Biocarburants à base de soja : le Brésil exhorte l'UE à revoir sa réglementation
Le ministre brésilien de l'Environnement a déclaré à Euractiv que la méthodologie de l'UE surestime le risque lié à l'utilisation des terres pour la culture du soja
MANAUS, Brésil – Le Brésil exhorte Bruxelles à revoir sa politique de restriction des biocarburants à base de soja, arguant que la réglementation européenne exagère le lien entre cette culture et le changement d’affectation des sols.
Dans un geste inhabituel, le Parlement européen a voté le mois dernier en faveur du blocage d’un projet de la Commission européenne visant à classer l’huile de soja comme présentant un risque élevé de changement d’affectation des sols indirect (ILUC) – une classification qui aurait pour effet de l’exclure progressivement des objectifs de l’UE en matière d’énergies renouvelables d’ici 2030.
Le Brésil et les États-Unis sont les principaux fournisseurs de soja de l’UE, tandis que l’Ukraine domine les importations d’huile de soja de l’UE. Cette mesure aurait également s’appliqué au soja cultivé dans l’UE.
João Paulo Capobianco, ministre brésilien de l’Environnement, a déclaré à Euractiv que le Brésil conteste l’évaluation de l’UE selon laquelle les biocarburants à base de soja sont liés à des niveaux élevés de changement indirect d’affectation des sols, arguant que la méthodologie ne reflète pas fidèlement la situation dans son pays.
En vertu des règles européennes actuelles, une matière première peut être considérée comme présentant un risque élevé de changement d’affectation des sols (ILUC) si plus de 10 % de l’augmentation de sa production depuis 2008 a eu lieu sur des terres à fort stock de carbone, et si sa superficie de production annuelle a augmenté de plus de 1 %. Toutefois, le nouvel acte délégué concernant le soja utilise l’année 2014 comme année de référence.
« Les données dont nous disposons pour le Brésil montrent que ce risque est bien inférieur à 10 %, ce qui serait acceptable pour l’UE », a déclaré Capobianco.
Une méthodologie contestée
Les députés européens s’étaient également opposés à cette législation en raison de leurs inquiétudes concernant la méthodologie, estimant que la Commission n’aurait pas dû utiliser 2014 comme année de référence pour évaluer l’expansion de la culture du soja sur des terres à fort stock de carbone. Ils ont fait valoir que 2008 – l’année de référence pour l’huile de palme – serait plus appropriée.
La Commission a déclaré que les modifications apportées à la méthodologie sont nécessaires pour se conformer à une décision de l’Organisation mondiale du commerce rendue dans le cadre de procédures engagées par l’Indonésie et la Malaisie contestant les règles de l’UE relatives aux changements d’affectation des terres et aux pertes de carbone (ILUC) pour l’huile de palme.
Capobianco a affirmé que l’Institut national de recherche spatiale du Brésil produit des « données extrêmement fiables et précises » sur le changement d’affectation des sols et la déforestation, qui devraient être intégrées à la méthodologie révisée de l’UE.
Il a ajouté que Brasilia est en contact avec l’UE afin de « parvenir à un terrain d’entente » concernant toute nouvelle proposition relative aux biocarburants à base de soja.
L’Argentine, qui s’est également fermement opposée à l’acte délégué de l’UE et a soutenu la décision du Parlement de le rejeter, a tenu des réunions avec la Commission le 16 juillet afin de faire pression pour obtenir des modifications. Au cours de ces discussions, des diplomates et des exportateurs ont présenté des « propositions spécifiques » concernant le traitement des biocarburants à base de soja.
Le président de la chambre argentine des exportateurs de pétrole et de céréales a déclaré que le rejet par le Parlement offre l’occasion d’apporter des modifications tenant compte de la « superficie réelle des cultures de soja en Argentine et au sein du Mercosur ».
L’Argentine a toujours été un important fournisseur d’huile de soja de l’UE, représentant 22 % des importations en 2021. Cependant, ses exportations ont fortement chuté pour atteindre 5 % des importations en 2025.
Euractiv a contacté la Commission pour obtenir des commentaires, mais n’a pas reçu de réponse au moment de la publication.
Les frais de déplacement et d’hébergement d’Euractiv pour ce reportage ont été pris en charge par ApexBrasil.
(cm, ow)
