Frankreichs neuer Premier Bayrou ringt um eine stabile Regierungsbildung
Fast drei Wochen nach Beginn der politischen Krise, die zum Sturz von Michel Barnier als Premierminister führte, gibt es immer noch keine neue Regierung. Zweifel bestehen, ob eine künftige Regierung von längerer Dauer sein wird.
Fast drei Wochen nach Beginn der politischen Krise, die zum Sturz von Michel Barnier als Premierminister führte, gibt es immer noch keine neue Regierung. Zweifel bestehen, ob eine künftige Regierung von längerer Dauer sein wird.
Nach dem historischen Sturz von Barniers Regierung Anfang Dezember – dem ersten seit 1962 – hatte Präsident Emmanuel Macron eine Regierung des „allgemeinen Interesses“ gefordert, die über politische Grenzen hinweg von der Mitte-Links bis zu den Konservativen reichen sollte.
Drei Wochen später wurde François Bayrou, ein politisches Schwergewicht und Vertrauter Macrons, zum Premierminister ernannt. Dennoch bleibt die Idee einer Regierung des „allgemeinen Interesses“ oder einer Regierung überhaupt weiterhin fraglich.
Es stellt sich die Frage, ob ein neues Kabinett länger bestehen könnte als die vorangegangenen.
Die Bildung des neuen Kabinetts, das Bayrou „vor Weihnachten“ zusammenstellen will, verzögert sich zunehmend. Es bestehen weiterhin Bedenken hinsichtlich wichtiger Ministerposten, da der rechtspopulistische Rassemblement National (RN) und das Linksbündnis Nouveau Front Populaire (NFP) konkret damit drohen, die Regierung abzulehnen.
Die Verhandlungen vor der Regierungsbildung erfordern in der Regel intensive Abstimmungen zwischen Premierminister und Präsident.
Doch Macron war kaum verfügbar, da er in der vergangenen Woche an einem diplomatischen Marathon teilnahm, der ihn nach Brüssel, Mayotte, Dschibuti und Äthiopien führte.
Macron und Bayrou sollen am Sonntag (22. Dezember) dreimal miteinander telefoniert haben und sich am Abend zwei Stunden lang getroffen haben. Doch ein Durchbruch blieb aus.
Haushaltsrisiken
Der Druck, schnell zu handeln, ist enorm. Frankreich hat keinen Haushalt für 2025. Das Defizit beläuft sich auf fast sechs Prozent des Bruttoinlandsprodukts (BIP), und die Staatsverschuldung erreichte am 20. Dezember mit 3,303 Milliarden Euro einen historischen Höchststand.
Bayrou versprach, bis Mitte Februar einen neuen Haushaltsentwurf zur Abstimmung vorzulegen. Es ist jedoch davon auszugehen, dass sich das Linksbündnis dem widersetzen wird, solange die Rentenreform von 2023 – bei der das Renteneintrittsalter von 62 auf 64 Jahre angehoben wurde – nicht ausgesetzt wird. Dies ist eine zentrale Forderung der Nouveau Front Populaire.
Bayrou sagte, er sei offen für Anpassungen und Verbesserungen, werde den Entwurf aber nicht einfrieren.
Er versuchte, der Linken einen Olivenzweig zu reichen. So versprach er, den „49,3“-Trick der Verfassung nicht anzuwenden, um ein Gesetz ohne Abstimmung durchzusetzen, solange die Nouveau Front Populaire sich mit einem Misstrauensvotum zurückhält.
Dieser als „Nicht-Zensur-Deal“ bezeichnete Schritt weckte zunächst das Interesse der Mitte-Links-Partei, die sich konstruktiv zeigen wollte. Doch das Vorhaben scheiterte, da die Sozialdemokraten nicht ausreichend Zusicherungen erhielten, dass ihre Forderungen berücksichtigt würden.
Damit könnten die Rechtsnationalen erneut eine Schlüsselrolle einnehmen: Das Überleben der Regierung hinge von der Entscheidung der Rassemblement National ab, die entweder Unterstützung gewähren oder ein Misstrauensvotum einreichen könnte, dem sich die Linke anschließen würde.
Ein ähnliches Szenario wie im Dezember, als Barnier gestürzt wurde, als die Rechtspopulisten eine Liste von Haushalts-roten Linien vorlegten. Barnier hielt diese für unvernünftig, was seinen politischen Tod bedeutete.
Bayrou muss einen schmalen Grat beschreitene: Während er seit seinem politischen Einstieg den Schuldenabbau als eines seiner zentralen Ziele betrachtet, könnte jede als zu drastisch empfundene Maßnahme, sei es eine Ausgabenkürzung oder Steuererhöhung, sein politisches Ende bedeuten.
Die Besetzung des Wirtschafts- und Haushaltsministeriums, des wohl wichtigsten Amts im Land, ist weiterhin unklar und wird hinter verschlossenen Türen diskutiert.
Auch andere dringende Themen warten darauf, von der künftigen Regierung angegangen zu werden. Hierzu gehört insbesondere die humanitäre Katastrophe, die durch den Zyklon Chido auf der französischen Insel Mayotte im Indischen Ozean verursacht wurde und möglicherweise Tausende Tote forderte.
Da es keine funktionsfähige Regierung gibt, steht Macron an der Spitze einer Krise, die das politische System zunehmend belastet. Gleichzeitig fehlen ihm die Möglichkeiten, Aufgaben zu delegieren. Dieser Zustand droht, die institutionelle Stabilität des Landes zu gefährden.
„Die Pariser Politik geht weiter, und niemand schert sich um Mayotte“, sagte die Abgeordnete Estelle Youssouffa am Montag (23. Dezember) im öffentlichen Radio.
[Bearbeitet von Alice Taylor-Braçe/Jeremias Lin]
