Abkehr von russischer Energie: Finanzierung des EU-Plans steht
Die EU hat sich auf ein neues Gesetz geeinigt, womit die gemeinsamen Schulden zur Finanzierung von Energieinfrastrukturprojekten genutzt werden können - damit soll die Unabhängigkeit von Russland vorangetrieben werden.
Die EU hat sich auf ein neues Gesetz geeinigt, womit die gemeinsamen Schulden zur Finanzierung von Energieinfrastrukturprojekten genutzt werden können – damit soll die Unabhängigkeit von Russland vorangetrieben werden.
Der Plan mit dem Namen REPowerEU „wird uns in die Lage versetzen, die notwendigen Investitionen zu finanzieren“, um die Energieversorgung zu diversifizieren und den Ausstieg Europas aus der russischen Öl- und Gasversorgung zu beschleunigen, erklärte Zbyněk Stanjura, der tschechische Finanzminister, der die 27 EU-Mitgliedstaaten bei den Verhandlungen vertreten hat.
Die Einigung bedeutet, dass die EU-Mitgliedstaaten „ein neues REPowerEU-Kapitel zu ihren nationalen Konjunktur- und Resilienzplänen hinzufügen können“, die sie in Brüssel einreichen, um den 800-Milliarden-Euro-Fonds in Anspruch nehmen zu können, heißt es in einer Erklärung des EU-Rates.
Die Einigung vom Mittwoch (14. Dezember). muss noch von den EU-Institutionen formell bestätigt werden.
Der REPowerEU-Plan der Europäischen Kommission wurde am 18. Mai mit dem Ziel vorgestellt, alle Importe russischer fossiler Brennstoffe „deutlich vor 2030“ abzuschaffen. Um dieses Ziel zu erreichen, seien bis zum Ende des Jahrzehnts Gesamtinvestitionen in Höhe von 300 Milliarden Euro erforderlich, erklärte die EU-Kommission damals.
Europa sei bei Öl und Gas immer noch zu sehr von Russland abhängig, sagte Peter Liese, ein CDU-Abgeordneter, der dem Verhandlungsteam des EU-Parlaments angehörte.
„Wir haben seit Beginn des Krieges mehr als den russischen Militärhaushalt bezahlt. Und das müssen wir ändern“, sagte er am Mittwoch auf einer Pressekonferenz.
Zu den förderungswürdigen Projekten gehören solche, die darauf abzielen, die Integration erneuerbarer Energien in das Stromnetz zu beschleunigen, die Energieeffizienz in Gebäuden zu steigern sowie die Stromspeicherung und den emissionsfreien Verkehr, wie zum Beispiel den Schienenverkehr, zu unterstützen.
Dreißig Prozent der Mittel werden für grenzüberschreitende Projekte bereitgestellt, sagte Siegfried Mureşan, ein rumänischer Europaabgeordneter, der ebenfalls zu den Mitverhändler:innen des Parlaments gehörte.
Umstrittener ist, dass die Finanzierung auch Energiesicherheitsziele abdecken wird, einschließlich Investitionen in Flüssigerdgas (LNG) sowie „Ölinfrastruktur und -anlagen“ – obwohl Ölinvestitionen strikt auf „unmittelbare Versorgungssicherheitsbedürfnisse“ beschränkt sind und nur für die drei EU-Länder zur Verfügung stehen, die derzeit stark von russischem Öl abhängig sind, so die Erklärung.
Weitere förderfähige Projekte sind Investitionen in die Produktion von Biomethan und fossilfreiem Wasserstoff sowie Projekte zur Bekämpfung der Energiearmut.
20 Milliarden Euro aus dem CO2-Handel der EU
Zur Finanzierung der REPowerEU-Ziele stehen den EU-Ländern zusätzliche 20 Milliarden Euro an Zuschüssen zur Verfügung, die aus dem EU-Emissionshandelsmarkt (ETS) finanziert werden.
Von dieser Summe werden 8 Milliarden Euro (40 Prozent) aus der vorzeitigen Abgabe von nationalen Zertifikaten stammen, die im Rahmen des Emissionshandelssystems versteigert werden, während 12 Milliarden Euro (60 Prozent) aus dem Innovationsfonds des CO2-Marktes entnommen werden, heißt es in einer Erklärung des Europäischen Parlaments.
Um dies zu kompensieren, haben die Abgeordneten eine Zusage des Rates und der Kommission erhalten, den Innovationsfonds auf mehr als die derzeitige Größe aufzufüllen. 2 Milliarden Euro sind bereits vereinbart, der Rest wird im Rahmen der laufenden Verhandlungen zur Reform des Emissionshandelssystems beschlossen, so das Parlament.
Die Finanzierung im Rahmen des REPowerEU-Programms wird rückwirkend ab dem 1. Februar 2022 zur Verfügung stehen, während die Projekte bis zum 31. Dezember 2026 abgeschlossen sein müssen, um förderfähig zu sein, sagte Eider Gardiazabal Rubial, ein spanischer Europaabgeordneter, der zu den drei Mitunterhändler:innen des Parlaments gehörte.
Die spanische Abgeordnete räumte ein, dass im Zuge der Abkehr Europas von russischen fossilen Brennstoffen einige Investitionen zur Anpassung der Erdöl-Infrastruktur notwendig seien.
Diese Projekte seien von dem Grundsatz „Do No Significant Harm“ (DNSH) ausgenommen, der den EU-Fonds zugrunde liegt.
Die Ausnahmeregelung sei jedoch „sehr klar umrissen“ und werde nur gewährt, wenn es „wirklich keine machbaren Alternativen“ gebe und für Projekte, die „unbedingt notwendig sind, um die Energiesicherheit zu erhalten.“
Projekte „dürfen die Klimaziele der EU für 2030 und 2050 nicht untergraben“, fügte sie hinzu. Die EU-Mitgliedstaaten, die von der Ausnahmeregelung profitieren, werden aufgefordert, „Ausgleichsmaßnahmen“ zu ergreifen, um sicherzustellen, dass Europa im Kampf gegen den Klimawandel „keinen Schritt zurück, sondern einen Schritt nach vorne“ macht.
[Bearbeitet von Nathalie Weatherald]
