Antes de que los jueces se pronuncien sobre Le Pen, los bancos deben tomar una decisión sobre el RN

A menos de un año de las elecciones presidenciales en Francia, el partido Agrupación Nacional (RN) se enfrenta a dos retos que marcarán su camino hacia el poder. El primero es si se permitirá a Marine Le Pen presentarse como candidata, algo que se decidirá en los tribunales el martes. El segundo es cómo financiará el partido la campaña.

A pesar del apoyo electoral sin precedentes y de los casi 15 millones de euros en subvenciones públicas recibidos durante el último año, el partido de extrema derecha —que, según las encuestas , es el que tiene más posibilidades de ganar las elecciones— sigue buscando un préstamo bancario para financiar una campaña cuyos costes solo se reembolsan tras la votación, según explicó a Euractiv el tesorero del RN, Kevin Pfeffer.

«Seguimos manteniendo conversaciones con varios bancos franceses y europeos», afirmó Pfeffer. «Dado que los préstamos de particulares están prohibidos para financiar una campaña electoral presidencial, y que la Agrupación Nacional no dispone de fondos propios suficientes, el préstamo bancario de 10,7 millones de euros es esencial para financiar su campaña en ambas vueltas de las elecciones presidenciales».

Sin embargo, la incertidumbre en torno al futuro judicial de Le Pen ha complicado aún más las negociaciones, aunque el préstamo pudiera ser reembolsado por el Estado francés.

Condena por malversación de fondos

El 7 de julio, un tribunal de París deberá pronunciarse sobre su recurso contra la condena por malversación de fondos que afecta a asistentes del Parlamento Europeo. La decisión determinará si sigue reuniendo los requisitos para presentarse a las elecciones de 2027. 

Hasta entonces, la cuestión pendiente del candidato del RN y el riesgo jurídico asociado a Le Pen se ciernen sobre las negociaciones del partido con los bancos, según informó Bloomberg.

Lo que está en juego va más allá de Francia, ya que las próximas elecciones presidenciales podrían redefinir el centro de gravedad político de la UE. Una victoria del RN otorgaría por primera vez a uno de los partidos políticos nacionalistas y de extrema derecha más polémicos de Europa el control de uno de los países más grandes y poderosos de la UE.

Sin embargo, el partido se presenta a esas elecciones con un modelo de financiación que sigue dependiendo en gran medida de las subvenciones públicas, los prestamistas privados y las instituciones a las que tan a menudo critica.

El partido sigue dependiendo en gran medida de las subvenciones estatales y de los reembolsos electorales para financiar sus operaciones. Según sus últimas cuentas presentadas ante la CNCCFP, el organismo francés de control de la financiación de campañas, más del 54 % de sus ingresos procedieron de fondos públicos vinculados a los resultados electorales del ejercicio fiscal 2024.

Electorado en rápida expansión

Su electorado, en rápida expansión, aún no se ha traducido en una base de recaudación de fondos igualmente sólida, ya que las cuotas de los afiliados representaron el 16,4 % de los ingresos y las donaciones individuales se mantuvieron especialmente modestas en 2024 en comparación con su peso electoral (solo el 5,5 % ese mismo año).

Pfeffer afirmó que el partido pretendía seguir aumentando el número de afiliados y las donaciones, que se espera que alcancen los 6,1 millones de euros en 2025. Añadió que la campaña previa a las elecciones presidenciales y el congreso del partido de octubre de 2026 «contribuirían de manera significativa» a esos esfuerzos.

A diferencia de lo que ocurre en Estados Unidos o en otros países europeos, los partidos políticos franceses tienen opciones limitadas para recaudar fondos: las empresas, las asociaciones y las entidades extranjeras no pueden realizar donaciones, y las donaciones individuales a la carrera presidencial tienen un límite de 4.600 € por persona para la campaña y de 7.500 € por persona para un candidato. 

En general, los partidos pueden solicitar préstamos a particulares, pero dichos préstamos están estrictamente regulados y están destinados a complementar, no a sustituir, el crédito bancario. Es fundamental señalar que están permitidos para todas las elecciones excepto para las presidenciales, señaló Pfeffer.

Como resultado, un préstamo comercial suele ser la única forma práctica de financiar una campaña presidencial. Posteriormente, el Estado reembolsa el préstamo si el candidato alcanza el 5 % de los votos y si la CNCCFP da el visto bueno a su contabilidad.

Préstamos solicitados a bancos rusos y húngaros

Sin embargo, la financiación bancaria ha resultado difícil para el RN, que en el pasado ha solicitado préstamos a bancos rusos y húngaros, ya que, según afirmaba, los bancos franceses se negaban a respaldarlo. Un informe de 2023 elaborado por dos de los principales organismos de control del Gobierno francés señalaba que las dificultades de RN se debían principalmente a «dudas sobre [su] capacidad para reembolsar su deuda», dado que «la situación financiera de la Agrupación Nacional aún no se ha recuperado (elevada deuda, patrimonio neto negativo, préstamos pendientes), a pesar de que la cuestión se lleva planteando desde hace años».

El balance de la RN y su gestión de la deuda reflejan una situación complicada. Es, con diferencia, el partido francés que más deuda ha acumulado, según muestran las cifras de 2024 de la CNCCFP.

El partido terminó debiendo más del doble de lo que posee, con 18,9 millones de euros en deudas frente a 7,9 millones de euros en activos, lo que le deja con un patrimonio neto negativo de más de 11 millones de euros. Además, presenta un déficit de explotación de 516-000 euros, lo que significa que sus gastos operativos superan los ingresos. Estas cifras se explican en parte por el calendario electoral, ya que 2024 fue un año de campaña, en el que los partidos tuvieron que adelantar gastos que posteriormente les reembolsó el Estado.

En comparación, en la derecha conservadora mayoritaria, Los Republicanos tenía una deuda de casi 3 millones de euros para el año 2024, y los Verdes, una deuda de 4 millones de euros.

Otra característica distintiva del RN es que gran parte de su deuda proviene de préstamos de particulares, un modelo de financiación que el partido adoptó cada vez más tras años de argumentar que los bancos franceses se negaban a concederle créditos.

«Deben de haber acumulado una gran deuda»

Muchos de estos préstamos privados seguían vencidos en 2024, según señaló el organismo francés de control de las campañas electorales. «Deben de haber acumulado una gran deuda que fue difícil de obtener y, por lo tanto, muy cara», afirmó un banquero francés. «En cuanto mejore su solvencia, los bancos harán la vista gorda con el resto».

Pfeffer afirmó que las finanzas del partido habían «mejorado de forma constante» desde 2022. Señaló que las cuentas de 2025 mostraban 13,7 millones de euros en pasivo frente a 9 millones de euros en activo, y añadió que, desde entonces, la deuda se había reducido a 8 millones de euros y se esperaba que alcanzara los 5 millones de euros a finales de 2025, antes de ser saldada por completo en abril de 2027.

También hay que tener en cuenta el impacto financiero de los problemas legales del RNmás allá de la apelación. Los procesos judiciales en curso y las provisiones vinculadas a los procedimientos judiciales podrían limitar aún más el margen de maniobra del partido.

Según Pfeffer, RN abonó los 5,4 millones de euros que había reservado para reembolsar al Parlamento Europeo por la malversación de fondos, y ha destinado 1 millón de euros a hacer frente a la multa impuesta en el mismo caso. Varias investigaciones siguen abiertas, incluida la de su financiación. En 2024, el partido gastó 2,1 millones de euros en abogados. El resultado es una presión creciente sobre un partido que ya tiene dificultades para conseguir el dinero necesario para 2027.

(Editado por bw, mm/Euractiv.com y Luis de Zubiaurre Wagner/Euractiv.com/es)