Exclusif – Les chiffres du budget "recherche et innovation" pour 2020

Pour relancer sa croissance, l’Union européenne veut investir dans la recherche et l’innovation. Le 30 novembre, la Commission doit présenter le détail de cette stratégie. EURACTIV.fr s’est procuré la répartition des budgets.

C’est l’évènement de cette fin novembre pour l’industrie européenne. La publication par les services de la Commission européenne du paquet « Horizon 2020 », vaste cadre législatif qui doit façonner le plan de l’UE pour la recherche et l’innovation jusqu’à la fin de la décennie.

Comme en 2005

Dans le contexte de crise actuelle, l’Union européenne envisage d’investir plus de 80 milliards d’euros (en valeur de 2007, 90 en valeur de 2011). Le chiffre a été avancé dans les propositions sur les perspectives financières 2014-2020 présentées en juin dernier. 

En 2005, lors de l’élaboration du précédent cadre financier, la Commission européenne avait proposé 72 milliards d’euros en faveur de la recherche et de l’innovation. Deux ans plus tard, le budget définitif n’était plus que de 50,5 milliards, soit une réduction d’un tiers. Cette fois-ci, les États pourraient cependant raboter un peu moins la proposition faite par Bruxelles, car les budgets des politiques agricole et régionale devraient stagner. 

Zizanie interne

L’élaboration du texte final et détaillé, attendu pour le 30 novembre 2011, a donné lieu à de fortes tensions entre les différents services de la Commission européenne comme EURACTIV.fr l’expliquait au début du mois de novembre. 

Un document interne pointait du doigt l’absence de chiffrage concret des différents axes de la politique, à quelques semaines de l’échéance. Certains observateurs avertis du dossier ont même envisagé un temps que le texte ne comporte aucune donnée précise.

Revoir à la baisse ?

L’exécutif européen a finalement tranché, selon l’une des dernières versions de travail de la répartition du budget publié par EURACTIV.fr. 

Les chiffres entre crochets représentent les sommes allouées en euros de 2011. Les autres sont en euros de 2007. 

La Commission souhaite ainsi allouer un tiers du budget à « l’excellence scientifique » soit 27 milliards d’euros (en valeur de 2011), un peu moins d’un quart au « leadership industriel » (20 milliards) et presque la moitié aux « défis de société » (41 milliards).

Ces propositions ambitieuses sont à relativiser, car elles vont devoir passer par les fourches caudines du Parlement, mais surtout des États. Le contexte actuel d’austérité et de pression sur le budget européen ne va en rien faciliter la tâche de la Commission.