Deutsche Industrie geht in Kampf um EU-Taxonomie als Sieger hervor
Die Europäische Kommission hat ihren zweiten delegierten Rechtsakt für die EU-Regeln für nachhaltige Finanzen vorgelegt. Unter bestimmten Bedingungen werden Atomkraft und Gas als "grün" gekennzeichnet – zur Freude der deutschen Industrie.
Die Europäische Kommission hat ihren zweiten delegierten Rechtsakt für die EU-Regeln für nachhaltige Finanzen vorgelegt. Unter bestimmten Bedingungen werden Atomkraft und Gas als „grün“ gekennzeichnet – zur Freude der deutschen Industrie.
Die sogenannte EU-Taxonomie für nachhaltige Finanzen regelt, welche Investitionen auf den Finanzmärkten als nachhaltig bezeichnet werden können. Die Aufnahme der Kernenergie in die EU-Taxonomie sorgte in den Anti-Atomkraft-Staaten für Empörung, während andere die Aufnahme von Gas ablehnten.
Deutschland reichte am 21. Januar eine Liste von Forderungen zur Lockerung der Beschränkungen für fossile Gase ein, während es die Einbeziehung der Kernenergie öffentlich ablehnte. Der fertige Vorschlag der Kommission enthält jedoch beides.
„Wir haben einen realistischen und pragmatischen Ansatz für die Aufnahme von Kernkraft und Gas in die Taxonomie gewählt“, sagte ein EU-Beamter am 2. Februar vor Journalisten.
„Die Taxonomie dient als Wegweiser für private Investitionen, die zur Erreichung unserer Klimaziele beitragen können“, erklärte Finanzkommissarin Mairead McGuinness. Sie wies auch auf die Tatsache hin, dass die EU-Regierungen nicht in der Lage wären, die 350 Milliarden Euro an jährlichen Investitionen bereitzustellen, die Europa benötigt, um bis 2050 klimaneutral zu werden.
Der delegierte Rechtsakt „wird die privaten Investitionen beschleunigen, die wir vor allem in diesem Jahrzehnt brauchen“, erklärte der Vizepräsident der Europäischen Kommission, Valdis Dombrovkis.
Mit dem Ende des monatelangen Streits darüber, ob Atom- und Gaskraftwerke in die EU-Regeln für grüne Finanzen einbezogen werden sollen, gibt es einige klare Gewinner. Die französische EDF kann nun „grüne“ Finanzmittel für ihre teilweise stillgelegte Atomkraftwerksflotte erhalten. Auch der Wunsch der deutschen Energieversorger und der Industrie nach der Einbeziehung von Erdgas wird damit erfüllt.
„Mit dem delegierten Rechtsakt zur EU-Taxonomie erkennt die EU-Kommission im Grunde die zentrale Rolle dieser [Gas] Transformationskraftwerke auf dem Weg zur Klimaneutralität an. Es ist auch gut, dass die EU-Kommission weitere Nachbesserungen vorgenommen hat“, erklärte Ingbert Liebing, Chef des deutschen Versorgerverbandes VKU.
„Es ist richtig, dass die EU-Kommission die gasbasierte Technologie in der Taxonomie als förderfähig anerkennt“, so der einflussreiche Wirtschaftsverband BDI.
Die deutsche Industrie hatte der deutschen Regierung frühzeitig signalisiert, dass die Aufnahme von Gas in die EU-Taxonomie von entscheidender Bedeutung sein würde.
„Für den Zeitraum der Umstellung sollte sich die künftige deutsche Regierung dafür einsetzen, dass die EU weiterhin Erdgas als förderfähig in der Taxonomie anerkennt“, sagte Siegfrid Russwurm, Chef des BDI, im November.
Daraufhin sprach sich Berlin in einer Erklärung an Brüssel im Januar für die Aufnahme von Erdgas in die Taxonomie aus. „Mit dieser Erklärung bringt die neue Bundesregierung ihre Bereitschaft zum Ausdruck, die Zukunft zu gestalten“, lobte Liebing anschließend.
Die Europäische Kommission hatte ursprünglich vorgesehen, die Vergabe eines grünen Labels für neue Gaskraftwerke von der Verwendung bestimmter Anteile kohlenstoffarmer Gase wie Wasserstoff abhängig zu machen.
Ab 2026 sollen Gaskraftwerke Gemische mit einem Anteil von 30 Prozent kohlenstoffarmer Gase verwenden, der bis 2030 auf 55 Prozent ansteigen soll, bevor sie bis 2035 vollständig kohlenstoffarm betrieben werden. Berlin hatte diese Pläne als „unrealistisch“ bezeichnet.
Daraufhin hatte die Europäische Kommission die sogenannten „Fuel-Switch“-Anforderungen – den Ersatz ineffizienter Kraftstoffe durch saubere Alternativen – abgeschafft, bestand aber auf eine 100-prozentigen Umstellung auf kohlenstoffarme Gase im Jahr 2035.
„Die Änderungen gehen auf technische Anmerkungen der Mitgliedstaaten, der Plattform und des Europäischen Parlaments zurück“, erklärte ein EU-Beamter.
„Die Streichung unrealistischer Vorgaben für Wasserstoff bis 2026/30 sind ein wichtiger Erfolg der Ampel“, twitterte Lukas Köhler, stellvertretender Vorsitzender der FDP, nachdem die Kommission ihren Vorschlag veröffentlicht hatte.
Gas als Brückentechnologie in der #Taxonomie ist gute Entscheidung. Kohleausstieg 2030 wär sonst utopisch. Grenzwerte sind sehr ambitioniert, aber Streichung unrealistischer Vorgaben für Wasserstoff bis 2026/30 sind wichtiger Erfolg der #Ampel, auf den die @fdp hingewirkt hat.
— Lukas Köhler (@koehler_fdp) February 2, 2022
Die Änderungen verglichen mit dem Entwurf vom Jahresenden, die zum Teil von der deutschen Regierung beeinflusst wurden, kamen bei der Zivilgesellschaft nicht gut an.
„Die deutsche Regierung hat sich mit ihrer Forderung, die Kriterien für Gas zu lockern, durchgesetzt. Das ist einer selbsternannten Klimaregierung nicht würdig“, sagte Johannes Schroeten, politischer Berater für nachhaltige Finanzen in der EU beim Think-Tank E3G.
Dennoch wurden bei weitem nicht alle Forderungen der Gasindustrie erfüllt. Das Kohlenstoffbudget pro Kraftwerk von 550 kg Kohlenstoffemissionen pro Kilowatt Leistung, was einer Betriebsdauer von 2000 Stunden pro Jahr über 20 Jahre entspricht, wurde trotz der Lobbyarbeit der deutschen Gasindustrie nicht angerührt.
Kluft zwischen Brüssel und Berlin
Der Streit um die Einstufung von Gas und Kernenergie hat auch Risse zwischen den Regierungsparteien in Berlin und ihren EU-Kollegen offenbart.
Die Regierungskoalition in Berlin, bestehend aus SPD, den Grünen und der FDP, hatte sich in ihrer Erklärung an die Europäische Kommission im Januar gemeinsam für Gas ausgesprochen.
Bei den Europaabgeordneten der Parteien sieht es jedoch anders aus.
„Die Atomkraft erfüllt diese Kriterien nicht, und da hilft auch kein Greenwashing der EU-Kommission. Auch die Übergangskriterien für die Nutzung von Gas zur Stromerzeugung sind unzureichend“, erklärte Joachim Schuster, EU-Abgeordneter der deutschen SPD im EU-Parlament.
Die deutschen Grünen im EU-Parlament unterstützen seine Sichtweise. „Wir Grünen sind enttäuscht über das Festhalten der EU-Kommission an der Aufnahme von Kernkraft und Gas in die Taxonomie“, stellte Rasmus Andersen fest, EU-Gesetzgeber und Sprecher der deutschen Gruppe innerhalb der Fraktion Die Grünen im EU-Parlament.
Der Widerstand der EU-Gesetzgeber:innen könnte sich als entscheidend erweisen, denn 353+1 Stimmen im Europäischen Parlament scheinen die letzte legislative Chance für die Gegner der Einbeziehung von Gas und Atomkraft zu sein.
[Bearbeitet von Alice Taylor]
