Josep Borrell accusé de favoriser la Serbie dans le débat sur les plaques d'immatriculation

Le Premier ministre kosovar Albin Kurti a critiqué le diplomate en chef de l’UE, Josep Borrell, au sujet du dialogue avec la Serbie. La présidente Vjosa Osmani l’a accusé de favoriser Belgrade et a remercié uniquement les États-Unis pour leur aide dans la négociation de l’accord sur les plaques d’immatriculation.

Ces dernières semaines, les tensions étaient vives dans le nord du Kosovo, Pristina faisant avancer un projet visant à obliger tous les citoyens kosovars à utiliser des plaques d’immatriculation émises par leurs propres institutions.

Cette mesure aurait un impact sur au moins 10 000 Serbes de souche vivant dans le nord du Kosovo, qui refusent de reconnaître l’indépendance du pays vis-à-vis de la Serbie et insistent pour utiliser des plaques émises par l’ex-Yougoslavie avant 1999.

Suite aux pressions exercées par les États-Unis et l’Union européenne, aux multiples appels au dialogue et à plusieurs reports, un accord a été conclu mercredi soir (23 novembre). Belgrade cessera d’émettre les plaques illégales, tandis que Pristina ne prendra aucune mesure contre ceux qui les utilisent encore.

Cependant, dans une publication sur les réseaux sociaux, Mme Osmani a attribué aux États-Unis le mérite de l’accord, omettant de mentionner l’implication de l’UE dans le processus.

« Je tiens à remercier l’ambassadeur Jeff Hovenier et le gouvernement américain pour leur engagement à parvenir à l’accord d’aujourd’hui à Bruxelles. Leur soutien au processus de dialogue entre le Kosovo et la Serbie est indispensable. Le Kosovo leur est reconnaissant », a écrit Mme Osmani sur Twitter.

Cette apparente rebuffade intervient après qu’elle a vivement critiqué M. Borrell en début de semaine, l’accusant de ne pas être impartial et d’accommoder l’« agresseur » pendant les négociations.

« La première règle de tout processus de médiation est l’impartialité. Ce que nous avons vu aujourd’hui de la part de M. Borrell, c’est un unilatéralisme ouvertement exposé, une accommodation de l’agresseur et la présentation d’une réalité complètement déformée. Si M. Borrell avait respecté les principes de base de la neutralité, il aurait rappelé à la Serbie au moins quelques-uns de ces accords de Bruxelles non respectés, au lieu d’accuser le Kosovo », a écrit Mme Osmani sur Facebook.

Elle a poursuivi en énumérant une quinzaine d’accords qui ont été signés mais que la Serbie a refusé de concrétiser.

Il s’agit notamment du non-respect du Plan de mise en œuvre de l’accord, du blocage de la voie européenne du Kosovo et des accords énergétiques, de l’empêchement de la libre circulation des fonctionnaires, de l’apposition de cachets serbes sur les documents judiciaires du Kosovo à Mitrovica, et des violations de l’accord douanier. Elle a également souligné que « la liste est plus longue que cela ».

M. Kurti a précédemment déclaré que M. Borrell avait commis des erreurs en donnant la priorité aux questions relatives aux négociations et l’a accusé d’oublier la proposition franco-allemande, qui a finalement vu Belgrade reconnaître Pristina.

Il a ensuite ajouté jeudi qu’aucun accord sur les plaques d’immatriculation n’avait été conclu, mais que les deux parties avaient convenu de mettre fin à certaines actions,

« L’accord d’hier soir n’est pas un accord sur les plaques d’immatriculation. Nous avons convenu d’arrêter les actions mutuelles, donc nous n’émettrons pas d’amendes pour les plaques d’immatriculation KM [Kosovo-et-Métochie], et nous donnerons de l’espace à la négociation de la proposition européenne, qui était auparavant appelée franco-allemande », a-t-il déclaré.

M. Hovenier a déclaré que les États-Unis apprécient l’approche constructive et la flexibilité qui ont abouti à cet accord, qui, selon lui, renforce la sécurité et fera progresser les efforts de normalisation des relations.

L’accord a également été salué par le groupe politique ethnico-serbe de la Liste serbe au Kosovo. Ils ont annoncé sur Facebook que les personnes possédant des plaques yougoslaves continueront à pouvoir les utiliser normalement et seront autorisées à prolonger leur validité, même après leur expiration.

Le vice-premier ministre kosovar Besnik Bislimi, qui était assis à la table des négociations à Bruxelles, a déclaré que maintenant qu’un accord a été conclu, il est nécessaire de poursuivre les discussions sur la proposition de l’UE, soutenue par l’Allemagne et la France, pour obtenir la normalisation complète des relations.