Les centres d'accueil de migrants de Meloni en Albanie obtiennent le soutien d'un avocat général de la Cour de justice de l'UE
Meloni a déclaré que cet avis confirmait que l'approche de l'Italie était la bonne et montrait que les deux dernières années avaient été « gaspillées » en procédures judiciaires abusives et infondées
Le projet de l’Italie visant à externaliser une partie de la gestion des migrants vers l’Albanie a reçu le soutien d’un avocat général de la plus haute juridiction de l’Union européenne, qui a indiqué que le droit européen n’empêchait pas, en principe, les États membres de créer des centres de retour et de détention en dehors de leur territoire.
Dans un avis non contraignant rendu jeudi, le conseiller de la Cour de justice de l’Union européenne a indiqué que de tels dispositifs étaient admissibles à condition que toutes les garanties prévues par le droit européen soient pleinement respectées.
Celles-ci comprennent l’accès à une assistance juridique, à des services d’interprétation et la possibilité de rester en contact avec les membres de la famille et les autorités. L’avis souligne qu’une attention particulière doit être accordée aux mineurs et aux autres personnes vulnérables.
« C’est une nouvelle importante, qui confirme que nous étions sur la bonne voie et qui met en évidence tout ce que l’Italie a perdu en gaspillant deux ans dans des procédures judiciaires forcées et infondées », a déclaré jeudi Giorgia Meloni, la Première ministre italienne.
Ces conclusions concernent le protocole Italie-Albanie signé en 2023, qui permet à Rome de créer et de gérer des centres de détention et de rapatriement de migrants sur le sol albanais sous juridiction italienne. Cet accord a essuyé de nombreux revers juridiques et fait l’objet de critiques soutenues de la part des organisations de défense des droits de l’homme.
Bien qu’ils ne soient pas contraignants, les avis des avocats généraux ont généralement une grande influence sur la décision finale de la Cour.
Selon Andreina Di Leo, membre de l’Association italienne pour les études juridiques sur l’immigration, cet avis confirme que les procédures d’asile et de retour menées en Albanie relèvent directement du droit de l’Union européenne.
Cela contredit directement la position défendue par la Commission européenne lors de l’audience, a indiqué Di Leo à Euractiv.
L’affaire trouve son origine dans le transfert de deux migrants – précédemment placés en détention en Italie en vertu de mesures d’éloignement – vers les centres italo-albanais de Shëngjin et de Gjader, où ils ont ensuite demandé une protection internationale.
Les autorités italiennes ont émis de nouvelles mesures de détention, qui ont été contestées devant la Cour d’appel de Rome. La cour a refusé de valider ces mesures, les jugeant incompatibles avec le droit de l’Union européenne.
Le gouvernement italien a alors saisi la Cour suprême italienne, qui a à son tour renvoyé des questions juridiques clés devant la Cour de justice de Luxembourg. Les juges ont demandé si les règles de l’UE en matière de retour et de procédures d’asile autorisent la détention de demandeurs d’asile dans un pays tiers, et si une telle détention peut avoir lieu en dehors de l’État membre responsable de l’examen de leur demande.
L’année dernière, l’exécutif européen a proposé de nouvelles règles en matière de retour, permettant la création de « centres de retour » dans des pays dits non membres de l’UE afin de prendre en charge les personnes dont la demande d’asile a été rejetée ou qui n’ont pas le droit légal de séjourner dans l’Union.
(ow, bw)
