Défi démographique : Renforcer les politiques familiales européennes [FR]

Dans une synthèse réalisée pour l’Institut Thomas More en mai 2007, Emilie Gouger fait état des politiques existantes et des réflexions en cours sur les politiques familiales à l’échelle européenne et avance deux propositions pour faire face au défi démographique.

E. Gouger explique dans une synthèse intitulée « Renforcer les politiques familiales européennes pour répondre au défi démographique » que le vieillissement de la population en Europe aura un impact inévitable sur le marché du travail, la productivité et la croissance économique de l’UE ainsi que sur la protection sociale et les finances publiques des Etats membres.

Pour faire face à cette situation, l’Europe devrait, selon l’auteur, non seulement développer une politique familiale visant à encourager une natalité plus dynamique mais également réadapter les politiques familiales nationales aux évolutions générationnelles récentes des sociétés européennes.

E. Gouger rappelle que même si des initiatives ont été prises par la Commission, le Conseil et le Parlement, il est impossible de dégager une politique familiale européenne globale et cohérente.

Décrivant l’action indirecte de la Commission sur la famille, E. Gouger remarque que cette dernière apporte peu de solutions novatrices concernant les aides financières aux étudiants, ce qui s’explique largement par le manque de compétence de la Commission en matière de politique familiale. Pour ce qui est du Parlement, elle observe un manque de pouvoir décisionnel. Enfin, concernant la présidence allemande de l’UE, elle évoque les signes de volonté d’une politique nouvelle de cette dernière, qui a saisi en 2006 le Comité économique et social européen (CESE) pour un avis exploratoire sur « La famille et l’évolution démographique » qui pourrait marquer le début de l’implication de l’UE dans la politique familiale européenne.

Face à l’inégalité des initiatives prises au niveau communautaire qui rend  « irréaliste » l’élaboration d’une politique européenne de la famille, E. Gouger évoque alors deux solutions que l’UE devrait, selon elle, envisager pour faire face aux défis démographiques et économiques:

• Privilégier la cellule familiale plutôt que l’individu, notamment en favorisant une conciliation de la vie professionnelle et la vie familiale, et,
• Réévaluer les aides aux étudiants, notamment dans les programmes de mobilité européens.