Frontex gagne en puissance
Également dans l'édition de jeudi : les députés européens font pression pour relancer les négociations sur les avoirs russes gelés
Vous lisez Rapporteur ce jeudi 10 septembre. Ici Nicoletta Ionta à Bruxelles, en compagnie d’Eddy Wax.
À retenir :
🟢 Frontex vise de nouveaux pouvoirs lors de la révision prévue en octobre par la Commission
🟢 Document : un plan franco-allemand pour réformer la diplomatie européenne
🟢 Plus de 120 députés européens font pression pour débloquer les avoirs russes gelés
Sur le rond-point : le concours interne des Verts a commencé
L’Europe, vue de Bruxelles
Le durcissement du débat sur l’immigration en Europe planera sur le discours sur l’état de l’Union qu’Ursula von der Leyen prononcera la semaine prochaine, après la victoire historique du parti d’extrême droite AfD dans le Land allemand de Saxe-Anhalt et un été marqué par un regain de tensions entre les capitales de l’UE à la suite de la crise de Ceuta.
La Commission s’apprête à aller de l’avant avec ses projets visant à renforcer Frontex, ce qui pourrait conférer à l’agence européenne de garde-frontières davantage de pouvoirs et un rôle bien plus important dans la politique migratoire de plus en plus restrictive de l’Union.
Von der Leyen devrait dévoiler certains éléments de cette proposition lors de son discours mercredi prochain. Plusieurs responsables européens ont indiqué qu’elle devrait également annoncer une initiative distincte destinée à répondre aux arrivées soudaines ou massives de migrants, en tirant les leçons de la crise de Ceuta.
Tripler les effectifs permanents de Frontex pour les porter à 30 000 agents figure parmi les ambitions énoncées dans les priorités politiques de von der Leyen pour la période 2024-2029. Mais les diplomates et responsables européens doutent que cet objectif soit réaliste, soulignant les difficultés de recrutement et le défi que représente la constitution d’une force équilibrée sur le plan géographique et en termes de parité hommes-femmes.
La Commission envisage également d’étendre le mandat de Frontex afin d’y inclure la surveillance de la désinformation sur les réseaux sociaux, selon plusieurs responsables informés de ces projets.
J’ai passé des semaines à éplucher des documents confidentiels et à m’entretenir avec les personnes concernées pour comprendre ce qui pourrait réellement changer au sein de l’une des agences les plus controversées de l’UE – et jusqu’où la Commission est prête à aller.
Découvrez l’intégralité de ces projets dans mon article.
La vision franco-allemande pour le SEAE
Les dirigeants de l’UE s’apprêtent à décider de l’avenir du service diplomatique de l’Union – ainsi que de celui de sa haute représentante, Kaja Kallas – lors d’un sommet qui se tiendra avant la fin de l’année.
Ce calendrier est présenté dans un document informel franco-allemand proposant une réforme en profondeur de la politique étrangère de l’UE, que Euractiv a publié dans son intégralité.
Ce document suggère qu’un fonctionnaire sur trois travaillant sur la politique étrangère au sein du cercle restreint de la Commission – le Secrétariat général – devrait être un diplomate national. Cela signifierait un renforcement significatif du poids des gouvernements nationaux sur la politique étrangère de l’UE. Lisez le document.
La campagne de Costa tombe à plat à Berlin
Alors qu’António Costa a profité de sa visite à Berlin pour plaider en faveur de nouvelles taxes européennes, Friedrich Merz n’en a pas fait mention une seule fois lors de leur conférence de presse commune.
L’Allemagne a été la première étape « frugale » de la tournée des capitales effectuée par le président du Conseil européen pour discuter du prochain budget à long terme de l’Union, le cadre financier pluriannuel 2028-2034.
Costa a fait valoir que de nouvelles recettes européennes allégeraient la charge pesant sur les finances publiques nationales – une priorité essentielle pour Berlin, qui exige des réductions de plusieurs centaines de milliards d’euros sur le budget de 2 000 milliards d’euros proposé par la Commission. « Nous ne pouvons pas en demander davantage aux États membres. Nous devons créer de nouvelles ressources propres afin de protéger les budgets nationaux », a déclaré Costa.
Merz, dont le pays est le plus grand contributeur net de l’UE, a au contraire réaffirmé sa position frugale. L’augmentation des dépenses proposée était « tout simplement prohibitive », a-t-il affirmé, « car au final, c’est le contribuable européen qui doit payer la note ».
Les députés européens font pression pour débloquer les avoirs russes
Un groupe multipartite de plus de 120 députés européens exhorte les dirigeants de l’UE à relancer les négociations sur l’utilisation de plus de 200 milliards d’euros d’avoirs souverains russes immobilisés pour soutenir l’Ukraine.
Dans une lettre adressée aux dirigeants de l’UE et aux commissaires, des législateurs issus de Renew, du PPE, du CRE, du S&D, des Verts et de La Gauche ont apporté leur soutien à une initiative menée par la Suède, la Pologne, les Pays-Bas et l’Espagne. Ces quatre pays ont demandé à la Commission d’explorer de nouvelles voies pour mettre ces fonds à profit.
Les députés européens ont appelé Bruxelles à présenter une nouvelle proposition capable de « surmonter les obstacles qui ont empêché la conclusion d’un accord l’année dernière ». Ils souhaitent que ces avoirs soient transférés vers un nouvel instrument européen qui répartirait les risques juridiques et financiers entre les pays de l’Union.
Et voilà pour la compétitivité
Alors que l’UE s’efforce de combler son retard en matière de compétitivité face aux États-Unis et à la Chine, ma collègue Brenda Strohmaier a demandé au commissaire à la Santé, Olivér Várhelyi, si l’Europe continue à prendre du retard.
La réponse de Várhelyi est plutôt révélatrice. « Eh bien, le paquet pharmaceutique a été adopté en décembre dernier et n’a toujours pas été publié. J’attends depuis plus de six mois les traductions des textes adoptés », a-t-il déclaré.
L’équipe Santé d’Euractiv s’est entretenue avec le commissaire hongrois pour discuter de son agenda surchargé – et de la nécessité urgente de gagner en rapidité au sein de la bureaucratie européenne. Lisez l’interview complète.
Voici trois nouveaux articles d’Euractiv :
- Opinion : Comment la Russie a façonné la politique de l’Allemagne de l’Est
- Les associations de défense des droits numériques s’unissent pour faire disparaître les bannières de cookies
- Interview : La Grèce souhaite repenser l’abattage massif de bétail
Rond-point Schuman
LA COURSE À LA PRÉSIDENCE DES VERTS EST LANCÉE : La course à la tête des Verts a commencé – avant même que les candidats puissent se déclarer officiellement. Le député européen roumain Nicolae Ștefănuță, seul vice-président vert du Parlement européen, a lancé sa campagne mercredi en distribuant des tracts au sein de son groupe. Il souhaite devenir l’un des deux coprésidents, en remplacement de Bas Eickhout, qui a démissionné à la suite d’un scandale avant l’été.
Le programme électoral de 17 pages de ce Transylvanien promet un « leadership d’un autre genre » pour faire face à la montée en puissance de l’extrême droite au Parlement. Il s’engage à « récupérer » le pouvoir de l’institution auprès des autres instances bruxelloises, à lutter contre l’isolement du personnel et à construire des majorités contre l’extrême droite. Il est peu probable qu’il puisse être coprésident du groupe tout en restant au Bureau du Parlement en tant que vice-président.
Le manifeste semble également contenir une pique à peine voilée à l’encontre d’Eickhout. « Le rôle du coprésident n’est pas d’occuper le premier rang. Il consiste à s’assurer que tout le premier rang soit complet », écrit Ștefănuță. Les Verts ont besoin d’une équipe dirigeante soudée, affirme-t-il, et non d’un « leader charismatique » qui monopolise l’attention. Le vote est prévu le 6 octobre.
Les capitales
BERLIN 🇩🇪
Friedrich Merz a lancé une attaque frontale contre l’AfD, parti d’extrême droite, alors qu’il tente de se remettre de la défaite électorale catastrophique de sa CDU (centre-droit) en Saxe-Anhalt. Il a accusé le parti de tenter de déstabiliser l’Allemagne, de se ranger du côté de Vladimir Poutine et de se moquer d’une attaque présumée de la Russie contre l’aéroport de Leipzig. Merz devra faire face à un nouveau test le 20 septembre en Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, où les sondages placent l’AfD à égalité avec le SPD (centre-gauche). Lisez l’article complet.
– Björn Stritzel
BRUXELLES 🇧🇪
Bart De Wever a ouvert les négociations sur le budget 2027, visant environ 10 milliards d’euros d’économies. La Belgique affichant l’un des déficits les plus importants de la zone euro et sa dette publique restant supérieure à 110 % du PIB, ces discussions s’annoncent politiquement difficiles. Les partis de la coalition sont divisés sur les domaines dans lesquels les coupes budgétaires doivent être opérées et sur le montant des nouvelles recettes pouvant être générées sans affaiblir davantage la croissance.
– Charles Szumski
BELGRADE 🇷🇸
Le président Aleksandar Vučić a dissous le Parlement et convoqué des élections anticipées pour le 25 octobre, cherchant à réaffirmer son autorité après près de deux ans de manifestations menées par les étudiants. Ne pouvant briguer un troisième mandat présidentiel, il prévoit de démissionner et de se présenter au poste de Premier ministre, prolongeant ainsi son emprise sur le pouvoir, qui dure depuis 12 ans, à travers une autre fonction. Le scrutin devrait opposer son parti conservateur, le SNS, au mouvement étudiant à l’origine des manifestations nationales. Lisez l’article complet.
– Pavle Kosić
MADRID 🇪🇸
La Commission européenne a alloué 114,7 millions d’euros d’aide d’urgence à l’Espagne pour gérer la crise migratoire à Ceuta, où des milliers de personnes se trouvent encore après l’arrivée massive de 80 000 personnes en juillet. Bruxelles coordonne également Frontex, Europol et l’Agence européenne pour l’asile afin de renforcer les contrôles aux frontières, de filtrer les arrivées, d’accélérer les retours et de venir en aide à plus de 2 000 mineurs. Un groupe de travail conjoint UE-Espagne supervisera la réponse, en donnant la priorité au retour des personnes en situation irrégulière.
– Inés Fernández-Pontes
KIEV 🇺🇦
L’Ukraine et la Moldavie ont minimisé les affirmations de la Norvège selon lesquelles un drone aurait failli percuter l’avion de Volodymyr Zelenskyy alors qu’il quittait Chisinau pour Oslo. Kiev a qualifié ce récit d’« exagéré », tandis que la Moldavie a indiqué qu’un drone russe s’est écrasé et a explosé à environ 160 kilomètres de l’aéroport. Les autorités ont brièvement fermé l’espace aérien moldave mercredi, retardant le départ de Zelenskyy. À Oslo, il a discuté de l’aide militaire et civile avant d’assister aux funérailles du roi Harald.
– Christina Zhao
PARIS 🇫🇷
Le Premier ministre Sébastien Lecornu envisage de réduire les indemnités des ministres alors que son gouvernement prépare un budget 2027 controversé, ont rapporté les médias français. Cette mesure pourrait s’étendre aux conseillers ministériels, l’équipe de Lecornu estimant que le gouvernement doit participer à l’effort de réduction générale des dépenses. Une autre proposition viserait à réduire les indemnités des députés d’environ 10 %. La France a réduit pour la dernière fois les rémunérations des ministres en 2012, sous la présidence du socialiste François Hollande, de 30 %.
– Charles Szumski
TALLINN 🇪🇪
L’ancien commandant des Forces de défense estoniennes, Martin Herem, devrait devenir ministre de la Défense après avoir accepté l’offre du Premier ministre Kristen Michal, ont rapporté les médias nationaux. Herem a posé comme condition à l’acceptation de ce poste le maintien des dépenses de défense à 5 % du PIB. Michal a déclaré que l’ancien commandant estime que la Russie représente une menace réelle à laquelle l’Estonie doit faire face. Herem a dirigé les forces armées du pays de 2018 à 2024 et a servi en Irak. Lisez l’article complet.
– Pietro Guastamacchia
Editrices.teurs : Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Sofia Mandilara, Charles Szumski
Contributrices : Brenda Strohmaier, Victoria Becker
Traductrice : Clara Vassent
