Après l’Ukraine, l’Espagne veut se concentrer sur l’Afrique et l’Asie

La ministre espagnole de la Défense, Margarita Robles, a exhorté les États membres de l’UE lundi (18 septembre) à renforcer les relations de sécurité du bloc avec l’Afrique et l’Indo-Pacifique dans une tentative de réformer son approche globale, bouleversée par la guerre en Ukraine.

« Nous devons également garder une vision à 360 degrés lorsque nous examinons les différentes menaces qui existent, nous ne devrions pas nous concentrer sur une seule région », a souligné Mme Robles devant les législateurs de la sous-commission de la sécurité et de la défense (SEDE) du Parlement européen. Son discours a été largement consacré à l’UE et au monde, après des remarques introductives sur l’Ukraine.

Ses remarques interviennent alors que les perspectives d’une paix négociée en Ukraine restent lointaines, près de 18 mois après l’invasion du pays par la Russie, et que la contre-offensive de Kiev progresse lentement.

Dans le même temps, les États membres ont peiné à rallier un large soutien international en faveur de l’Ukraine, et ont manifesté un intérêt moindre pour les problèmes non-occidentaux, en particulier en Afrique et dans la région indo-pacifique.

L’Espagne, qui assure actuellement la présidence tournante du Conseil de l’UE, a appelé à une relation plus étroite avec l’Amérique latine lors d’un sommet UE-CELAC en juillet et s’est engagée à travailler sur un accord commercial avec les pays du Mercosur.

Répartir les coûts

La guerre en Ukraine « a un impact sur tout ce qui est lié à la politique extérieure, à la sécurité et à la défense de l’Europe et affecte également notre économie au sein de l’UE », a déclaré Mme Robles.

Pour faire face à ce défi, elle a demandé davantage de ressources financières pour la Facilité européenne pour la paix (FEP), un fonds intergouvernemental pour l’aide militaire aux pays tiers, qui est actuellement principalement utilisé pour rembourser les États membres en échange du don de leur équipement à l’Ukraine.

« La FEP s’est révélée être un outil très utile pour soutenir l’Ukraine, car elle lui a permis de définir les capacités de combat de rue, mais il ne faut pas oublier les objectifs initiaux de la facilité », a déclaré la ministre espagnole.

Selon elle, le fonds devrait être utilisé comme cela était prévu à l’origine, c’est-à-dire pour payer la livraison d’équipements létaux et non-létaux à des États tiers, plutôt que pour soutenir un seul pays en guerre.

Parmi les autres régions du monde, elle a indiqué qu’il était important d’étudier la situation dans le golfe de Guinée et les régions indo-pacifiques. « Ce sont des zones d’intérêt majeur pour nous tous. »

« Nous voulons également renforcer les liens avec les partenaires mondiaux, ce qui est absolument vital », a-t-elle ajouté.

L’UE dirige de nombreux autres programmes en dehors de ceux menés en Ukraine, notamment en Afrique, tels que la lutte contre la piraterie, la formation à la sécurité militaire et civile, ainsi que la formation à la gestion des frontières en Asie centrale.

« Il est très important de renforcer nos liens avec l’Afrique et les pays de la région indopacifique pour la sécurité maritime », a déclaré Mme Robles.

« Un autre sujet important qui nous préoccupe beaucoup est la situation dans la région du Sahel. Il s’agit de la nouvelle frontière sud de l’UE. Nous devons être conscients du fait que nous devons soutenir la région du Sahel, surtout après les coups d’État qui ont eu lieu dans la région, ce qui est une priorité pour l’Espagne », a-t-elle indiqué.

Les pays du Sahel ont suscité l’inquiétude des Européens, car plusieurs d’entre eux ont sombré dans des dictatures dirigées par des juntes au cours des deux dernières années, demandant à l’UE et à ses États membres de quitter leur territoire.

Le Niger, dernier sur la liste, était jusqu’à récemment considéré comme un îlot de stabilité dans la région, l’UE ayant mis en place une mission de formation sur le terrain, jusqu’au coup d’État de juillet.

[Édité Anne-Sophie Gayet]