Ukraine : l’agriculture toujours vulnérable face à la guerre
La question du soutien à apporter au secteur agroalimentaire ukrainien dans le cadre de la guerre avec la Russie reste sans réponse après la conférence sur la reconstruction de l’Ukraine de la semaine dernière, a expliqué le président de l’Ukrainian Agribusiness Club lors d’un entretien avec Euractiv.
La question du soutien à apporter au secteur agroalimentaire ukrainien dans le cadre de la guerre avec la Russie reste sans réponse après la conférence sur la reconstruction de l’Ukraine de la semaine dernière, a expliqué le président de l’Ukrainian Agribusiness Club (UCAB) lors d’un entretien avec Euractiv.
Bien que la situation du secteur agroalimentaire ukrainien devienne « plus prometteuse » au fil du temps, le président de l’UCAB, Alex Lissitsa, a affirmé que le pays devait créer un écosystème commercial plus efficace et augmenter le capital humain pour assurer la production alimentaire.
Outre des entreprises ukrainiennes, l’UCAB compte également parmi ses membres des entreprises internationales, comme Danone, Pepsico et Bayer.
Les 11 et 12 juin derniers, des dirigeants internationaux — tels que la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen, le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy, le chancelier allemand Olaf Scholz — et des représentants d’entreprises étaient réunis à Berlin pour discuter de la manière de soutenir la reconstruction et le développement de l’Ukraine.
Même si l’agriculture a été un sujet de discussion, M. Lissitsa a souligné que la question de savoir comment attirer les investissements privés dans l’agriculture pendant la guerre « restait sans réponse ».
Depuis le début de l’invasion russe en 2022, le secteur agroalimentaire ukrainien est confronté à de nombreux défis, notamment la destruction des exploitations et des équipements agricoles, l’augmentation des coûts de production, la pénurie de main-d’œuvre et la présence de mines antipersonnel.
Une étude de la Kyiv School of Economics et de la Banque mondiale a révélé que les dommages et les pertes subis par le secteur agricole ukrainien depuis le début de la guerre s’élevaient à environ 75 milliards d’euros.
Les besoins totaux pour la reconstruction et le redressement du pays pour les 10 prochaines années sont chiffrés à 52 milliards d’euros.
De plus, Alex Lissitsa note que les entreprises agroalimentaires peinaient à fournir les garanties nécessaires aux investisseurs et aux institutions financières pour accéder à des financements et des instruments financiers.
« La plupart des entreprises agricoles ukrainiennes ont perdu leurs actifs ou ne valent plus rien. »
Selon lui, les exigences actuelles en matière de prêts et concernant d’autres outils financiers rendent encore plus difficile le financement des activités des petites et moyennes entreprises.
Pénurie de main-d’œuvre
Un récent rapport de l’organisation caritative humanitaire Mercy Corps a révélé que la pénurie de main-d’œuvre, ainsi que le manque de fiabilité de l’approvisionnement en électricité, constituaient l’un des principaux problèmes auxquels étaient confrontées les petites exploitations agricoles dans le pays en guerre.
Alex Lissitsa a souligné un « énorme déficit » de capital humain, surtout dans les zones rurales, et a déclaré qu’il était plus difficile pour les travailleurs des petites exploitations d’être exemptés de l’envoi au front.
L’année dernière, l’Ukraine a adopté une loi exemptant de mobilisation les travailleurs des « industries critiques », mais cette exemption ne s’appliquait toutefois pas à tous les travailleurs agricoles.
Au départ, seules les exploitations de plus de 1 000 hectares employant au moins 50 personnes étaient exemptées. La loi a ensuite été modifiée pour inclure les exploitations de 500 à 1 000 hectares employant au moins 20 personnes.
Les yeux rivés sur les exportations
Malgré les défis à venir, M. Lissitsa a expliqué que le secteur agroalimentaire ukrainien devenait de plus en plus attractif grâce au développement des routes d’exportation.
En 2023, le retrait unilatéral de la Russie de l’initiative céréalière négociée sous l’égide des Nations unies pour garantir les routes commerciales alimentaires sûres dans la mer Noire a menacé les exportations de Kiev.
Cependant, la reprise du contrôle de cette zone par l’Ukraine, entre autres, a permis à Kiev de reprendre ses exportations.
Plus tôt cette année, les exportations du pays grâce via la mer Noire ont dépassé les niveaux atteints lorsque l’initiative des Nations unies était en vigueur, selon le service de recherche du Parlement européen.
« Nous avons [maintenant] la possibilité d’exporter via le port d’Odessa, le plus grand de la mer Noire, [ce qui] signifie que les coûts logistiques ne sont pas aussi élevés que l’année dernière », a expliqué M. Lissitsa.
Les exportations via des routes terrestres traversant les États membres de l’UE offrent également une meilleure perspective aujourd’hui, après la fin des manifestations contre les exportations de produits ukrainiens à la frontière entre l’Ukraine et la Pologne qui avaient suivi la libéralisation du commerce en avril.
Malgré ces signaux encourageants, les entreprises agroalimentaires ukrainiennes restent prudentes.
Pour M. Lissitsa, si les cargaisons peuvent désormais franchir la frontière polonaise « sans problème », les entreprises estiment qu’elles ne peuvent pas considérer cette situation comme acquise et préfèrent choisir d’autres itinéraires d’exportation.
Selon lui, des pays comme la Hongrie et la Roumanie « sont plus prévisibles » que la Pologne à long terme.
[Édité par Anne-Sophie Gayet]
