Gel des fonds européens : la Hongrie doit poursuivre les réformes, selon la Commission

L’impasse entre l’UE et la Hongrie concernant l’accès aux fonds de relance post-pandémie de l’Union demeure, malgré les mesures prises par Budapest cette semaine pour adopter de nouvelles lois afin de répondre aux préoccupations de Bruxelles en matière d’État de droit.

Mercredi (3 mai), des législateurs hongrois ont adopté un amendement visant à renforcer l’indépendance du système judiciaire en restaurant la plupart des pouvoirs du Conseil judiciaire national indépendant, qui avaient été transférés au Service judiciaire national soutenu par le gouvernement, l’une des réformes du gouvernement de Viktor Orbán (Fidesz) qui a suscité les inquiétudes de l’UE concernant l’État de droit en Hongrie.

« La Hongrie a désormais rempli ses engagements en matière d’administration de la justice. Nous attendons de Bruxelles qu’elle verse les fonds européens dus à la Hongrie », a déclaré la ministre de la Justice Judit Varga après le vote.

Toutefois, dans une lettre adressée au commissaire européen à la Justice, Didier Reynders, Amnesty International Hongrie, l’Institut Eötvös Károly et le Comité Helsinki de Hongrie ont déclaré que « l’adoption du paquet de réformes judiciaires est essentielle pour que la Hongrie ait accès aux fonds de l’UE ; cependant, le processus législatif actuel ne répond pas aux exigences de transparence et de consultations publiques imposées par les jalons ».

Des fonctionnaires de la Commission ont déclaré jeudi que la Hongrie devait faire davantage pour répondre à une série de « jalons » politiques avant que les fonds ne soient débloqués.

L’exécutif européen est en conflit de longue date avec Budapest sur des questions d’État de droit, dont la résolution est une condition pour que la Hongrie puisse accéder à la partie du montant de la facilité pour la reprise et la résilience (FRR) qui lui est dûe.

En décembre dernier, la Commission a gelé près de 22 milliards d’euros qui avaient été réservés à la Hongrie dans le budget septennal de l’UE (2021-2027). La Hongrie souhaite également débloquer 5,8 milliards d’euros de subventions provenant de l’instrument NextGenerationEU, doté de 800 milliards d’euros.

Věra Jourová, commissaire européenne chargée des Valeurs et de la Transparence, a qualifié le vote du parlement hongrois de « très bon pas en avant ». Elle a toutefois déclaré aux journalistes qu’il était « trop tôt » pour débloquer des fonds européens sans plus de clarté sur les autres préoccupations de l’UE.

Le Parlement européen fait également pression sur la Commission européenne pour qu’elle adopte une position ferme à l’égard de la Hongrie.

En avril, les chefs des groupes politiques représentant plus de 70 % du Parlement européen ont exhorté la Commission européenne à rejeter la demande de la Hongrie de bénéficier d’autres fonds de relance de l’UE au motif qu’elle n’a pas respecté plus de 20 des 27 « super jalons » relatifs aux questions d’État de droit.

La Commission retient également les paiements en raison d’une loi hongroise anti-LGBTQ contre laquelle les institutions européennes et la plupart des États membres de l’Union ont déposé un recours devant la Cour européenne de justice, estimant qu’elle est discriminatoire à l’égard des personnes sur la base de leur orientation sexuelle et de leur identité de genre.

[Édité par Anne-Sophie Gayet]