Euro 7: Europäisches Mitte-Rechts Bündnis schwächt Schadstoffnorm ab

Der Umweltausschuss des EU-Parlaments stimmte für eine Verwässerung der vorgeschlagenen Schadstoffnormen für Kraftfahrzeuge. Konservative und liberale Abgeordnete kamen zusammen, um grüne und sozialdemokratische Forderungen zu blockieren.

Die sogenannten Euro-7-Normen zielen nicht darauf ab, die Umweltbelastung durch Kraftfahrzeuge zu verringern (dies wurde in erster Linie durch die CO2-Normen für Kraftfahrzeuge erreicht), sondern die gesundheitsschädliche Luftverschmutzung durch Feinstaub, Stickoxide und Kohlenmonoxid zu reduzieren.

Im November 2022 schlug die Europäische Kommission eine Straffung der Schadstoffgrenzwerte für Fahrzeuge vor, die voraussichtlich die letzte Maßnahme dieser Art für Benzin- und Dieselfahrzeuge vor der Umstellung auf emissionsfreie Fahrzeuge sein wird.

Die Abstimmung im Umweltausschuss (ENVI) fand am Donnerstag (12. Oktober) statt.

Sowohl die Fraktion der Europäischen Volkspartei (EVP) als auch die ultrakonservative EKR-Fraktion hatten sich gegen den Kommissionsvorschlag ausgesprochen.

Sie argumentierten, dass der Druck auf die Industrie, weitreichende Änderungen am Verbrennungsmotor vorzunehmen, die Kosten für die Hersteller in die Höhe treiben würde, wodurch die Fahrzeuge für Verbraucher teurer werden und die Inflation weiter vorangetrieben werden würde.

Die Sozialdemokraten (S&D) und die Grünen forderten dagegen eine Verschärfung des Kommissionsvorschlags und führten an, dass dies aus gesundheitlichen Gründen notwendig sei.

Ohne strengere Vorschriften würde die Luftverschmutzung durch Kraftfahrzeuge zu Tausenden von vorzeitigen Todesfällen in ganz Europa, insbesondere in städtischen Gebieten, beitragen, argumentierten sie.

Die liberale Fraktion Renew fungierte als Vermittler und setzte sich schließlich gemeinsam mit den Fraktionen der EVP und der EKR für eine mildere Version des Gesetzes ein.

Dem Standpunkt des ENVI-Ausschusses zufolge würden die Verbrennungsmotoren von Personenkraftwagen bis zum 1. Juli 2030 gemäß den bisherigen Normen (Euro 6) unverändert bleiben. Damit würde die von der Kommission gesetzte Frist für 2025 nicht eingehalten werden. Auch die Prüfbedingungen würden stärker an Euro 6 angeglichen.

Für schwere Nutzfahrzeuge würden die strengeren Abgasgrenzwerte ab dem 1. Juli 2031 gelten und nicht wie im Kommissionsvorschlag ab 2027.

In einigen Bereichen ging der Standpunkt des Ausschusses dennoch über den Vorschlag der Kommission hinaus.

So sollen die Emissionen durch Reifen und Bremsbeläge strenger gehandhabt werden. Dabei handelt es sich um Emissionen, die auch nach der Einführung von Elektrofahrzeugen noch freigesetzt werden.

Der Ausschuss drängte auch auf höhere Haltbarkeitsstandards für Elektrofahrzeugbatterien, die sicherstellen sollen, dass sie nach zehn Jahren noch bis zu 75 Prozent ihrer ursprünglichen Kapazität besitzen. Außerdem sollen Onboard-Überwachungssysteme zur Messung der Abgasemissionen eingeführt werden.

Der Standpunkt des Umweltausschusses wurde mit 52 Ja-Stimmen, 32 Gegenstimmen und einer Enthaltung angenommen.

Ein Gleichgewicht finden

Der Berichterstatter Alexandr Vondra, ein tschechischer Abgeordneter der EKR-Fraktion, sagte, dass es dem Ausschuss gelungen sei, sich von „extremen Positionen fernzuhalten.“

„Wir haben erfolgreich ein Gleichgewicht zwischen Umweltzielen und den wichtigen Interessen der Hersteller gefunden“, sagte er in einer Erklärung. „Es wäre kontraproduktiv, eine Umweltpolitik zu betreiben, die sowohl der europäischen Industrie als auch den Bürgern schadet“.

Susana Solís Pérez, die Schattenberichterstatterin für den Part der Erneuerbaren Energien, sagte, sie sei „sehr zufrieden“ mit der Abstimmung, da diese ihrem Ziel entspreche, „Umweltschutz und wirtschaftliche Rentabilität in Einklang zu bringen.“

Solís Pérez sagte, dass der vereinbarte Text „keine unangemessenen finanziellen Belastungen“ mit sich bringe und „die Umstellung auf sauberere Luft für die Hersteller und unsere Bürger erschwinglich“ mache.

Im Gegensatz dazu veröffentlichte die Fraktion der Sozialdemokraten eine harte Reaktion, in der sie die Konservativen und Liberalen dafür verurteilte, dass sie sich dafür entschieden hätten, die Euro-7-Normen deutlich zu senken.

„Die neue Vereinbarung im Europäischen Parlament ist es nicht wert, als Euro 7 bezeichnet zu werden. Sie bietet nur geringfügige Verbesserungen der aktuellen Vorschriften, die die Luftqualität nicht wesentlich verbessern werden“, sagte SPE-Schattenberichterstatterin Christel Schaldemose.

„Wir müssen dringend etwas gegen die Luftverschmutzung unternehmen. Wenn wir als EU-Abgeordnete dies nicht tun, werden andere gezwungen sein, Maßnahmen zur Verringerung der Verschmutzung zu ergreifen“, fügte sie hinzu. Sie prognostizierte, dass die Vorschriften zu einer Zunahme von Umweltzonen in Städten führen werden.

Reaktionen

Die Lobbygruppe der Automobilhersteller ACEA erklärte, dass der Text des Umweltausschusses zwar eine Verbesserung gegenüber dem Kommissionsvorschlag darstelle, aber „immer noch nicht ausreicht“.

Die Autohersteller haben sich lange gegen die Euro-7-Normen gewehrt und argumentiert, dass die strengeren Vorschriften zur Bekämpfung der Luftverschmutzung Finanzmittel für saubere Fahrzeugtechnologien abzweigen würden. Vielmehr würden die aktuellen Fahrzeugmodelle bereits einen hohen Standard erreichen, heißt es.

„Es ist einfach falsch, Euro 6/VI-Fahrzeuge als ‚hochgradig umweltschädlich‘ zu bezeichnen, so wie es einige Interessengruppen tun. Die Euro 6/VI-Vorschriften haben sich bewährt und werden dies auch weiterhin tun“, sagte ACEA-Generaldirektorin Sigrid de Vries.

Der Verband forderte die Abgeordneten auf, während der Plenarsitzung für eine „vernünftige und verhältnismäßige“ Verordnung zu stimmen, also für weniger restriktive Vorschriften.

Die Umweltorganisation Transport & Environment (T&E) hingegen forderte die Abgeordneten auf, ihre Ziele in der Plenarsitzung zu erhöhen, da die ENVI-Position der Autoindustrie einen „Freifahrtschein“ gebe.

„Dasselbe Parlament, das für ehrgeizigere Luftqualitätsstandards gestimmt hat, macht die Euro-7-Vorschriften zunichte, die für eine sauberere Luft für alle von entscheidender Bedeutung sind“, sagte Anna Krajinska, Managerin für Fahrzeugemissionen und Luftqualität bei T&E.

„Insgesamt ist Euro 7 nach den Vorschlägen des Umweltausschusses viel, viel lockerer geworden. Die minimalen Änderungen bezüglich der Haltbarkeit und der nicht-abgasbedingten Verschmutzung kompensieren in keiner Weise die katastrophale Verwässerung der Grenzwerte und der Tests für Pkws, Kleintransporter und Lkws“, fügte sie hinzu.

Die Abstimmung im Plenum über den Standpunkt des ENVI-Ausschusses wird für den 8. und 9. November erwartet.

[Bearbeitet von Nathalie Weatherald/Kjeld Neubert]