Einigung zu Nordirland soll "neues Kapitel" nach Brexit einläuten

Die EU und des Vereinigten Königreichs haben einen „entscheidenden Durchbruch“ erzielt, der das umstrittene Nordirland-Protokoll überarbeiten und ein „neues Kapitel“ in den Beziehungen zwischen London und Brüssel einläuten soll.

Auf einer gemeinsamen Pressekonferenz in der Nähe von Schloss Windsor, der Residenz von König Charles, sagte Premierminister Rishi Sunak, die Einigung sei ein „entscheidender Durchbruch“, der „die Souveränität Nordirlands sichert“ und „jedes Gefühl einer Grenze in der Irischen See“ beseitigt habe.

Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, erklärte, dass das Abkommen ein „neues Kapitel“ markiere, in dem die EU und das Vereinigte Königreich „bis in die Zukunft hinein Schulter an Schulter stehen“.

Im Rahmen des sogenannten „Windsor-Rahmens“, der am Montag (27. Februar) nach fast zweijährigen Verhandlungen vereinbart wurde, haben sich beide Seiten darauf geeinigt, dass Waren, die aus Großbritannien kommen, nicht mehr vom Zoll kontrolliert werden, wenn sie ausschließlich für Nordirland bestimmt sind. In diesem Fall würden sie über eine „grüne Spur“ den Kontrollen entgehen können.

Die Abschaffung der Zollkontrollen für Waren, die im Vereinigten Königreich verbleiben, war eine der Hauptforderungen Londons, obwohl die Einzelheiten darüber, wie Unternehmen als „vertrauenswürdige Händler“ qualifiziert werden, noch offen sind.

Produkte, die über die Grenze in die Republik Irland gebracht werden, sollen auf einer „roten Spur“ Zollkontrollen unterzogen werden.

Ein weiteres Zugeständnis an London besteht darin, dass das Vereinigte Königreich Steuerbefugnisse zurückerhält, die die Anwendung der Vorschriften über die Mehrwertsteuer, staatliche Subventionen und Verbrauchsteuern in Nordirland ermöglichen.

Dem nordirische Parlament soll es zudem ermöglicht werden, die Anwendung neuer EU-Gesetze in Nordirland zu verhindern.

Was das Vereinigte Königreich jedoch nicht erreicht hat, ist die Rolle des Europäischen Gerichtshofs zurückzudrängen, der weiterhin die letzte Instanz für die Anwendung des EU-Rechts in Nordirland sein wird.

Im Bereich der Arzneimittel sieht das Abkommen vor, dass die von der britischen Arzneimittelbehörde zugelassenen Medikamente auch in Nordirland erhältlich sein werden.

Von der Leyen bestätigte, dass das Abkommen dem Vereinigten Königreich auch Zugang zum 95,5 Milliarden Euro schweren Forschungsprogramm „Horizon Europe“ verschaffe. Sie versprach, dass die EU „unverzüglich“ mit den Arbeiten an einem Assoziierungsabkommen mit dem Vereinigten Königreich beginnen werde.

Erster großer Erfolg von Sunak

Das Abkommen ist der erste große diplomatische Erfolg von Sunak, der im Oktober letzten Jahres nach dem chaotischen Sturz von Boris Johnson und der sechswöchigen Regierung Liz Truss Premierminister wurde.

Die Stimmung und der Ton der gemeinsamen Erklärung mit von der Leyen, kurz bevor die Kommissionschefin zum Nachmittagstee mit König Charles im Schloss Windsor aufbrach, war deutlich wärmer und konstruktiver als der kämpferische Ansatz von Johnson und Truss.

„Dies ist der Beginn eines neuen Kapitels in unserer Partnerschaft“, sagte von der Leyen.

Sunak steht nun vor der doppelten Herausforderung, die Unterstützung seiner konservativen Partei und der pro-britischen Gemeinschaft in Nordirland, insbesondere der Democratic Unionist Party (DUP), für sein Abkommen zu gewinnen.

Aus Regierungskreisen hieß es, dass das britische Parlament die Möglichkeit erhalten wird, „seine Meinung zu äußern“, was eine Revolte der Hard-Brexiteers auslösen könnte, die möglicherweise vom ehemaligen Premierminister und Architekten des Brexit, Boris Johnson, angeführt wird.

Die oppositionelle Labour-Partei hat jedoch angedeutet, dass sie das Abkommen unterstützen wird, was Premierminister Sunak eine große Mehrheit garantieren dürfte.

Michelle O’Neill, die Vorsitzende von Sinn Fein, der größten Partei in der nordirischen Versammlung, erklärte, sie „begrüße die Tatsache, dass eine Einigung erzielt wurde“.

Der Vorsitzende der DUP, Jeffrey Donaldson, erklärte seinerseits, seine Partei werde „die Details prüfen und das Abkommen an unseren sieben Tests messen“.

Eine weitere Frage ist, ob das von Sunaks Vorgängerin Liz Truss eingebrachte Gesetz über das Nordirlandprotokoll, das den Ministern die Befugnis geben würde, Bestimmungen des Protokolls einseitig aufzuheben, nun von der Regierung Sunak als Geste des guten Willens gegenüber der EU aufgegeben werden wird.

[Bearbeitet von Nathalie Weatherald]