Rejeter le prêt à l’Ukraine exposerait les États de l’UE à des risques financiers, prévient Berlin
L’Allemagne a déclaré lundi 15 décembre que les États membres qui refuseraient de soutenir un « prêt de réparation » à l’Ukraine basé sur les actifs souverains russes risqueraient de subir de graves conséquences financières, notamment une hausse des taux d’intérêt et une baisse de leur notation de crédit.
« Tout pays qui rejette aujourd’hui cette proposition de prêt de réparation doit également être conscient que cela risque d’avoir un impact négatif sur sa notation de crédit », a averti le ministre adjoint aux Affaires étrangères Gunther Krichbaum aux journalistes à Bruxelles avant une réunion des ministres des Affaires étrangères du bloc.
Bien que Gunther Krichbaum n’ait pas explicitement mentionné d’autres options de financement, la Commission européenne a récemment évoqué la possibilité d’un emprunt commun de l’UE et de subventions bilatérales comme options altenatives au programme de prêt de 210 millions d’euros basé sur des avoirs russes gelés.
Le ministre allemand a toutefois laissé entendre que toute alternative serait coûteuse pour les États de l’UE. « Les taux d’intérêt augmenteraient alors, créant un cercle vicieux si les États membres nationaux mettaient effectivement en œuvre des coupes budgétaires », a-t-il expliqué.
Le chancelier allemand Friedrich Merz a fortement soutenu ce prêt, s’opposant à un emprunt conjoint à un moment où les budgets sont restreints dans toute l’UE.
De son côté, le Premier ministre belge Bart De Wever a défendu exactement le contraire, affirmant que l’utilisation des actifs comportait d’énormes risques financiers, une affirmation reprise par Euroclear, la société financière basée à Bruxelles qui détient la plupart des actifs destinés au prêt.
Dans une lettre adressée à la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen le mois dernier, Bart De Wever a averti que ce projet pourrait être perçu comme une confiscation par les investisseurs internationaux, ce qui ferait augmenter les coûts d’emprunt des gouvernements.
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« Les investisseurs sont susceptibles d’exiger des primes plus élevées pour compenser le risque accru d’expropriation », a-t-il écrit. « Cela amplifierait les risques systémiques pour Euroclear et, par extension, pour les marchés financiers de l’UE, ce qui pourrait déclencher une crise systémique et déstabiliser l’euro lui-même. »
Les remarques de Gunther Krichbaum interviennent alors que les dirigeants de l’UE, notamment Ursula von der Leyen, le président du Conseil européen António Costa et la Haute représentante de l’UE Kaja Kallas, font pression pour que les capitales acceptent le prêt de réparation lors du sommet des dirigeants de l’UE jeudi.
Mais l’élan pour parvenir à un accord sur ce projet cette semaine s’essouffle, l’Italie, la Bulgarie, Malte et la République tchèque exigeant toutes que l’on se concentre davantage sur les alternatives sur lesquelles Gunther Krichbaum a mis en garde.
Le secrétaire d’État polonais Martin Bosacki a toutefois déclaré avant une réunion des ministres européens des Affaires étrangères lundi qu’il ne s’inquiétait pas d’un affaiblissement du soutien au prêt de réparation.
« Nous pensons que le prêt de réparation doit être utilisé, et la Pologne le soutient », a déclaré Martin Bosacki. « Ce qui est absolument essentiel, cependant, c’est de garantir le financement de l’effort de guerre de l’Ukraine pour au moins les six prochains mois, et peut-être même un an. »
