L'Ukraine devrait adopter rapidement des lois pro-européennes
Les députés ukrainiens adopteront les lois requises pour conclure un accord d'association avec l'Union européenne lors du sommet du Partenariat oriental organisé à Vilnius les 28 et 29 novembre.
Les députés ukrainiens adopteront les lois requises pour conclure un accord d'association avec l'Union européenne lors du sommet du Partenariat oriental organisé à Vilnius les 28 et 29 novembre.
Le président du Parlement ukrainien, Volodymyr Rybak, cité par la presse nationale, estime que l'assemblée devrait adopter début octobre les lois nécessaires à la signature d'un accord avec l'Europe.
À l'issue d'une réunion en Lituanie, pays actuellement à la tête du Conseil de l'UE, M. Rybak a précisé : « L'Europe apprécie les travaux de l'Ukraine réalisés ces deux derniers mois afin de respecter les conditions associées à la signature de l'accord ; en particulier, l'adaptation de la législation ukrainienne aux normes de l'UE. »
Il estime toutefois qu'il faut encore adopter les lois sur l'établissement d'un bureau du procureur, la police et le bureau indépendant d'enquête. Les projets de loi sont prêts et examinés par des experts du Conseil de l'Europe à Strasbourg.
M. Rybak souligne que le président ukrainien, Viktor Ianoukovitch, dirige personnellement les travaux préparatoires à la signature de l'accord. Lors de l'ouverture de la saison parlementaire le 3 septembre, le président a demandé aux députés du Parti des régions de voter les lois. Il a précisé que la réussite du sommet de Vilnius devait être préparée au parlement et que l'intégration européenne du pays était nécessaire pour l'Ukraine dans son ensemble, pas seulement pour le gouvernement ou l'opposition.
Le 5 septembre, les députés ont approuvé un premier paquet de mesures qui devraient ouvrir la voie vers une intégration renforcée avec l'UE. Et une loi sur des règles moins strictes dans les établissements pénitentiaires. Les détenus pourraient recevoir plus souvent des visites, utiliser des téléphones portables et de l’argent ou porter des tenues civiles. Les lois sur la réforme des tarifs douaniers et la mise en œuvre plus stricte des décisions judiciaires ont été adoptées en première lecture.
L'UE réagit sur Twitter
La Commission européenne a réagi en publiant un tweet.
Le commissaire en charge de l'élargissement et de la politique de voisinage, Štefan Füle, a écrit le 6 septembre : « Ukraine : ravi de l'adoption des lois de réforme et du consensus politique sur l'agenda de l'UE. Maintenez-le pour les tâches restantes vers l'accord d'association ».
Des progrès sont réalisés dans la recherche d'une solution à l'emprisonnement de l'ancienne première ministre, Ioulia Timochenko. Elle devrait être transférée en Allemagne pour y recevoir des soins médicaux. Le sujet est très sensible et les diplomates refusent de fournir le moindre détail sur l'avancée des négociations. Les envoyés spéciaux du Parlement européen, l'ancien président polonais Alexander Kwa?niewski, et l'ancien président du Parlement européen Pat Cox, ont rendu visite à Mme Timochenko à l'hôpital. Ils n'ont fait aucun commentaire.
La fille de l'ancienne première ministre, Eugenia, espère que les autorités ukrainiennes « vont s'attacher à résoudre le problème ».
La pression de la Russie s'intensifie
Dans le même temps, le premier ministre russe, Dmitri Medvedev, se fait l'écho de Vladimir Poutine. Il a prévenu l'Ukraine des conséquences d'une union douanière avec l'UE.
En juillet, le président russe a demandé à Kiev de peser scrupuleusement le pour et le contre d'une union douanière avec la Russie. Les autorités russes ont ensuite déclenché une guerre commerciale avec l'Ukraine. Selon un proche conseiller de M. Poutine, il s'agit d'un avertissement. Voilà ce qu’il se passerait si Kiev signait un accord commercial avec l'UE.
L'économie ukrainienne dépend fortement des exportations d'acier, de produits chimiques et de céréales. Plus de 60 % de ces produits entrent sur le marché de l'union douanière de la Russie avec la Biélorussie et le Kazakhstan.
« Je ne veux pas qu’il y ait d'illusions […] Dans la pratique, pour nos partenaires ukrainiens, l'entrée dans l'union douanière sera fermée », a déclaré M. Medvedev aux députés, selon Radio Free Europe/Radio Liberty.
« Le pouvoir ukrainien prend une décision politique clé. »
La Russie a intensifié sa pression sur ses voisins à l'approche du sommet de Vilnius. La Moldavie a décidé de continuer son processus de rapprochement à l'UE, mais l'Arménie va rejoindre l'union douanière de la Russie. La décision de l'Arménie a surpris les représentants de l'UE.
Nul ne connaît la réponse de l'UE si la Russie déclenche une guerre commerciale à part entière contre l'Ukraine et la Moldavie, si les deux pays optent pour une intégration européenne lors de ce sommet. La Russie se serait préparée à la signature d'un accord d'association entre l'Ukraine et l'UE. Elle compterait sur les élections présidentielles ukrainiennes, en mars 2015, pour revenir sur ce choix stratégique.
