Le Parlement hongrois destitue le président dans le cadre d'une réforme constitutionnelle

Les législateurs ont adopté une réforme constitutionnelle de grande envergure qui destitue le président Tamás Sulyok, restructure les principales institutions et accentue les divisions politiques en Hongrie

EURACTIV.com
Les députés de l'Assemblée nationale votent le 30 juin 2026, lors d'une session parlementaire extraordinaire à Budapest, en Hongrie. [Photo : Balint Szentgallay/NurPhoto via Getty Images]

BUDAPEST – Le Parlement hongrois a adopté lundi un amendement constitutionnel mettant immédiatement fin au mandat du président Tamás Sulyok, ce qui a déclenché un boycott de l’opposition et suscité des mises en garde selon lesquelles le gouvernement serait en train de démanteler des garanties démocratiques essentielles.

Le 17e amendement a été adopté par 139 voix contre 6. En vertu de ses dispositions, la présidence de Sulyok prend fin le lendemain de l’entrée en vigueur de la loi.

Le Premier ministre Péter Magyar a déclaré que Sulyok dispose de cinq jours pour signer l’amendement et lui donner force de loi. Si le président refuse, Magyar a indiqué que le parti au pouvoir, Tisza, engagerait immédiatement une procédure de destitution à son encontre.

Sulyok a critiqué la rapidité du processus législatif, estimant que le gouvernement aurait dû attendre l’avis de la Commission de Venise du Conseil de l’Europe, qui doit examiner ces modifications en octobre.

L’amendement instaure également un âge de départ à la retraite obligatoire fixé à 70 ans pour les juges constitutionnels, mettant ainsi fin aux mandats du président de la Cour constitutionnelle, Péter Polt, et de trois autres juges, et crée la base constitutionnelle d’un nouvel Office national de recouvrement et de protection des biens.

Cette refonte a entraîné un boycott de la part des députés de l’opposition de droite, du Fidesz et du Parti démocrate-chrétien (KDNP), qui ont refusé d’assister à la séance parlementaire de lundi et ont préféré déposer une gerbe sur la tombe de József Antall, le premier Premier ministre hongrois démocratiquement élu après la chute du communisme. Ils ont qualifié cette journée de jour de deuil pour la démocratie hongroise.

L’ancien homme politique libéral Gábor Fodor, qui avait pris part aux négociations de la « Table ronde de l’opposition » en Hongrie en 1989, a déclaré que l’architecture constitutionnelle initiale du pays a délibérément décalé le mandat présidentiel de cinq ans et le cycle parlementaire de quatre ans afin de préserver l’équilibre des pouvoirs institutionnels. Il a fait valoir que cet amendement démantèle cet équilibre en permettant à une majorité parlementaire de destituer le chef de l’État.

Le chef du groupe parlementaire du KDNP, Bence Rétvári, a accusé Magyar d’agir de manière unilatérale et a critiqué le projet d’Office national de recouvrement et de protection des biens, le qualifiant d’outil politique susceptible d’être utilisé pour intimider les citoyens.

Ces modifications constitutionnelles ont également entraîné un remaniement au sein du Fidesz. Gergely Gulyás a démissionné de son poste de chef de groupe parlementaire du parti après l’adoption d’un amendement limitant à douze ans, soit trois mandats, la durée du mandat parlementaire. Bien que cette restriction n’affecte pas les mandats en cours, elle empêchera Gulyás et près des deux tiers des députés du Fidesz-KDNP de se présenter aux prochaines élections.

Gulyás a déclaré qu’il démissionne afin qu’un député éligible pour rester au Parlement au-delà de 2030 puisse prendre la tête du groupe.

L’ancien Premier ministre Viktor Orbán a dénoncé ces changements sur les réseaux sociaux, en publiant une photographie en noir et blanc de Magyar au Parlement, accompagnée de la légende : « Hongrie démocratique 1990–2026 ».

Il a qualifié la destitution du président d’acte autocratique, a déclaré que les Hongrois ont « le droit de résister » et s’est engagé à ce que le Fidesz le fasse.

(cz)