Aktivisten fordern Mitspracherecht für Roma bei lokalen Entscheidungsprozessen
Die aktive Beteiligung von Roma und deren Mediatoren an der lokalen Politikgestaltung und an Haushaltsentscheidungen ist nach Ansicht von Aktivist:innen entscheidend, um den Bedürfnissen der größten europäischen ethnischen Minderheit zu begegnen.
Die aktive Beteiligung von Roma und deren Mediatoren an der lokalen Politikgestaltung und an Haushaltsentscheidungen ist nach Ansicht von Aktivist:innen entscheidend, um den Bedürfnissen der größten europäischen ethnischen Minderheit zu begegnen.
Die Europäische Kommission arbeitet derzeit daran, die politische Beteiligung der Roma-Gemeinschaft durch die EU-Strategie zur Gleichstellung der Roma zu fördern.
Dieser Rahmen legt Ziele fest, die bis 2030 erreicht werden sollen, darunter eine stärkere „Beteiligung der Roma am politischen Leben auf lokaler, regionaler, nationaler und EU-Ebene […], um sicherzustellen, dass sie sich als Wähler registrieren lassen, wählen gehen und als Kandidaten kandidieren.“
Die aktive Bürgerbeteiligung der Roma ist jedoch in der gesamten Union nach wie vor schwach.
Laut einer Umfrage der EU-Agentur für Grundrechte (FRA) aus dem Jahr 2021 in fünf Mitgliedsstaaten gaben nur 23 Prozent der befragten Roma an, sich für Politik zu interessieren. Darüber hinaus gaben nur 29 Prozent an, bei Kommunalwahlen gewählt zu haben, und nur zwischen 8 und 12 Prozent nahmen an politischen Aktionen teil.
„Es gibt keine Kultur der Partizipation“, sagte Ana Oprisan, ROMACT-Programmmanagerin beim Europarat, gegenüber EURACTIV. Ausserdem sei es sehr schwer, die Roma dazu zu bringen, sich aktiv zu beteiligen.
Mit dem ROMACT-Projekt versucht der Europarat, die Partizipation in Bulgarien und Rumänien zu fördern und dabei zu berücksichtigen, dass die Roma keine „homogene“ Gruppe sind.
‚Organische‘ Treffen
„Wir halten unsere Aktionsgruppen nicht offiziell eingerichtet, nicht monolithisch, sondern als etwas Organisches und Offenes, so dass jeder kommen und gehen kann, weil man sonst mit den üblichen Verdächtigen endet“, erklärte sie und fügte hinzu, dass die Treffen oft in Cafés und Schulen stattfinden.
Der Europarat arbeitet auch mit Vermittlern vor Ort zusammen, um die Roma darauf vorzubereiten, sich an lokalen Entscheidungsprozessen zu beteiligen.
„Wir bringen den Menschen bei, wie sie an einer Gemeinderatssitzung teilnehmen können“, sagte sie.
Laut Isabela Mihalache, Advocacy Officer bei ERGO Network, spielen Roma-Experten:innen auf lokaler Ebene in Rumänien eine entscheidende Rolle.
„Egal, ob die Gemeinde Wasser oder einen Abwasserkanal oder ganz grundlegende Versorgungsleistungen benötigt, es ist viel einfacher, diese Bedürfnisse einzufordern, wenn man diese Form der Vertretung bei der Stadtverwaltung hat“, sagte sie.
Ihrer Meinung nach helfen Roma-Expert:innen der Verwaltung auch dabei, „zu kartieren, wie viele Roma dort leben und welche ihre Sitation ist“, was schließlich zu Entscheidungen des Gemeinderats führt.
Die Kartierung kann die lokalen Behörden auch dazu bringen, auf nationaler Ebene Ressourcen zu beantragen, die der Roma-Gemeinschaft zugewiesen werden sollen.
Haushaltsplanung für Roma
Wenn es um die Zuweisung kommunaler Gelder geht, sind sich die Aktivist:innen einig, dass die Gemeinschaft ein Mitspracherecht haben muss.
„Das liegt nicht nur daran, dass wir sie einbeziehen müssen, sondern auch daran, dass sie am besten wissen, was das Problem ist“, erklärt Mihalache.
„Manchmal haben sie auch eine Vorstellung von der Lösung, weil sie vielleicht auf informelle Weise versucht haben, das Problem zu lösen, aber sie hatten nicht die nötige Unterstützung und die notwendigen Mittel“, fügte sie hinzu.
In den westlichen Balkanstaaten – einer Region, in der die Diskriminierung der Roma nach wie vor sehr ausgeprägt ist – hat der Regionale Kooperationsrat für die Integration der Roma (RCC) an einem Projekt zur Haushaltsplanung für Roma gearbeitet, um sicherzustellen, dass alle sozioökonomischen Maßnahmen die Bedürfnisse der Roma berücksichtigen.
Laut Aleksandra Bojadjieva, einer Politikexpertin des RCC, kann eine auf die Roma abgestimmte Haushaltsplanung auch dazu beitragen, zu überprüfen, wie die Mittel verwendet werden und wer von ihnen profitiert.
Die am Projekt teilnehmenden öffentlichen Verwaltungen haben sich verpflichtet, dafür zu sorgen, dass die Bemühungen um die Integration der Roma einen angemessenen Anteil an den öffentlichen Haushalten erhalten.
Laut Shejla Fidani, einer weiteren Politikexpertin bei RCC, könnte dieser Ansatz auch in anderen Regionen angewendet werden.
„Eine auf die Bedürfnisse der Roma ausgerichtete Haushaltsplanung ist ein effektiver Weg, um die Mittel dort einzusetzen, wo sie am dringendsten benötigt werden und wo sie die größte Wirkung entfalten“, sagte sie.
[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic]
