L'UE réfléchit à ce qu'elle va offrir à l'Ukraine

Les ministres des Affaires étrangères de l'UE discuteront aujourd'hui (22 février) à Bruxelles des options qui se présentent en Ukraine, alors que le président nouvellement élu Viktor Ianoukovitch semble considérer la possibilité de mettre en place une union douanière avec la Russie.

Paradoxalement, l'UE pourrait se montrer plus généreuse avec l'Ukraine maintenant que le pays a un nouveau présidentdavantage pro-russe, ont indiqué des sources diplomatiques occidentales à EURACTIV.

Cependant, une telle ouverture pourrait arriver trop tard, car selon les rapports de presse, M. Ianoukovitch examine une offre russe visant à ouvrir des négociations sur l'établissement d'une union douanière avec la Russie, le Kazakhstan et la Biélorussie (EURACTIV 18/02/10 ).

Tymochenko abandonne la bataille juridique

M. Ianoukovitch est désormais prêt à être officiellement investi en tant que président, le 25 février, après que la candidate perdante Ioulia Tymochenko se soit retirée samedi d'une bataille juridique dans laquelle elle accusait son rival de fraude électorale massive.

Dimanche, M. Ianoukovitch a déclaré qu'il envisageait les candidatures de l'ex-banquier national Sergei Tigipko, de l'ex porte-parole du Parlement Arseniy Yatsenyuk et de la dirigeante du parti des régions de M. Ianoukovitch Mykola Azarov pour le poste de premier ministre.

Mme Tymochenko est toujours la première ministre de l'Ukraine, mais M. Ianoukovitch essaie de persuader les deux partis de sa coalition de changer de camp et de la renvoyer du gouvernement.

Dimanche, le président russe Dmitri Medvedev a appelé M. Ianoukovitch. Selon certaines informations, les deux hommes se sont entendus pour que M. Ianoukovitch se rende à Moscou début mars.

Lors d'entretiens avec des journalistes russes la semaine dernière, M. Ianoukovitch a déclaré qu'il ne continuerait pas chercher l'adhésion à l'OTAN et qu’il examinerait le prolongement de l'accord pour le stationnement de la flotte russe de la mer Noire russe en Crimée.

Une éventuelle union douanière avec la Russie devrait être en haut de l'agenda durant la visite de M. Ianoukovitch à Moscou.

Un choix géopolitique

En principe, les relations UE-Ukraine pourraient avoir atteint un degré suffisant pour l’établissement d’une union douanière, mais les discussions se sont essoufflées en raison du conflit interne entre la première ministre Mme Tymochenko et le président sortant Viktor Iouchtchenko. Des experts et hommes politiques américains ont appelé l'UE à être plus audacieuse et à proposer des liens plus étroits avec l'Ukraine (EURACTIV 29/05/09).

Officiellement, les diplomates de l'UE justifient les retards dans la négociation d'un accord UE-Ukraine par le climat politique troublé en Ukraine ces dernières années. En septembre 2008, sous la présidence française de l'UE, l'Union a décidé que les futures bases juridiques des relations seraient un accord d'association, mais l’Union ne s'est pas engagée à intégrer un jour l'Ukraine dans l'UE.

Tom Spencer, ancien eurodéputé et directeur général de l'" European Centre for Public Affairs" a confié à EURACTIV que l'Union pourrait être désormais plus généreuse et audacieuse avec l'Ukraine, car son nouveau dirigeant ne chercherait pas à insister pour rentrer dans l'UE.

Toutefois, des diplomates ont refusé de donner leur opinion sur la question de savoir s'il serait demandé à M. Ianoukovitch de choisir entre une union douanière avec l'UE ou la Russie, la Biélorussie et le Kazakhstan.

Voyons d'abord ce que dira le nouveau président dans le cadre de ses nouvelles fonctions, a dit l'ambassadeur d'un grand Etat membre de l'UE.

Ashton "dépassée"

Pendant ce temps, les ministres de l'UE devraient aussi choisir qui se rendra à l'investiture de M. Ianoukovitch.

D'après son emploi du temps, la Haute représentante aux Affaires étrangères Catherine Ashton devrait normalement présider une rencontre des ministres de la défense à Palma de Majorque. Des diplomates ont dit qu'il s'agissait du premier exemple montrant à quel point Mme Ashton serait dépassée, car ses devoirs fusionnent ceux de l'ancien haut représentant Javier Solana, de la commissaire aux Affaires extérieures Benita Ferrero-Waldner et des ministres des affaires étrangères de l'UE.

La presse a cité un fonctionnaire du parti des régions qui a affirmé dimanche que les présidents de nombreux pays, y compris la Bulgarie, la Turquie, la Pologne, la Lettonie et la Lituanie, avaient confirmé leurs venues aux côtés de Mme Ashton.