Brüssel schlägt eine Senkung der EU-Eigenkapitalanforderungen für Banken vor
Dieser Schritt ist Teil umfassenderer Bemühungen Brüssels, die Fragmentierung im Bankensektor der Union zu verringern und die Fähigkeit der Kreditinstitute zu stärken, mit den weitaus größeren US-Unternehmen zu konkurrieren.
Die Europäische Kommission hat vorgeschlagen, die Kapitalanforderungen für die Banken in der EU zu senken, um den nach der Finanzkrise von 2008 eingeführten Regulierungsrahmen zu überarbeiten.
In einer am Freitag veröffentlichten Mitteilung forderte die EU-Exekutive die Abschaffung der sogenannten Säule-2-Eigenkapitalanforderungen im Zusammenhang mit der Verschuldungsquote. Dabei handelt es sich um bankspezifische Puffer, die die Aufsichtsbehörden zusätzlich zu den branchenweiten Mindeststandards der Säule 1 verlangen können. Sie werden in der Regel auferlegt, um das als erhöht eingeschätzte Risiko eines bestimmten Kreditgebers abzufedern.
Die Säule-2-Anforderungen und -Leitlinien beinhalten „mögliche Überschneidungen mit anderen Anforderungen, was zu Doppelzählungen führen kann“, so die Kommission. Sie fügte hinzu, dass auch „Bedenken“ hinsichtlich der „begrenzten Transparenz bei den Methoden zur Festlegung der Säule-2-Anforderungen“ geäußert worden seien.
Der Vorschlag, der in dem mit Spannung erwarteten Bericht der Kommission zur Wettbewerbsfähigkeit des EU-Bankensektors detailliert dargelegt wird, ist Teil umfassenderer Bemühungen Brüssels, die Fragmentierung im Bankensektor der Union zu verringern und die Fähigkeit der Kreditinstitute zu stärken, mit den weitaus größeren US-Unternehmen zu konkurrieren.
„Die Hindernisse sind erheblich“
„Der Bankensektor ist über nationale Grenzen hinweg nach wie vor zu stark fragmentiert“, sagte Maria Luís Albuquerque, EU-Finanzkommissarin. „Die Hindernisse sind erheblich, und ihre Überwindung erfordert ebenso tiefgreifende Veränderungen in unserem System mit substanziellen Maßnahmen an allen Fronten“.
Der Bericht wurde von Branchenverbänden begrüßt. Caroline Liesegang von der in London ansässigen Association for Financial Markets in Europe (AFME) lobte die vorgeschlagene Abschaffung der Anforderungen der Säule 2 als „positives und ermutigendes Signal“. „Was jetzt zählt, ist das Tempo“, fügte Liesegang hinzu. „In einem zunehmend wettbewerbsorientierten globalen Umfeld gibt es keine Zeit zu verlieren“.
Die in Brüssel ansässige Nichtregierungsorganisation Finance Watch kritisierte den Bericht jedoch scharf und warnte, er „richte sich gegen die nach 2008 hart erkämpften Schutzmaßnahmen, die die Banken widerstandsfähig halten, unsere Wirtschaft am Laufen halten und die Steuerzahler davor bewahren, insolvente Kreditinstitute zu retten“.
„Eine Senkung der Kapitalanforderungen würde den Banken einmalig Spielraum in ihren Bilanzen verschaffen“, sagte Julia Symon, Leiterin der Abteilung für Forschung und Interessenvertretung der Organisation. „Das bedeutet jedoch nicht mehr produktive Investitionen in die Wirtschaft, sondern untergräbt die Kreditvergabekapazität der Banken in der Zukunft“.
Zahlreiche weitere Vorschläge
Der Bericht enthielt zahlreiche weitere Vorschläge, darunter „aktualisierte Vergütungsregeln“, die es den Banken ermöglichen sollen, „hochqualifizierte Fachkräfte auf dem globalen Talentmarkt zu gewinnen, zu binden und zu vergüten“.
Albuquerque forderte zudem einen „Kulturwandel“ bei Aufsichtsbehörden, politischen Entscheidungsträgern und Führungskräften im Bankensektor, die ihrer Meinung nach erkennen müssen, dass „Resilienz ohne Wirtschaftswachstum nicht nachhaltig ist“.
„Ich denke, das ist der schwierige Teil“, fügte sie hinzu. „Sie wissen ja: Kultur verspeist Strategie zum Frühstück“.
