L'UE sort des profondeurs abyssales [FR]

Le pénible accord obtenu la nuit dernière sur le budget remet l’UE sur la voie et permet à Tony Blair de sauver la face, tandis qu’Angela Merkel s’est positionnée en tant que nouvelle force dont il faut désormais tenir compte. 

Les négociations ardues sur le budget, qui ont duré plus de 30 heures, ont pris un tournant samedi 17 décembre au matin, lorsque le Royaume-Uni a accepté une proposition de compromis de l’Allemagne consistant à réduire de 10,5 milliards d’euros le rabais britannique.

Le budget européen pour la période 2007-2013 est ainsi passé à 862,3 milliards d’euros, soit 1,045 pourcent du revenu national brut de l’UE. Il s’agit de 13 milliards d’euros de plus par rapport à la dernière proposition britannique de 1,03 pourcent. 

Le nouveau budget européen sera réparti ainsi : 

• initiatives pour la croissance et l’emploi, dont la politique régionale: €308 milliards 
• PAC, aides agricoles et développement rural: €292 milliards 
• Justice et affaires intérieures, dont l’immigration, le terrorisme: €10,2 milliards 
• Aide humanitaire et à l’étranger, aides aux pays candidats: €50 milliards 
• Coûts administratifs: €50.3 milliards

Lors de l’échec des négociations en juin 2005, le Royaume-Uni avait demandé une révision des dépenses de la PAC en échange de toute concession sur le rabais britannique. 

Le Royaume-Uni a finalement obtenu de ses partenaires européens un engagement à mener une révision en profondeur de toutes les dépenses de l’UE en 2008-2009, ce qui ne garantit rien quand aux résultats d’une telle révision, qui n’entreront de toute façon en vigueur qu’après la fin du paquet budgétaire pour la période 2007-2013. Les gouvernements européens décideront ensuite à l’unanimité des nouvelles priorités, qui concerneront le prochain budget à long terme de l’UE pour la période 2014-2021.

Le Royaume-Uni fera une contribution nette supplémentaire de 10,5 milliards d’euros sur la période 2007-2013. Au début de la semaine dernière, le Royaume-Uni a proposé de réduire son rabais de 8 milliards d’euros sur la période de sept ans.

L’accord à l’issue du sommet a prévu 5,3 milliards d’euros de plus pour les fonds régionaux destinés à certains nouveaux Etats membres, qui se préparaient à perdre 12,3 milliards d’euros selon la proposition britannique du 14 décembre. La Pologne a reçu des fonds supplémentaires de 2,3 milliards d’euros. 

Cet accord contient également des réductions des contributions nettes de 1 milliard d’euros par an pour les Pays-Bas, 600 milliards d’euros pour l’Autriche et 300 milliards d’euros pour l’Allemagne. 

Le sommet européen a également décidé d’accorder à la Macédoine le statut de pays candidat à l’adhésion à l’UE, mais sans aucune promesse sur la date de lancement des négociations. La France avait fait de l’accord sur le budget une condition pour accorder le statut de pays candidat à la Macédoine.