Europa muss Führungsrolle in der Sozialwirtschaft übernehmen

Wir, die Akteure der Sozial- und Solidarwirtschaft (SSW) in Europa, fordern eine ehrgeizige europäische Politik, die darauf abzielt, Europa eine weltweite Führungsrolle in der Sozialwirtschaft zu geben. 

Die Herausforderungen, mit denen Europa heute konfrontiert ist – seien sie politischer, geopolitischer, wirtschaftlicher, ökologischer oder sozialer Natur – zwingen uns, unsere Wirtschaft zugunsten eines Systems zu überdenken, das den Menschen und der Natur mehr Respekt entgegenbringt.  

Die Groupe SOS gilt als eine der führenden Vereinsgruppen des sozialen Unternehmertums in Europa und umfasst 650 Vereine, Sozialunternehmen und soziale und medizinisch-soziale Einrichtungen.

Die Europäische Union kann es nicht hinnehmen, dass 72 Millionen Menschen unter der Armutsgrenze leben und 15 Prozent der jungen Menschen zwischen 15 und 29 Jahren weder Arbeit noch Ausbildung haben. Das sind alarmierende Zahlen, die durch die kumulativen Auswirkungen der Covid-19-Pandemie, des Krieges in der Ukraine und der Klimakrise noch verschlimmert werden. Diese Zahlen stehen auch im Gegensatz zu einem rekordverdächtigen Wirtschaftswachstum. 

Wirtschaftsleistung und Gemeinwohl können nicht länger gegeneinander ausgespielt werden. Sie treffen sich in der Sozial- und Solidarwirtschaft, die sich aus Sozialunternehmen, Genossenschaften, Vereinen (einschließlich Wohlfahrtsverbänden) und Stiftungen zusammensetzt. Sie alle maximieren ihre sozialen und ökologischen Auswirkungen und nicht ihren finanziellen Gewinn.  

Die Sozialwirtschaft, die Zukunft Europas 

Die SSW ist die Zukunft Europas; sie ist auch ihre Grundlage. Schon in den Römischen Verträgen von 1957 wird der „wirtschaftliche und soziale Fortschritt“ als Ziel genannt. Im Jahr 2007 wurde im Vertrag von Lissabon die „soziale Marktwirtschaft“ zu einem Begriff, der wirtschaftlichen Wohlstand, soziale Gerechtigkeit und Umweltschutz miteinander verbindet. Dieses Triptychon steht auch im Mittelpunkt des Grünen Pakts für Europa von 2020 sowie des Aktionsplans für die Sozialwirtschaft von 2021. Wir freuen uns über die Beschleunigung dieser Bewegung. 

Die Sozialwirtschaft repräsentiert bereits mehr als 13 Millionen Beschäftigte in ganz Europa, verteilt auf fast 3 Millionen Strukturen. Sie macht 25 Prozent der Unternehmensneugründungen auf dem Kontinent aus. Dies ist erst der Anfang, und die Welt schaut zu. Unser europäisches Modell in der Sozial- und Solidarwirtschaft inspiriert große internationale Organisationen. Die SSW steht auf der Tagesordnung der 110. Sitzung der Internationalen Arbeitskonferenz sowie auf der Tagesordnung der UNO, die bereits eine Resolution zur weltweiten Anerkennung der SSW vorbereitet. 

Auf der Grundlage unserer Erfahrungen in diesem Bereich und der Expertise, die wir im Laufe der Jahre erworben haben, schlagen wir drei Aktionshebel vor, um diese Dynamik zu verstärken. 

1. Die Anerkennung der Sozial- und Solidarwirtschaft im nationalen, europäischen und internationalen Recht 

Die Entwicklung der Sozialwirtschaft wird derzeit durch das Fehlen eines klar definierten europäischen Rechtsrahmens gebremst. Die nationalen Gesetzgebungen sind heterogen und manchmal gar nicht vorhanden. Es ist dringend notwendig, die Besonderheit der SSW-Organisationen auf europäischer Ebene anzuerkennen, um ihre Finanzierung und Internationalisierung zu fördern. Die Führungsrolle der EU muss auch auf globaler Ebene gestärkt werden. Deshalb müssen die EU-Mitgliedstaaten gemeinsam hinter dem Projekt der UN-Resolution zur Anerkennung der SSW stehen. 

Wir müssen auch gemeinsame Instrumente und Standards für die Messung sozialer und ökologischer Auswirkungen festlegen – so wie wir auch gemeinsame Rechnungslegungs- und Finanzstandards haben, die derzeit nur auf die finanzielle Leistung ausgerichtet sind.  

1. Stärkung der Finanzierungsinstrumente für SSW-Organisationen 

Bestehende Finanzierungsinstrumente sind nicht immer auf die Besonderheiten von SSW-Organisationen zugeschnitten. Es ist schwieriger für sie, Zugang zu Eigenkapital und Darlehen zu erhalten. Für Projekte, die aus europäischen Fonds finanziert werden, sind erhebliche Verwaltungsressourcen erforderlich, was zu langen Verzögerungen führt.  

Wir plädieren für eine starke Entwicklung von Kapital- und Fremdfinanzierungsinstrumenten für soziale Innovationen, z.B. durch die Zuweisung eines Teils der Arbeitnehmer-Sparfonds. Der Zugang zu diesen Fonds sollte für Start-ups in der Frühphase und für alle Arten von Organisationen, einschließlich Verbänden und Genossenschaften, offen sein. Außerdem müssen die Antragsverfahren für europäische Fonds vereinfacht werden, damit sich auch kleine Strukturen bewerben können. 

1. Verallgemeinerung der Arbeitsintegrationsprogramme in den 27 EU-Mitgliedstaaten 

Soziale Unternehmen zur Arbeitsintegration geben Menschen, die weit vom Arbeitsmarkt entfernt sind, sowohl ein Gehalt als auch eine Ausbildung. Sie stützen sich auf öffentliche Mittel, die einen Teil der Beschäftigungskosten abdecken. Dadurch haben sie eine erhebliche Hebelwirkung: Sie schaffen Selbstvertrauen bei der Arbeitssuche, sie bekämpfen die Arbeitslosigkeit, sie helfen, die Schattenwirtschaft, territoriale Brüche und Ungleichheiten zu verringern. Doch diese Art der öffentlichen Unterstützung fehlt in vielen europäischen Ländern. 

Wir fordern einen starken politischen Willen auf europäischer Ebene, um alle Mitgliedstaaten zu ermutigen, eine ehrgeizige Politik der Eingliederung durch Beschäftigung zu verfolgen. Dies gilt insbesondere für die lokale Finanzierung von Programmen zur Arbeitsintegration, die sich an besonders gefährdete Menschen richten. 

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Unterzeichnet von 33 Akteuren der Sozial- und Solidarwirtschaft aus 16 europäischen Ländern:

– Belgien: EVPA, Bantani Education, Pour la Solidarité

– Kroatien: Fakultät für Lebensmitteltechnologie und Biotechnologie der Universität Zagreb

– Dänemark: Sociale Entreprenører i Danmark

– Estland: Sotsiaalsete Ettevõtete Võrgustik (Soziales Unternehmen Estland)

– Frankreich: Groupe SOS, FAIR, Impact Tank, Pulse, Impact Business Angels

– Deutschland: Stiftung Pleistocene&Permafrost, Universität Heidelberg und das Krebsforschungszentrum, Higher Order Strategy, Cabinet Collective, Broadcast.org Media Foundation

– Irland: The Wheel 

– Italien: Venezia Autentica und Overtourism Solution

– Lettland: Latvijas Sociālās uzņēmējdarbības asociācija

– Niederlande: Catalyst2030, Designathon Works, Circular Investment

– Nordirland: Alison

– Portugal: ti3L – Soziale Wirkungsinvestitionen, Girl Move Academy, Action for Systemic Impact

– Rumänien: Ateliere Fără Frontiere 

– Slowenien: Stiftung BiT Planota

– Spanien: Grupo5, Efecto Colibri, Universität Pontificia Comillas, ICI Network

– Schweden: Forum for Social Innovation Schweden