La tempête de neige MAGA
Bienvenue dans l’édition du vendredi de Rapporteur. Je suis Nicoletta Ionta, à Bruxelles, avec Eddy Wax.
Envoyez-nous vos conseils, documents et idées d’articles : nicoletta.ionta@euractiv.com et eddy.wax@euractiv.com
À savoir :
🟢 Les responsables européens de la réglementation technologique se sentent menacés par les attaques d’Elon Musk et la rhétorique MAGA
🟢 L’organe décisionnel suprême du Collège d’Europe se réunit dans un contexte de scandale de corruption
🟢 Ursula von der Leyen et Manfred Weber s’accordent sur un revirement majeur dans la législation européenne sur les voitures propres
Les articles d’Euractiv en français sont à lire ici.
Bruxelles en un coup d’œil
L’amende de 120 millions d’euros infligée la semaine dernière par la Commission à la plateforme X d’Elon Musk a eu un effet d’entraînement inattendu à Bruxelles : les fonctionnaires chargés de faire respecter la loi européenne sur les services numériques (DSA) se sentent soudainement pris pour cible.
Quelques heures après l’annonce, Musk a utilisé sa propre plateforme pour dénoncer cette décision, accusant l’UE de le punir « personnellement » et qualifiant cette décision de « folle ».
Il est allé encore plus loin, menaçant de riposter non seulement contre le bloc, mais aussi contre « les personnes qui ont pris cette mesure à mon encontre ».
L’amende a été infligée le jour même de la publication de la nouvelle stratégie de sécurité nationale des États-Unis. Dans ce document, les États-Unis s’en prennent à l’UE, la décrivant comme un continent en déclin, appelant à restaurer la « grandeur européenne » et critiquant la « suffocation réglementaire » du bloc.
Ses remarques ont été mal accueillies à Bruxelles, d’où les responsables de la DSA se rendent régulièrement aux États-Unis pour s’entretenir avec les géants de la technologie – et se demandent désormais s’ils seront les bienvenus. « Je n’ai certainement pas l’intention de faire mes achats de Noël à New York », a déclaré un responsable européen chargé des technologies, à moitié sérieusement.
Aucune directive officielle de la Commission n’a été publiée concernant les déplacements du personnel se rendant aux États-Unis, a déclaré un deuxième responsable européen chargé des technologies à Rapporteur. Mais ils ont ajouté que le malaise s’installait, en particulier parmi les personnes directement impliquées dans l’application de la loi.
Même la nouvelle proposition de l’administration américaine visant à exiger des voyageurs qu’ils fournissent l’historique de leurs activités sur les réseaux sociaux des cinq dernières années « est devenue une question diplomatique », a déclaré le responsable. La Commission a confirmé à ma collègue Anupriya Datta que Bruxelles avait connaissance du projet de plan de contrôle des réseaux sociaux, mais elle a souligné que l’exécutif n’avait encore rien vu de « concret ».
En attendant, les fonctionnaires européens prennent leurs précautions. Plusieurs législateurs et responsables ont déclaré qu’ils envisageaient d’utiliser des téléphones jetables pour leurs voyages aux États-Unis – une pratique déjà courante dans les milieux de la cybersécurité – et qu’ils examinaient les données personnelles visibles sur leurs profils.
Christel Schaldemose, la députée européenne socialiste danoise qui a piloté la DSA au Parlement, a reconnu que les commentaires de Musk l’avaient fait réfléchir. « Cela signifie-t-il que je risque d’être attaquée par Musk d’une manière ou d’une autre ? », a-t-elle déclaré. « Mais je maintiens ce que nous avons fait ici. »
D’autres ont adopté un ton plus léger. La députée européenne française Nathalie Loiseau a déclaré avec humour qu’elle se sentait « reconnaissante, et non menacée ». « Répondez à nouveau, Elon, mais seulement après avoir payé votre amende. »
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Kallas affirme que le scandale « secoue » le SEAE
La chef de la politique étrangère de l’UE, Kaja Kallas, a déclaré jeudi au personnel qu’une nouvelle politique en matière de lanceurs d’alerte était en cours d’élaboration, alors que le Service européen pour l’action extérieure est aux prises avec un scandale de fraude impliquant l’ancienne diplomate en chef de l’UE, Federica Mogherini, et l’ancien secrétaire général du SEAE, Stefano Sannino, ont déclaré des participants à Euractiv.
Un participant a qualifié la session interne d’« anticlimatique », tandis qu’un autre a déclaré que plusieurs points clés « n’auraient pas été mentionnés du tout » sans la pression exercée par le personnel pour obtenir des réponses.
À Bruges, le Collège d’Europe s’apprête à nommer aujourd’hui la vice-rectrice Ewa Ośniecka-Tamecka au poste de rectrice par intérim, suite à la démission de Mme Mogherini, ont rapporté mes collègues. Le conseil d’administration du Collège, présidé par son président Herman Van Rompuy, se réunira également pour la première fois depuis son arrestation.
L’UE gèle les avoirs de la Russie (pour une durée indéterminée)
Les pays de l’UE ont convenu jeudi de geler indéfiniment les avoirs souverains russes, levant ainsi un obstacle majeur à la proposition d’un « prêt de réparation » de 210 milliards d’euros à l’Ukraine, a rapporté mon collègue Thomas Moller-Nielsen.
Cette décision a été prise au lendemain de la remise en cause publique par le Premier ministre belge Bart De Wever de la légalité du projet de la Commission européenne de s’appuyer sur l’article 122 – une clause d’urgence prévue dans les traités européens – pour empêcher le retour des avoirs à Moscou en cas de levée des sanctions.
La Belgique craint de devoir finalement rembourser la Russie si le prêt est accordé. Selon deux diplomates, elle devrait s’abstenir lorsque les envoyés de l’UE donneront officiellement leur feu vert à la mesure dans le courant de la journée. Tous les autres pays, à l’exception de la Hongrie et de la Slovaquie, devraient voter en faveur de cette mesure.
Les ministres des Finances de l’UE discuteront également du programme de prêt à Bruxelles aujourd’hui, et les ambassadeurs se réuniront à nouveau dimanche afin de surmonter les objections de la Belgique avant le Conseil européen décisif de la semaine prochaine.
Mercosur : réservez la date
Les capitales de l’UE devraient prendre une décision mardi prochain sur l’accord commercial avec le Mercosur, ont déclaré deux diplomates à ma collègue Sofia Sanchez Manzanaro, à la suite d’un vote en plénière à Strasbourg le même jour sur les « mesures de sauvegarde » destinées à protéger les agriculteurs européens d’une éventuelle augmentation des importations en provenance des poids lourds agricoles que sont le Brésil et l’Argentine.
Ils ont déclaré que le vote sur l’accord, en gestation depuis vingt-cinq ans, aurait lieu lors du Conseil des affaires générales. Une minorité de blocage semble toujours peu probable. La France reste fermement opposée, tout comme la Pologne, tandis que d’autres pays, notamment l’Italie, ont envoyé des signaux contradictoires. Le ministre de l’Agriculture, Francesco Lollobrigida, a exprimé son soutien aux nouvelles mesures de sauvegarde, mais Giorgia Meloni n’a pas encore clairement défini sa position sur l’accord dans son ensemble.
Hier, le ministre des Affaires européennes, Tommaso Foti, a réaffirmé que l’Italie exigeait « la garantie de la réciprocité des règles, en particulier des règles sanitaires ».
L’UE utilise le droit maritime pour attraper les navires fantômes russes
L’UE s’apprête à renforcer les contrôles sur la flotte fantôme de Moscou en appliquant plus rigoureusement le droit maritime international, selon un projet de déclaration en cours de négociation entre les capitales et consulté par ma collègue Aurélie Pugnet.
Les gouvernements nationaux travaillent à une interprétation commune de la Convention des Nations unies sur le droit de la mer qui donnerait aux autorités une plus grande marge de manœuvre pour arraisonner les navires soupçonnés de menacer les câbles et pipelines sous-marins. À première vue, la déclaration semble principalement réaffirmer les dispositions existantes du traité. Mais en réalité, les pays de l’UE exposent leur propre interprétation, et ce dans un langage inhabituellement explicite.
Une série d’incidents de sabotage au cours de l’année dernière, impliquant des navires soupçonnés d’être liés à la flotte fantôme russe, a mis en évidence la difficulté de l’Europe à traduire les suspects en justice.
La grande reprise
Ursula von der Leyen et le chef du Parti populaire européen, Manfred Weber, ont convenu d’un revirement majeur de la législation européenne sur les voitures propres visant à interdire les voitures à essence et diesel d’ici 2035.
Le journal allemand Bild a rapporté jeudi que les deux dirigeants conservateurs avaient décidé de ramener l’objectif de réduction des émissions de CO₂ de 100 % à 90 % pour les voitures neuves et de supprimer l’interdiction totale des moteurs à combustion en 2040.
Un porte-parole de la Commission a déclaré à mon collègue Stefano Porciello que des discussions internes étaient en cours, l’exécutif européen devant proposer une révision de la loi le 16 décembre. M. Weber, qui critique depuis longtemps l’interdiction des moteurs à combustion en 2035, a écrit sur X qu’il s’agissait d’une erreur majeure et a promis : « Nous allons la revenir en arrière. »
Weber contre E3
Weber a également renouvelé ses critiques à l’égard du format diplomatique « E3 » qui réunit les dirigeants de l’Allemagne, de la France et du Royaume-Uni. Lors d’une réunion de son groupe parlementaire mercredi, il a fait valoir que ce format ne représentait pas l’Europe, selon trois personnes présentes, faisant écho aux commentaires qu’il avait formulés à Strasbourg le mois dernier.
Un député européen a déclaré que la position de Weber était motivée par l’exclusion de la Pologne du groupe, tandis qu’une autre personne a déclaré qu’il s’y opposait parce qu’elle marginalisait von der Leyen. Sa position le met en conflit avec Friedrich Merz, qui tente de rapprocher la Grande-Bretagne de l’UE en matière de coopération en matière de défense et de sécurité. Merz rencontrera aujourd’hui les députés européens de Weber à Heidelberg, aux côtés du ministre italien des Affaires étrangères, Antonio Tajani.
Les Capitales
PARIS 🇫🇷
Selon Axios, des responsables américains devraient rencontrer leurs homologues ukrainiens, français, allemands et britanniques samedi à Paris pour discuter du plan de paix de Donald Trump. Ces discussions font suite à une proposition présentant les concessions territoriales potentielles de l’Ukraine qui a été soumise mercredi au président américain, a déclaré jeudi le chancelier allemand Friedrich Merz. L’Élysée n’a pas immédiatement confirmé cette information.
– Laurent Geslin
ROME 🇮🇹
Forza Italia a averti jeudi qu’un « grave problème politique » se profilait si la Ligue refusait de soutenir le décret de 2026 sur la livraison d’armes à l’Ukraine. Le porte-parole Raffaele Nevi a insisté sur le fait que cette mesure devait être approuvée avant la fin de l’année « dans le cadre des engagements internationaux et européens de l’Italie », s’opposant ainsi à la demande de la Ligue de reporter le vote en attendant l’évolution de l’initiative de paix américaine. Cet avertissement intervient alors que la Ligue durcit son opposition à de nouvelles livraisons d’armes. Matteo Salvini a déclaré qu’il ne « prendrait pas l’argent du système de santé italien pour une guerre déjà perdue ».
– Alessia Peretti
MADRID 🇪🇸
Les autorités espagnoles ont procédé à une nouvelle série d’arrestations alors que la Cour nationale enquête sur des irrégularités présumées dans les marchés publics liés à la holding publique SEPI. Les agents de l’UCO ont arrêté l’homme d’affaires Anxton Alonso, l’ancien président de la SEPI Vicente Fernández et l’ancienne responsable socialiste Leire Díez, et ont procédé à des perquisitions dans plusieurs entreprises publiques. L’affaire porte sur des soupçons de manipulation des contrats de la SEPI liés au vaste système de pots-de-vin Koldo. Mme Díez fait également l’objet d’une enquête distincte pour trafic d’influence présumé. En vertu du secret judiciaire, les chefs d’accusation spécifiques ne sont pas divulgués.
– Inés Fernández-Pontes
VARSOVIE
L’Agence de sécurité intérieure polonaise a arrêté un universitaire russe lié au musée de l’Ermitage de Saint-Pétersbourg, l’accusant d’avoir mené des fouilles archéologiques illégales en Crimée occupée par la Russie, qui auraient causé des pertes dépassant 200 millions de hryvnias (4,1 millions d’euros). L’Ukraine a déclaré qu’elle demanderait son extradition. Le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a condamné cette arrestation, la qualifiant de « scandale juridique », et a accusé la Pologne d’« exercice arbitraire du pouvoir ».
– Aleksandra Krzysztoszek
PRAGUE
Le Premier ministre Andrej Babiš a rencontré jeudi Ursula von der Leyen et António Costa pour discuter de l’Ukraine, de l’élargissement de l’UE, des migrations et du prochain budget de l’Union. Il a déclaré que le financement futur de Kiev devait s’appuyer sur une feuille de route claire et des garanties fermes. Bien qu’il ait rejoint Patriots for Europe, M. Babiš a rejeté les suggestions selon lesquelles il s’alignerait sur des perturbateurs de l’UE tels que Viktor Orbán ou Robert Fico, affirmant qu’il recherchait des partenaires à travers l’Europe pour faire avancer les intérêts tchèques. Son gouvernement examinera également les propositions relatives au soutien à l’Ukraine et à l’initiative tchèque sur les munitions.
– Aneta Zachová
BRATISLAVA
Le président Peter Pellegrini a opposé jeudi son veto à une loi qui aurait aboli l’Office de protection des lanceurs d’alerte du pays, invoquant une procédure parlementaire précipitée et des préoccupations non résolues de la Commission européenne. Le projet de loi, adopté seulement la veille, visait à remplacer l’autorité après qu’elle ait infligé une amende de 114 000 euros au ministère de l’Intérieur pour ne pas avoir protégé les lanceurs d’alerte. Ce projet a suscité les critiques de la Commission, d’experts juridiques et d’ONG de lutte contre la corruption. M. Pellegrini a renvoyé la loi au Parlement, tandis que les partis d’opposition ont déposé un recours constitutionnel afin de la faire analyser.
– Natália Silenská
BUCAREST
La Roumanie a été secouée jeudi par une controverse après la diffusion d’un documentaire de deux heures du Recorder, intitulé Captured Justice, qui dénonçait une corruption systémique au sein du système judiciaire, déclenchant des manifestations et une réponse institutionnelle inhabituellement énergique. L’enquête affirme que les affaires très médiatisées sont retardées jusqu’à leur expiration, que la direction des tribunaux manipule les affectations des juges pour favoriser les accusés puissants et que les lanceurs d’alerte sont victimes d’intimidation. Des centaines de personnes ont manifesté devant le Conseil supérieur de la magistrature, tandis que la Cour d’appel de Bucarest a tenu une conférence de presse d’urgence pour nier ces allégations, mais un juge les a confirmées publiquement. Plus de 140 magistrats ont exprimé leur soutien aux lanceurs d’alerte, tandis que les dirigeants politiques ont exigé une enquête approfondie.
– Charles Szumski
Egalement sur Euractiv
L’ancien Premier ministre ukrainien Arseniy Yatsenyuk a déclaré à Euractiv que la volonté de Volodymyr Zelensky d’organiser des élections constituait une avancée positive, mais qu’il était peu probable que le prochain parlement soit dominé par un seul parti.
Il a averti que les contours de tout accord de paix seront déterminants pour l’avenir politique de Kiev et a exhorté l’UE et les États-Unis à fournir les conditions de sécurité nécessaires au vote. M. Yatsenyuk a également critiqué ce qu’il considère comme l’hésitation géopolitique de l’Europe, arguant que l’UE doit être une partie active à tout accord de paix éventuel.
L’accord de Paris fête ses 10 ans : Fais place, Greta, c’est désormais la Chine qui mène la danse
Dans une salle annexe glaciale du Parlement européen, où la ventilation émettait un bruit semblable à celui d’un oiseau désorienté, les architectes originaux de l’accord de Paris se sont réunis à nouveau pour réfléchir à ce qui reste exactement de leur création vieille de dix ans.
À l’extérieur, le monde qu’ils cherchaient à refondre a basculé dans la rivalité et l’épuisement ; à l’intérieur, ils ont parlé d’amis perdus, d’influence déclinante et d’un processus climatique qui ressemble désormais davantage à une thérapie de groupe silencieuse qu’à la scène d’une transformation radicale qu’il promettait autrefois.
Editrices : Nicoletta Ionta, Eddy Wax, Christina Zhao, Sofia Mandilara
Contributeurs.trices : Anupriya Datta, Elisa Braun, Aurélie Pugnet, Stefano Porciello, Sofia Sanchez Manzanaro, Thomas Møller-Nielsen, Magnus Lund Nielsen, Nikolaus Kurmayer
