Die EU bemüht sich, das Abkommen mit Mexiko zu sichern, während Washington im Hintergrund lauert

Die EU wird voraussichtlich nächste Woche ihr überarbeitetes Handelsabkommen mit Mexiko unterzeichnen, da Brüssel bestrebt ist, den Vertrag angesichts wachsender Unsicherheit hinsichtlich der parallelen Handelsgespräche mit Washington unter Dach und Fach zu bringen.

Das Abkommen wird am 22. Mai auf einem EU-Mexiko-Gipfel in Mexiko-Stadt offiziell unterzeichnet, an dem Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen, der Präsident des Europäischen Rates António Costa und die mexikanische Präsidentin Claudia Sheinbaum teilnehmen werden.

Die Verhandlungen über das modernisierte Abkommen wurden im Januar 2025 abgeschlossen, nur wenige Tage bevor US-Präsident Donald Trump ins Weiße Haus zurückkehrte und erneut mit Zöllen gegen wichtige Handelspartner drohte.

„Der Zeitpunkt dieses Abkommens ist kein Zufall“, erklärte ein EU-Beamter gegenüber Reportern im Vorfeld des Gipfeltreffens und bezeichnete das Abkommen als „geopolitisches Statement“ zur Verteidigung eines offenen, regelbasierten Handels.

Mexiko ist nach Brasilien der zweitgrößte Handelspartner der EU in Lateinamerika; mit Brasilien hat Brüssel kürzlich das lange hinausgezögerte Mercosur-Abkommen abgeschlossen. Brüssel erwartet, dass das überarbeitete Abkommen den bilateralen Handel, der bereits jährlich mehr als 80 Milliarden Euro beträgt, weiter ankurbeln wird.

Das aktualisierte Abkommen zwischen der EU und Mexiko modernisiert eine Partnerschaft aus dem Jahr 2000 und enthält neue Bestimmungen zu geistigem Eigentum, nachhaltiger Entwicklung und digitalem Handel.

Die mexikanische Landwirtschaft ergänzt Europas Produktion

Dennoch bleibt Brüssel nach den durch Mercosur ausgelösten politischen Gegenreaktionen weiterhin vorsichtig, insbesondere hinsichtlich landwirtschaftlicher Zugeständnisse. Diesmal jedoch betonen die Gesetzgeber, dass die Dynamik eine andere sei.

Borja Giménez Larraz, der federführende Abgeordnete des Europäischen Parlaments für das Handelsabkommen zwischen der EU und Mexiko, argumentiert, dass die mexikanische Landwirtschaft die europäische Produktion weitgehend ergänzt, anstatt in direktem Wettbewerb mit ihr zu stehen. „Für die Europäer eröffnen sich enorme Chancen bei Produkten mit hoher Wertschöpfung wie Käse, Olivenöl oder Schokolade“, erklärte er gegenüber Euractiv.

Die EU verkauft bereits jährlich Lebensmittel im Wert von rund 2,7 Milliarden Euro nach Mexiko, während das Abkommen schrittweise Zölle auf wichtige Exportgüter wie Käse abschaffen wird, bei denen die Zölle derzeit 45 % betragen, wenn auch in einigen Fällen im Rahmen von Kontingentsregelungen.

Ein wesentlicher Bestandteil des Abkommens sind geografische Angaben. Mexiko wird zusätzlich zu den 232 Spirituosen, die bereits im Rahmen bestehender Vereinbarungen anerkannt sind, weitere 336 Bezeichnungen für Lebensmittel und Getränke aus der EU schützen.

Die Liste umfasst unter anderem niederländischen Gouda, griechischen Feta und Jamón de Teruel – eine Delikatesse aus der Heimatregion von Giménez Larraza, wie er anmerkte. Die Schutzmaßnahmen sollen europäische Hersteller vor ausländischen Nachahmungen schützen und den Wert der hochwertigen EU-Lebensmittelexporte stärken.

Im langen Schatten Washingtons

Die Unterzeichnung steht jedoch im langen Schatten Washingtons. Die USA, Mexiko und Kanada verhandeln derzeit gleichzeitig über das USMCA-Handelsabkommen, das ursprünglich bis zum 1. Juli abgeschlossen werden sollte, obwohl US-Beamte nun einräumen, dass sich die Gespräche über diesen Termin hinausziehen könnten.

Gleichzeitig hat Washington in bilateralen Handelsverhandlungen den Druck auf das EU-System der geografischen Angaben verstärkt, um den Schutz für europäische Vorzeigeprodukte zu untergraben. Die USA haben dieses Thema bei Partnern wie Argentinien vorangetrieben, obwohl die EU das Mercosur-Abkommen bereits abgeschlossen hat. Es wird erwartet, dass ähnliche Forderungen in den USMCA-Verhandlungen mit Mexiko und Kanada aufkommen werden.

Charles Deparis, Präsident von oriGIn EU, einer Organisation, die Lebensmittelhersteller mit geografischen Angaben vertritt, sagte, das Abkommen zwischen der EU und Mexiko biete „ein sehr hohes Schutzniveau“ für solche Produkte. Er fügte jedoch hinzu, dass eine rasche Ratifizierung entscheidend sei, angesichts des „zunehmenden Drucks“ auf die Handelspartner der EU, „den Schutz geografischer Angaben zu untergraben“.

„oriGIn EU fordert die EU-Institutionen und ihre Handelspartner auf, die Integrität des Systems der geografischen Angaben entschlossen zu verteidigen und sicherzustellen, dass bestehende Verpflichtungen uneingeschränkt eingehalten werden“, so Deparis.

Geografische Angaben entschlossen verteidigen

Die Kommission ist sich der Bedeutung dieser Angelegenheit durchaus bewusst. Bei einer Veranstaltung in der mexikanischen Botschaft in Brüssel im vergangenen Monat lehnte es der oberste Handelsbeauftragte der Kommission, Leopoldo Rubinacci, ab, sich direkt zu den wiederholten Anfechtungen der geografischen Angaben der EU durch die USA zu äußern, betonte jedoch, dass er weiterhin zuversichtlich sei, dass Mexiko und die EU ihre Verpflichtungen aus dem überarbeiteten Abkommen einhalten würden.

Giménez Larraz geht davon aus, dass der Ratifizierungsprozess zügig voranschreiten wird. „Unser Ziel ist es, dass die Zustimmung des Parlaments noch im Juli, also vor der Sommerpause, erteilt wird“, sagte er. „Wir sind uns alle bewusst, dass wir diese Angelegenheit so schnell wie möglich zum Abschluss bringen müssen … um sicherzustellen, dass sie zu unseren Bedingungen und ohne Einmischung geregelt wird“, so der Mitte-Rechts-Abgeordnete.

(adm, aw)