierte Amnesty International das Abkommen zwischen der EU und Libyen, wonach Migranten in das Land zurückgeschickt werden, da sie dort unter „höllischen“ Bedingungen festgehalten würden.

„Diese Vereinbarungen … haben es den libyschen Behörden ermöglicht, Menschen, die auf See in Libyen abgefangen wurden, an Land zu bringen, obwohl es ungesetzlich ist, jemanden an einen Ort zurückzuschicken, an dem ihm schwere Misshandlungen drohen“, so Amnesty in einer Erklärung.

„Es ist höchste Zeit, dieser gefühllosen Vorgehensweise ein Ende zu setzen, die eine völlige Missachtung des Lebens und der Würde der Menschen darstellt. Stattdessen müssen die Rettungsmaßnahmen sicherstellen, dass die Menschen an einen sicheren Ort gebracht werden“, sagte Matteo de Bellis, einer der Migrations- und Asylforscher der Organisation.

Die Europäische Kommission argumentiert, dass die libysche Küstenwache „zur Rettung von Menschenleben beiträgt“ und nur in libyschen Hoheitsgewässern operieren soll. Brüssel sagt, es habe Libyen „sehr entschiedene Botschaften“ geschickt, damit es seine Gefangenenlager für Migranten schließe.

[Bearbeitet von Alice Taylor]