La Slovénie brise net l’ambition européenne de son ex-ministre des Affaires étrangères
Une manœuvre politique du PPE attribue le poste en Afrique prévu pour Tanja Fajon à une diplomate danoise
Le gouvernement slovène a empêché Tanja Fajon, l’ancienne ministre des Affaires étrangères du pays, d’accéder à un poste diplomatique de haut niveau au sein du Service européen pour l’action extérieure à Bruxelles.
Fajon, une sociale-démocrate qui a occupé ce poste de ministre jusqu’en juin, était la favorite pour devenir la nouvelle représentante spéciale de l’UE pour la région du Sahel.
Mais mercredi, les ambassadeurs de l’UE ont approuvé la candidature de la deuxième candidate sur la liste, Birgitte Nygaard Markussen, une diplomate danoise possédant une vaste expérience de l’Afrique.
Fajon s’est vu refuser ce poste à la suite d’une campagne soutenue menée à son encontre par le gouvernement slovène de droite dirigé par Janez Janša.
La successeure de Fajon au poste de ministre des Affaires étrangères, Tone Kajzer, a remis en cause la légitimité de cette procédure lors d’une réunion bilatérale avec Kallas le 12 juillet.
Cinq jours plus tard, Kajzer a écrit à Kallas, à la présidence irlandaise du Conseil et à d’autres ministres des Affaires étrangères de l’UE, soulignant que Ljubljana ne soutient pas Fajon.
Dans cette lettre, consultée par Euractiv, il a indiqué que la procédure de sélection interne de la Slovénie a été « compromise » et ne répond pas aux exigences d’intégrité et de transparence.
Kallas a alors retiré la candidature de Fajon et s’est tourné vers Nygaard Markussen, une procédure habituelle lorsqu’un État membre s’oppose fermement à un candidat, selon un responsable de l’UE.
Pression des partis
La décision d’écarter Fajon peut également être interprétée comme un coup de force du Parti populaire européen (PPE), la force politique dominante au sein de l’UE.
Romana Tomc, la députée slovène la plus haut placée du PPE au Parlement européen, a écrit sur X qu’il est important d’avoir des alliés au sein du PPE.
Kallas a été « intimidée » par le PPE et aurait dû défendre Fajon au cours de la procédure, a déclaré Faris Kočan, maître de conférences en relations internationales à l’université de Ljubljana.
« Si vous êtes à la tête de la diplomatie européenne et que Fajon est votre candidate numéro un, vous devriez la défendre, et non céder », a-t-il déclaré à Euractiv.
Il a souligné que le prédécesseur de Kallas, Josep Borrell, avait résisté aux pressions de Rome lorsque Giorgia Meloni, la Première ministre italienne, s’était opposée à la nomination de Luigi Di Maio, ancien ministre des Affaires étrangères ayant servi sous un gouvernement précédent, au poste de représentant spécial de l’UE pour le Golfe en 2023.
Matjaž Nemec, député européen slovène membre du parti social-démocrate de Fajon, a déclaré que la question ne porte pas sur la prise de décision de Kallas, mais plutôt sur la manière dont le PPE exerce son influence.
« La question centrale est de savoir si le PPE, en tolérant ou en soutenant le style de confrontation politique de Janša au-delà des frontières de la Slovénie et au sein même du processus décisionnel européen, reste fidèle aux valeurs qu’il prétend défendre », a-t-il indiqué.
Une perte pour la Slovénie
Nataša Pirc Musar, présidente de la Slovénie, a qualifié cette décision de « défaite majeure pour le pays », écrivant sur X que l’intérêt national doit primer, en particulier pour un pays dont la taille ne lui garantit pas d’occuper des postes prestigieux au sein des institutions européennes.
Dans une interview accordée au journal slovène Delo, Fajon a affirmé que Ljubljana a fait pression contre elle à Bruxelles et cherché à la discréditer personnellement.
« Je pense que c’est une perte pour la Slovénie, qui compte très peu de personnes occupant des postes internationaux de haut niveau », a-t-elle déclaré.
Fajon a également indiqué avoir reçu l’assurance de Kajzer qu’il soutiendrait sa candidature – ce que son ministère a démenti.
Ce n’est pas la première nomination à Bruxelles que Janez Janša tente de faire échouer. En 2024, il avait tenté, sans succès, d’empêcher Marta Kos de devenir commissaire européenne pour la Slovénie.
Kočan a également déclaré que cette controverse constitue une victoire politique pour Janša, dont l’allié Branko Grims a récemment été exclu du groupe PPE en raison de ses liens avec l’extrême droite.
(mm, cs)
