Ucrania se lleva el dinero, pero la adhesión a la UE se estanca

Larnaca, Chipre (Euractiv)- La reciente decisión de Volodimir Zelenski de reparar un gasoducto de la era soviética tenía como objetivo desbloquear una nueva ronda de sanciones contra Rusia, permitir una ayuda financiera para Kiev que se encontraba estancada y reactivar el impulso de la candidatura de Ucrania a la adhesión a la UE.

Al reunirse este jueves con los líderes de la UE en Chipre, es probable que el presidente ucraniano compruebe que solo logrará dos de estos objetivos, si tiene suerte. 

La cumbre supone la primera reunión de jefes de Estado y de Gobierno de la UE desde que el Gobierno pro-Moscú del húngaro Viktor Orbán fuera derrotado en las elecciones parlamentarias a principios de este mes. Se produce tras el acuerdo provisional alcanzado por los enviados de la UE sobre el vigésimo paquete de sanciones de la unión contra Rusia y un mecanismo de apoyo de 90.000 millones de euros para Ucrania, ambos bloqueados por Budapest desde febrero.

Los diplomáticos esperan que ambas medidas se aprueben formalmente el jueves por la tarde. La ausencia de Orbán, que no asistirá a la cumbre y se espera que abandone el cargo ya en mayo, ha alimentado un sentimiento de optimismo en Bruselas.

«El ambiente se ha despejado»

«El ambiente se ha despejado», declaró un diplomático de la UE a Euractiv. «Los líderes no tendrán que debatir el préstamo de 90.000 millones de euros. No tendrán que debatir el vigésimo paquete de sanciones. En su lugar, podrán reunirse y preguntarse sinceramente: “Bien, ¿y ahora qué?”

A pesar de las esperanzas, siguen existiendo dudas, especialmente sobre la futura adhesión de Ucrania a la UE. La mayoría de las capitales se resisten a la presión de Zelenski para acelerar la adhesión, insistiendo en que la ampliación debe seguir siendo un proceso estrictamente basado en los méritos.

«Al fin y al cabo, [la ampliación] debe seguir siendo un proceso basado en los méritos, porque esa es la base de una unión fuerte», afirmó otro diplomático. «Queremos crear las condiciones [para que] Ucrania pueda completar este proceso en el menor tiempo posible, pero no hay atajos».

Aunque se espera que Zelenskyy plantee la solicitud de adhesión de Ucrania el jueves, la ampliación no figura oficialmente en la agenda de la cumbre.

Marta Kos, comisaria de Ampliación, declaró el miércoles que espera que las conversaciones sobre el primer «grupo temático» de negociación de Ucrania comiencen una vez que se complete la transición del Gobierno de Hungría, posiblemente durante la presidencia chipriota de la UE, que se prolongará hasta finales de junio.

A principios de este año, la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, se mostró cautelosa ante la ambición de Kiev de adherirse a la UE en 2027.

La silla de Orbán en la cumbre estará vacía

La silla de Orbán en la cumbre estará vacía, pero es probable que cualquier debate sustantivo sobre cómo avanzar en la solicitud de adhesión de Ucrania tenga que esperar hasta que su sucesor, Péter Magyar, asuma el cargo. Este ya ha descartado un enfoque acelerado.

«Esperamos que [Magyar] acepte abrir el primer grupo», dijo un tercer diplomático, refiriéndose a la primera fase de las negociaciones de adhesión. Eso al menos «abriría la puerta a nuevos avances».

Un intercambio informal entre los embajadores de la UE en marzo sobre las últimas ideas de la Comisión respecto a las reformas de la ampliación puso de relieve la reticencia de los Estados a acelerar el proceso de Ucrania. Los Gobiernos mostraron poco interés por propuestas como la adhesión anticipada sin plenos derechos de voto o la adhesión antes de que se lleven a cabo reformas sustanciales en materia de corrupción y Estado de derecho.

(bw, cz)