EU-Afrika-Vertrag durch Polen blockiert
Der Vertrag, der die Beziehungen zwischen der Europäischen Union und den 89 Mitgliedern der Gemeinschaft der Staaten Afrikas, der Karibik und des Pazifiks regelt, ist mehr als zwei Jahre nach seiner Einigung noch immer nicht ratifiziert worden.
Der Vertrag, der die Beziehungen zwischen der Europäischen Union und den 89 Mitgliedern der Gemeinschaft der Staaten Afrikas, der Karibik und des Pazifiks regelt, ist mehr als zwei Jahre nach seiner Einigung noch immer nicht ratifiziert worden. Polen blockiert momentan die Umsetzung wegen Unstimmigkeiten mit der Kommission.
Der Stillstand ist für die Abgeordneten in der EU und in den AKP-Staaten sehr frustrierend, so Hannes Heide, sozialdemokratischer Europaabgeordneter aus Österreich, der in der gemeinsamen parlamentarischen Versammlung der EU und der AKP-Staaten sitzt.
„Wenn wir nach mehr als zwei Jahren nicht in der Lage sind, ein Abkommen zu ratifizieren, baut das Misstrauen auf. Und das schadet nicht nur den Ländern der Organisation der AKP-Staaten, sondern auch den Ländern der Europäischen Union“, sagte Heide.
„Das ist existenziell für diese Zusammenarbeit, und sie ist im Stillstand. Es ist eine sich entwickelnde Partnerschaft. Doch die Beziehungen zwischen diesen Ländern und der Europäischen Union sind in Geiselhaft.“
Im April gab die ungarische Regierung ihren Widerstand gegen den Vertrag auf, nachdem sie von der Europäischen Kommission die Zusicherung erhalten hatte, dass der Vertrag den nationalen Regierungen keine Befugnisse im Bereich der Migrationskontrolle und der sexuellen Rechte entziehen werde.
Polen weigert sich nun jedoch, die Ratifizierung zu bestätigen, und beruft sich dabei auf seinen Streit mit der Europäischen Kommission über den Status der Getreideexporte aus der Ukraine.
Auf der halbjährlichen Plenarsitzung der Gemeinsamen Parlamentarischen Versammlung EU-AKP in der vergangenen Woche bestätigte die für internationale Partnerschaften zuständige EU-Kommissarin Jutta Urpilainen, dass sich die EU und die AKP-Staaten auf eine viermonatige Verlängerung des bestehenden Vertrages geeinigt haben.
Beamte hoffen, dass der neue Vertrag auf einem Gipfeltreffen in Samoa noch in diesem Jahr offiziell unterzeichnet und abgeschlossen werden kann.
„Es ist jetzt eine Verlängerung um vier Monate. Was passiert, wenn es in diesem Format nicht klappt, den Vertrag vom Rat ratifizieren zu lassen?“ fragte Heide.
Obwohl das neue Abkommen die Handelsbeziehungen zwischen der EU und den AKP-Staaten nicht verändert und auch die EU-Entwicklungshilfe nicht einbezieht, befürchten Heide und andere EU-Abgeordnete, dass die EU als unzuverlässiger Partner angesehen werden könnte, wenn das Abkommen nicht ratifiziert wird.
Andere geopolitische Akteure auf dem Vormarsch
In der Zwischenzeit läuft die EU Gefahr, ins Hintertreffen zu geraten, da andere internationale Akteure um geopolitischen Einfluss in Afrika und den Entwicklungsländern konkurrieren.
„Sie sehen das Engagement Chinas, Sie sehen das Engagement Russlands und seines Militärs. Europa kann nicht nur ein Zeuge und Beobachter sein“, sagte Heide.
„Wir müssen uns mit der Frage der kritischen Rohstoffe auseinandersetzen. Wenn wir einen erfolgreichen ökologischen Wandel wollen, müssen wir zusammenarbeiten, und wir brauchen kritische Rohstoffe. Und natürlich ist dies auch ein Aspekt, der unseren afrikanischen und internationalen Partnern hilft“, fügte er hinzu.
Die Abgeordneten wurden auch von den jüngsten Schritten der Kommission überrascht, die mit Unterstützung der nationalen Regierungen Tunesien ein 1-Milliarde-Euro-Geschäft für die Kontrolle von Migranten angeboten hat.
Die Kommission wird außerdem sofort 100 Millionen Euro für die Bekämpfung des Schmuggels, die Grenzverwaltung, Such- und Rettungsaktionen und die Rückführung von Migranten in Tunesien investieren.
„Tunesien galt als sicher und stabil, und die Menschen konnten Geschäfte machen. Und jetzt haben wir einen autokratischen Führer, ein autokratisches System, und die Menschen, die für diese Stabilität verantwortlich waren, wollen das Land verlassen“, so Heide gegenüber EURACTIV.
„Ich kann nicht verstehen, warum die Kommission und der Rat Geld investieren, um die Autokratie zu unterstützen und Tunesien zu einem autokratischen Staat zu machen […] und nicht die Botschaft aussenden, sich um den demokratischen Prozess zu kümmern“, fügte er hinzu.
Auf dem Gipfeltreffen des Europäischen Rates letzte Woche in Brüssel unterstützten die Staats- und Regierungschefs der EU das Abkommen mit Tunis und gaben der EU-Kommission grünes Licht, ähnliche Vereinbarungen mit Ägypten und Marokko zu treffen.
Am Donnerstag (6. Juli) berichtete die Nichtregierungsorganisation Human Rights Watch (HRW), dass die tunesischen Behörden Hunderte von Migranten aus Subsahara-Afrika ohne ordnungsgemäßes Verfahren in eine Pufferzone an der libyschen Grenze abgeschoben haben.
Lauren Seibert von HRW warnte: „Wenn EU-Gelder zu Menschenrechtsverletzungen beitragen, weil sie Sicherheitskräfte unterstützen, die Menschen misshandeln, dann ist das höchst problematisch. [Die EU] muss sich ansehen, was das vor Ort bedeutet.“
Ebenfalls am Donnerstag hörten die Abgeordneten des Ausschusses für bürgerliche Freiheiten Chaloka Beyani von der Unabhängigen Untersuchungskommission der Vereinten Nationen zu Libyen. Deren Abschlussbericht kam zu dem Schluss, dass die libyschen Sicherheitskräfte und Milizen Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit gegen Migranten begangen haben.
Dem UN-Bericht zufolge leistet die EU derzeit technische, logistische und finanzielle Unterstützung für diese Gruppen, die zur Finanzierung des Abfangens und der Rückführung von Migranten nach Libyen verwendet wird.
„Basierend auf den Erkenntnissen des UN-Berichts muss die EU ihr Vorgehen gegenüber Libyen dringend überarbeiten“, sagte Udo Bullman, Vorsitzender des Unterausschusses für Menschenrechte des Europäischen Parlaments.
[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic/Kjeld Neubert]
