Corona-Impfstoffe machen Großteil des Anstiegs an Auslandshilfe aus
Die vorläufigen Daten, die von der OECD veröffentlicht wurden, weisen einen Anstieg der Auslandshilfe ihrer 33 Mitglieder auf 179 Milliarden US-Dollar im Jahr 2021 aus, was einem Anstieg von 4,4 Prozent gegenüber 2020 entspricht.
Während die Auslandshilfe der Länder der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) im Jahr 2021 einen historischen Höchststand erreichte, zeigt eine Datenanalyse, dass dies in erster Linie in Spenden von Corona-Impfstoffen bestand, von denen viele veraltet oder unbrauchbar waren.
Die vorläufigen Daten, die von der OECD veröffentlicht wurden, weisen einen Anstieg der Auslandshilfe ihrer 33 Mitglieder auf 179 Milliarden US-Dollar im Jahr 2021 aus, was einem Anstieg von 4,4 Prozent gegenüber 2020 entspricht.
„Die OECD-Länder haben einmal mehr gezeigt, dass sie auch in Krisenzeiten bereit sind, schwächeren Ländern und Menschen zu helfen“, sagte OECD-Generalsekretär Mathias Cormann.
„Angesichts der humanitären Krise, die die Welt nach dem unprovozierten Krieg Russlands gegen die Ukraine erlebt, müssen wir zusätzliche Anstrengungen unternehmen, um denjenigen Entwicklungsländern zu helfen, die am stärksten von Versorgungsengpässen und höheren Preisen für Nahrungsmittel und wichtige Rohstoffe betroffen sein werden“, fügte er hinzu.
Die Aufstockung bedeutet jedoch einen sehr bescheidenen Anstieg des Bruttonationaleinkommens (BNE) aller Geberländer von 0,32 Prozent des BNE im Jahr 2020 auf 0,33 Prozent.
Nur vier EU-Länder – Luxemburg, Deutschland, Schweden und Dänemark – erreichten das Versprechen, 0,7 Prozent des BNE für die Auslandshilfe bereitzustellen.
Corona-Impfstoffe als Beihilfe
Rund 80 Prozent des Gesamtanstiegs, also 3,5 Prozent der Gesamthilfe, sind auf Corona-Impfstoffspenden zurückzuführen, was fast 857 Millionen Dosen für die Entwicklungsländer entspricht.
Im Februar wurden die Vorschriften geändert, sodass die Geber nun die Spenden überschüssiger Corona-Impfstoffe in ihre Bilanzen aufnehmen können.
Diese Dosen wurden nicht im Interesse der Empfängerländer gekauft, aber im Jahr 2021 machten sie immer noch insgesamt 2,3 Milliarden Dollar aus, die als „öffentliche Entwicklungszusammenarbeit“ (ODA) gemeldet wurden: 1,3 Prozent der gesamten öffentlichen Entwicklungszusammenarbeit.
Hilfsorganisationen weisen darauf hin, dass es sich bei diesen gespendeten Impfstoffen um überschüssige Dosen handelt, die erst verfügbar waren, nachdem die wohlhabenden Länder Impfstoffe gehortet und ihre Bevölkerung geimpft hatten. Darüber hinaus ist ihre Anrechnung umstritten, da die Entwicklungsländer eher von den Überschüssen als von ihrer Großzügigkeit profitiert haben.
Die von Eurodad zusammengestellten Daten zeigen, dass die öffentliche Entwicklungshilfe im Vergleich zu 2020 nur um 0,6 Prozent gestiegen ist, wenn die Impfstoffkosten nicht berücksichtigt werden.
„Impfstoff-Apartheid“
Wohlhabende Länder wurden beschuldigt, eine „Impfstoff-Apartheid“ zu betreiben, indem sie Impfstoffe horteten und eine vorübergehende Ausnahmeregelung für geistiges Eigentum an Corona-Impfstoffen blockierten. Dies würde es Entwicklungsländern ermöglichen, ihre eigenen generischen Versionen herzustellen.
Über 350 Millionen Impfstoffdosen stammten aus gehorteten Beständen, und einige wurden zu kurz vor ihrem Verfallsdatum gespendet und nie verwendet. Millionen von Dosen wurden auch ohne Spritzen geliefert, was sie fast unbrauchbar machte.
Budgetprobleme für Beihilfen
Der Einmarsch Russlands in die Ukraine und die Zerstörung ukrainischer Städte sowie die massiven humanitären Anstrengungen zur Unterstützung von Millionen von Flüchtlingen werden voraussichtlich dazu führen, dass die Geberländer ihre Hilfebudgets anpassen werden müssen.
Der Wiederaufbau der Ukraine nach dem russischen Bombardement sowie die Kosten für die unsichere Ernährungslage aufgrund von Weizen- und Getreideknappheit werden die Budgets für humanitäre Hilfe mindestens in den nächsten zwölf Monaten stark belasten. Die Weltbank hat angedeutet, dass mindestens 50 Milliarden Dollar an Geldern erforderlich sein werden.
Die Flüchtlingskosten in den Geberländern beliefen sich 2021 auf insgesamt 9,3 Milliarden US-Dollar und werden als Hilfsgelder eingestuft. Daher werden die Bemühungen der EU-Länder um die Unterbringung und Unterstützung von schätzungsweise 4,5 Millionen Flüchtlingen allesamt Teil der Budgets für humanitäre Hilfe sein.
Hilfsexperten haben davor gewarnt, dass dies dazu führen könnte, dass keine Mittel mehr in die Bewältigung lang andauernder Krisen in Syrien, Afghanistan, Jemen und Äthiopien, der Sahelzone und anderswo fließen könnten.
„Der Krieg in der Ukraine stellt ein Risiko für zukünftige Hilfsbudgets dar. Schon jetzt wird Hilfe aus Ländern wie Syrien abgezogen, um die Aufnahme ukrainischer Flüchtlinge in Europa zu finanzieren. Wir stehen vor der bizarren Situation, dass die europäischen Länder zu den größten Empfängern ihrer eigenen Hilfe werden könnten“, so Jeroen Kwakkenbos, Oxfams EU-Experte für Entwicklungshilfe.
[Bearbeitet von Alice Taylor]
