À Kiev, Ursula von der Leyen annonce un prêt de l'UE de 35 milliards d'euros pour l'Ukraine

Lors d’une visite à Kiev ce vendredi 20 septembre, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a annoncé un prêt européen de 35 milliards d’euros à l’Ukraine, dans le cadre d’un accord du G7 visant à lever 50 milliards de dollars grâce aux bénéfices générés par les avoirs russes gelés.

« Les attaques incessantes de la Russie exigent un soutien continu de la part de l’Union européenne à l’Ukraine », a déclaré la présidente de la Commission, aux côtés du président ukrainien Volodymyr Zelensky. « Il s’agit là d’une nouvelle contribution majeure de l’UE au redressement de l’Ukraine ».

« Nous sommes désormais convaincus de pouvoir accorder ce prêt à l’Ukraine très rapidement », a-t-elle ajouté.

L’engagement pris vendredi est censé représenter la part de l’Union européenne (UE) du plan de 50 milliards de dollars (environ 45 milliards d’euros) stipulé par un accord politique provisoire conclu en juin par les dirigeants du G7.

« Ce qui est essentiel, c’est que ce prêt sera versé directement dans votre budget national, ce qui améliorera la stabilité macrofinancière de l’Ukraine et vous donnera une marge de manœuvre budgétaire importante et indispensable », a précisé Ursula von der Leyen.

« Vous déciderez de la meilleure façon d’utiliser les fonds, ce qui vous donnera un maximum de flexibilité pour répondre à vos besoins, et cela permettra de libérer davantage de ressources nationales pour renforcer, par exemple, vos capacités militaires et vous défendre contre l’agression russe », a-t-elle ajouté.

Toutefois, les détails techniques des plans de la Commission européenne ne sont pas encore
disponibles.

L’intention initiale était d’avancer collectivement les 50 milliards de dollars de financement à l’Ukraine — l’UE et les États-Unis fourniraient respectivement 20 milliards de dollars, et le Royaume-Uni, le Canada et le Japon 10 milliards de dollars — qui seraient financés par les futurs bénéfices provenant des avoirs russes gelés.

Au cours des derniers mois, cependant, le plan a été bloqué par des discussions techniques entre des responsables de l’UE et des États-Unis.

Pour garantir pleinement l’accord, Washington a demandé aux alliés européens de garantir que les avoirs resteront gelés jusqu’à ce que la Russie paie des réparations.

Pour ce faire, l’Union européenne devrait veiller à ce que son régime de sanctions à l’encontre de la Russie, actuellement renouvelé tous les six mois à l’unanimité de tous les États membres, ait une durée de vie plus longue.

La semaine dernière, la Commission européenne a présenté aux États membres des options pour étendre la durée du régime de sanctions de l’Union contre la Russie afin de débloquer un accord sur les avoirs russes gelés.

Toutefois, selon des représentants diplomatiques de l’UE, un accord sur la question est loin d’être conclu, pas seulement en raison de l’opposition de la Hongrie, mais aussi parce que plusieurs autres États membres ont demandé à retravailler des détails techniques.

Interrogée sur la possibilité que les autres membres du G7 contribuent au dispositif, la présidente de la Commission s’est dite « absolument confiante dans le fait que les autres feront aussi leur part ».

« Il est important que nous soyons rapides parce que l’urgence est évidente, et cette décision nous donne maintenant la possibilité de compléter les procédures, avec, bien sûr, le Conseil et le Parlement inclus jusqu’à la fin de l’année », a-t-elle ajouté.

[Édité par Anna Martino]