Lokale Behörden fordern stärkere Einbeziehung bei Arbeitsmigration
Die EU und die europäischen Regierungen verstärken ihre Bemühungen, die Zuwanderung von Arbeitskräften zu erhöhen, um dem Fachkräftemangel zu begegnen.
In ganz Europa wird im Ringen um Fachkräfte vermehrt auf Zuwanderer geschielt. Die Kommunen und regionalen Regierungen fordern in dem Prozess jedoch mehr Mitspracherecht.
Um Lücken auf dem Arbeitsmarkt zu schließen, überarbeitet die EU derzeit die Gesetzgebung zur Regelung von Arbeits- und Aufenthaltsgenehmigungen für Drittstaatsangehörige, während die nationalen Regierungen in ganz Europa nach Möglichkeiten suchen, Arbeitskräfte aus dem Ausland anzuwerben.
Lokale und regionale Behörden fordern ebenfalls eine stärkere Beteiligung an diesem Prozess und verweisen auf ihre Rolle bei der Förderung der Integration, der Anerkennung von Qualifikationen und der Bereitstellung von Fachwissen über die Bedürfnisse der Arbeitsmärkte vor Ort.
„Alle Regierungsebenen müssen zusammenarbeiten“, sagte Lukas Mandl, EU-Abgeordneter (EVP) und Vizepräsident der Versammlung der Regionen Europas, und fügte hinzu, dass die Erleichterung der Arbeitsmigration der Schlüssel zum Schutz der wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit Europas sei.
Lokale Bedürfnisse
Nach Ansicht von Giuseppe Varacalli, Mitglied des Ausschusses der Regionen (AdR), „kann viel getan werden, um die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften in die Arbeitsmigration einzubeziehen“, vor allem wenn es darum geht, den lokalen Marktbedarf zu ermitteln und Volkszählungen durchzuführen.
Varacalli hat eine AdR-Stellungnahme zur legalen Zuwanderung verfasst, in der die EU aufgefordert wird, den lokalen und regionalen Gebietskörperschaften mehr Mittel für die Steuerung der Arbeitsmigration zur Verfügung zu stellen, da sie die Voraussetzungen für einen legalen Aufenthalt prüfen und über die Qualifikationsdefizite in bestimmten Regionen Bescheid wissen.
„Jede Gemeinde kennt die Bedürfnisse ihres Gebiets“, sagte Varacalli, der auch Mitglied des Gemeinderats der kleinen Stadt Gerace in Süditalien ist, gegenüber EURACTIV.
Kompetenzanerkennung
Auch die lokale und regionale Ebene sollte stärker in die Anerkennungsprozesse einbezogen werden, so der Ausschuss der Regionen. Dabei wird vorgeschlagen, parallel zu den nationalen ein lokales System zur Anerkennung von Kompetenzen einzuführen, um den Zugang von Drittstaatsangehörigen zum Arbeitsmarkt zu beschleunigen.
Nach Ansicht von Varacalli ist die Anerkennung von Kompetenzen ein „wesentliches Element“, um qualifizierte Arbeitskräfte in die europäischen Regionen und Städte zu locken.
Diese Prozesse sind jedoch oft langwierig und kompliziert, und Migranten, die in europäische Länder kommen, sind oft auf die Unterstützung lokaler Organisationen angewiesen, wenn es um die Verwaltung geht.
Denise Stalder, die bei HEKS MosaiQ Bern in der Schweiz arbeitet, einer Organisation, die Migranten beim Zugang zum Arbeitsmarkt unterstützt, sagte, dass „Anerkennungsregeln oft zu einer Verschwendung von Kompetenzen führen“, da im Ausland erworbene Diplome nicht immer auf dem gleichen Niveau anerkannt werden.
„Wir müssen einen einfacheren politischen Weg finden“, sagte sie gegenüber EURACTIV.
Was die Mitgliedstaaten der EU betrifft, so arbeitet die Europäische Kommission derzeit in diese Richtung. Es wird erwartet, dass die Kommission noch in diesem Jahr einfachere Regeln für die Anerkennung von Qualifikationen von Drittstaatsangehörigen vorschlagen wird, um die Mobilität qualifizierter Arbeitskräfte in die EU zu erleichtern.
Nach Ansicht von Mandl muss die EU dafür sorgen, dass das „Anerkennungssystem so wenig bürokratisch wie möglich ist.“ Gleichzeitig sollte sich die EU auf Ausbildungsmöglichkeiten und Möglichkeiten zur Unterstützung lokaler Maßnahmen zur sozioökonomischen Integration konzentrieren, fügte er hinzu.
Inklusion durch Arbeit
Nach Ansicht des AdR können die lokalen Gebietskörperschaften bereits dazu beitragen, Migranten mit lokalen Unternehmen in Kontakt zu bringen, benötigen aber mehr Unterstützung, insbesondere für Neuankömmlinge, die ihr eigenes Unternehmen gründen wollen.
Einige europäische Städte fördern bereits den Austausch zwischen Migranten und Einheimischen sowie unternehmerische Initiativen. Ein Beispiel ist die spanische Gemeinde Fuenlabrada, die an dem Projekt IncluCities zur Förderung der Integration von Migranten teilgenommen hat.
„Wir versuchen, Gruppen von Menschen, sowohl Einheimischen als auch Migranten, zu bilden, um einen Arbeitsplatz zu suchen oder sogar ein Unternehmen zu gründen, und wir versuchen, sie zu befähigen, indem wir Ausbildungsaktivitäten und soziale Kompetenzen anbieten“, sagte Juan Carlos Hernández Navas, technischer Direktor für Stadtprojekte in Fuenlabrada.
„Diese Erfahrungen sind nicht nur für die Beschäftigung, sondern auch für die Integration sehr nützlich“, fügte er hinzu.
[Bearbeitet von János Allenbach-Ammann/Nathalie Weatherald]
