Bundesregierung novelliert Ölkrisen-Gesetz von 1975
Die Revision wird es der Regierung ermöglichen, Betreiber kritischer Infrastrukturen zu enteignen, und den Behörden werden "weitreichende Handlungsoptionen für das Krisenmanagement" eingeräumt.
Die Bundesregierung hat beschlossen, das Energiesicherungsgesetz (EnSiG) von 1975 zu überarbeiten. Die Revision wird es der Regierung ermöglichen, Betreiber kritischer Infrastrukturen zu enteignen, und den Behörden werden „weitreichende Handlungsoptionen für das Krisenmanagement“ eingeräumt.
Die Überarbeitung des deutschen Ölschock-Gesetzes aus den 1970er Jahren wird auch angesichts der von Russland gesetzten Frist, in der das Land nur noch Rubel für seine Gaslieferungen akzeptieren wird, beschleunigt vorangetrieben.
„Der völkerrechtswidrige Angriffskrieg Russlands auf die Ukraine hat zu einer angespannten Energiesituation geführt. Die Preise sind hoch, die Unsicherheit groß, Risiken vorhanden. Wir müssen uns daher darauf vorbereiten, dass sich die Lage zuspitzt“, erklärte der Vizekanzler Robert Habeck.
„Deshalb schärfen wir mit der Novelle des Energiesicherungsgesetzes unsere Instrumente noch mal deutlich und bringen sie auf den Stand der Zeit“, fügte er hinzu.
Mit zu 33 Prozent gefüllten Gasspeichern steht die Vorbereitung auf den schlimmsten Fall im Mittelpunkt der historischen Überarbeitung.
„Damit können wir die Krisenvorsorge stärken und schnell und umfassend handeln. Es geht darum, alles zu tun, um die grundlegende Versorgung aufrechtzuerhalten“, sagte der Vizekanzler.
Habeck hat die Bürger:innen bereits zum Energiesparen aufgerufen. „Ich bitte jeden und jede, jetzt schon einen Beitrag zum Energiesparen zu leisten“, sagte er am 14. April gegenüber den Zeitungen der Funke Mediengruppen.
Die Überarbeitung des uralten Gesetzes, die nun im Eiltempo verabschiedet werden soll, wird mehrere wichtige Änderungen mit sich bringen.
Erstens wird die Regierung eine digitale Plattform einrichten, um Krisenmaßnahmen schneller in Kraft zu setzen. Im Gassektor müssen sich Händler und industrielle Verbraucher registrieren und Daten über ihre Gaseinkäufe und ihren Verbrauch übermitteln. Damit sollen die zuständigen Behörden in die Lage versetzt werden, Unternehmen bei einer Gasknappheit schnell stillzulegen, so das Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz.
Zweitens wird Berlin Regelungen zur Stärkung des EU-Solidaritätsmechanismus einführen. Auf der Grundlage der EU-Verordnung zur Gasversorgungssicherheit (SoS-Verordnung) von 2017 müssen die EU-Staaten einander im Falle eines Engpasses beistehen.
„Die gemäß SoS-Verordnung bestehende Pflicht zur Lieferung von Gas an EU-Mitgliedstaaten kann ohne diese Maßnahmen nicht erfüllt werden“, erklärte das Ministerium in einer Erklärung.
Drittens wird das Gesetz es der Regierung ermöglichen, „besondere Maßnahmen der Krisenvorsorge“ zu ergreifen, die angewendet werden können, bevor es überhaupt zu einem Notfall kommt. Das Ziel dieser Maßnahmen ist es, jegliche Bedrohung für die Energieversorgung zu verhindern, sagte das Ministerium.
Dazu könnten die Übernahme kritischer Infrastrukturen in staatliche Obhut sowie die Anordnung von Preisanpassungen gehören.
Deutschland hat in der Vergangenheit gezögert, Privatunternehmen zu verstaatlichen. In einem ersten, historischen, Schritt hatte Berlin die deutsche Tochtergesellschaft des russischen Staatskonzerns Gazprom vorübergehend unter staatliche Aufsicht gestellt, lehnte aber eine vollständige Enteignung weiterhin ab.
Die Bundesregierung erwägt nun eine „Enteignung als ultima ratio“ für den Fall, dass die Betreiber kritischer Infrastrukturen ihren Verpflichtungen nicht mehr angemessen nachkommen können.
Die Entscheidung erfolgt angesichts des weiterhin sehr niedrigen Füllstandes des größten Gasspeichers der Bundesrepublik in Rehden, der sich im Besitz von Gazprom befindet.
Die Maßnahme spiegelt die Vorschläge der Europäischen Kommission wider.
Im März legte die EU-Exekutive ein neues obligatorisches Zertifizierungssystem für Betreiber von Gasspeichern vor und warnte, dass diejenigen, die ein Sicherheitsrisiko für Europa darstellen, ihr Eigentum aufgeben oder die Kontrolle über die Anlagen abtreten müssen.
Darüber hinaus wird die Bundesregierung Maßnahmen ergreifen, die es den Versorgungsunternehmen ermöglichen, die Gaspreise im Krisenfall rasch anzupassen.
Auf diese Weise hofft die Regierung, Kaskadeneffekte zu vermeiden und die Versorgungsketten und Marktmechanismen so lange wie möglich aufrechtzuerhalten.
Darüber hinaus wird das Energiemarkt-Gesetz dahingehend geändert, dass die Bundesregierung Unternehmen anweisen kann, die Verwendung sogenannter „kritischer Komponenten“ einzustellen, sollte die öffentliche Ordnung oder die nationale Sicherheit „voraussichtlich beeinträchtigt“ werden.
Dies könnte zum Beispiel der Fall sein, wenn der Hersteller des Bauteils unter der Kontrolle einer Nicht-EU-Regierung steht.
Schließlich muss die Stilllegung von Gasspeichern nun der Bundesnetzagentur gemeldet werden, um zu vermeiden, dass Gasspeicher nicht mehr zur Verfügung stehen, ohne dass die Agentur davon Kenntnis hat.
[Bearbeitet von Frédéric Simon]
