Les députés européens favorables à la participation de la société civile pour l'élaboration des politiques
Deux initiatives distinctes multipartites impliquent des membres du Parti populaire européen conservateur.
À la suite d’une campagne menée par la droite visant à retirer le soutien de l’UE aux groupes environnementaux et de plaintes plus récentes concernant la perte d’accès aux fonctionnaires de la Commission européenne et aux dialogues politiques, des groupes multipartites de députés européens réclament une plus grande implication de la société civile dans le processus législatif.
« Partout en Europe, des millions de citoyens sont membres d’organisations qui défendent la nature et un environnement sain », a déclaré Gerben-Jan Gerbrandy, député européen du groupe libéral Renew. « Il est incompréhensible que la Commission choisisse aujourd’hui de les ignorer. »
Gerbrandy fait partie des sept législateurs qui ont écrit jeudi aux responsables de la Commission pour les exhorter à ne pas mettre ces groupes à l’écart, au lendemain d’une réunion présidée par la commissaire à l’environnement Jessika Roswall avec des agriculteurs, des propriétaires fonciers et d’autres groupes d’intérêt au sujet des modifications potentielles de la législation européenne sur la pollution par les nitrates, la qualité de l’eau et la protection de la nature.
L’exécutif européen a invité une poignée de représentants d’associations environnementales : Pesticides Action Network Europe, Deutsche Umwelthilfe et la branche espagnole de Birdlife. Cette dernière n’a pas pu se rendre à Bruxelles, et Birdlife Europe, l’organisation mère basée à Bruxelles, n’a pas été invitée à la remplacer.
Greenpeace, le WWF, le Bureau européen de l’environnement (BEE) et d’autres grandes organisations environnementales très présentes à Bruxelles et connaissant bien la politique européenne n’ont pas été invités.
Intérêt commun
« Les normes environnementales et sanitaires ne sont pas un intérêt sectoriel, mais un intérêt pour tous les citoyens, la faune sauvage et les écosystèmes », ont écrit Gerbrandy et les cosignataires Martin Hojsik (Renew), Sirpa Pietikäinen (PPE), Christophe Clereau (S&D), Tiemo Wölken (S&D), Lena Schilling (Verts) et Jutta Paulus (Verts).
Le septuor multipartite a exhorté l’exécutif européen à clarifier le processus de détermination de la participation à ces « dialogues de mise en œuvre », qui s’inscrivent dans le cadre de ses efforts continus pour « simplifier » les règles applicables aux entreprises européennes – un processus que la plupart des militants écologistes considèrent simplement comme une déréglementation.
Les législateurs ont également pressé la Commission d’exposer les mesures concrètes qu’elle a prises après que le Médiateur européen l’ait condamnée pour mauvaise administration dans le cadre du récent assouplissement des règles environnementales clés.
Faustine Bas-Defossez, directrice de l’EEB, a suggéré que des groupes tels que le sien étaient écartés des débats politiques. « Nous glissons vers une réalité où la violation des principes fondamentaux d’inclusivité, de transparence, de responsabilité et d’accessibilité dans les consultations de l’UE est considérée comme normale », a-t-elle déclaré.
Nouveau manifeste
Dans le même esprit, et le même jour, un autre groupe de députés européens se faisant appeler le « groupe d’intérêt sur la société civile » a lancé un « manifeste » multipartite réaffirmant le soutien du Parlement européen aux représentants de la société civile de manière plus générale.
« Ces dernières années, l’espace civique à travers l’Europe a été soumis à une pression croissante, allant de restrictions juridiques et administratives accrues à une méfiance grandissante », indique le manifeste.
Le groupe, coprésidé par Pietikäinen (PPE), Ana Catarina Mendes (S&D), Sergey Lagodinsky (Verts) et Abir Al-Sahlani (Renew), demande que la participation de la société civile fasse partie intégrante du processus décisionnel et que les groupes concernés bénéficient d’un financement stable et prévisible.
Au moment de la rédaction du présent article, trente-neuf législateurs de tous bords avaient approuvé le manifeste, dont trois membres du PPE, qui s’était rangé l’année dernière aux côtés de l’extrême droite pour créer un groupe de travail parlementaire chargé d’enquêter sur le financement des ONG.
