EU kann Transportkosten für ukrainisches Getreide nicht stemmen
Die Europäische Kommission hat kein Geld im Haushalt und keine Möglichkeit, die zusätzlichen Transportkosten für ukrainische Getreideexporte zu finanzieren, die durch das Ende des Schwarzmeerabkommens entstehen werden, hieß es gegenüber der Nachrichtenagentur Reuters.
Die Europäische Kommission hat kein Geld im Haushalt und keine Möglichkeit, die zusätzlichen Transportkosten für ukrainische Getreideexporte zu finanzieren, die durch das Ende des Schwarzmeerabkommens entstehen werden, hieß es gegenüber der Nachrichtenagentur Reuters.
Russland ist in diesem Monat aus dem von den Vereinten Nationen geführten Schwarzmeerabkommen ausgestiegen, das ukrainischen Frachtschiffen, die mit Getreide, Ölsaaten und Weizen beladen waren, die sichere Durchfahrt zu den Weltmärkten ermöglichte.
Russland hat einigen afrikanischen Kunden der Ukraine bereits kostenloses Getreide versprochen.
Die Ukraine, einer der größten Getreideexporteure der Welt, muss sich nun fast ausschließlich auf die teuren Routen durch die Europäische Union verlassen. Die billigste alternative Verkehrsader, die Donau, kann nach den Bombenangriffen möglicherweise nicht mehr so stark ausgebaut werden wie erhofft.
Der Internationale Währungsfonds schätzt, dass die weltweiten Getreidepreise infolgedessen um 10-15 Prozent steigen werden.
In einem Schreiben vom 21. Juli, das Reuters vorliegt, bittet das ukrainische Landwirtschaftsministerium den EU-Handelschef Valdis Dombrovskis um finanzielle Unterstützung der Kommission für die zusätzlichen Transportkosten, die durch die Nutzung alternativer EU-Routen, der so genannten „Solidaritätskorridore“, entstehen. Die Ukraine schätzt die zusätzlichen Kosten auf 30-40 Dollar pro Tonne.
In dieser Woche erklärte EU-Agrarkommissar Janusz Wojciechowski, dass Russland davon profitieren könnte, indem es die Ukraine unterbietet, sollte die EU nicht helfen, die Kosten zu senken.
Insiderkreisen zufolge ist der genaue Weg jedoch noch nicht klar.
„Wir haben noch keine Lösung gefunden, um den Getreidetransport zu unterstützen. Die Leute haben sich seit letztem Jahr den Kopf zerbrochen“, hieß es.
„Es wurden bereits viele Anstrengungen unternommen, um das System zu vereinfachen.“
In dem Schreiben wurde auch gefordert, die Solidaritätsrouten durch „grüne Korridore“ um 1-1,5 Millionen Tonnen pro Monat zu erweitern, unter anderem zur Adria, in die baltischen Staaten, nach Deutschland und in die Niederlande.
Aus diplomatischen Kreisen hieß es, das Geld sei sehr knapp und umfangreiche Mittel könnten erst nach der Halbzeitbewertung des Haushalts zur Verfügung gestellt werden. Dies könne noch einige Monate dauern, auch wenn die Maisernte im Herbst vor der Tür stehe.
Ein Sprecher der Kommission bestätigte den Eingang des Schreibens. „Wir prüfen derzeit solche Anträge und werden zu gegebener Zeit antworten“, hieß es.
Eines der Themen ist das vorübergehende Verbot der Einfuhr ukrainischen Getreides in fünf benachbarte EU-Länder. Die fünf Staaten drängen auf eine Verlängerung über den 15. September hinaus. Polen ist vehement dagegen, ukrainisches Getreide auf seinem Markt zuzulassen, und erklärte, es strebe eine flexible Regelung des Verbots an.
Diese Länder haben von der Kommission einige Ausgleichszahlungen für ihre Landwirte erhalten, die durch den plötzlichen Zustrom von zusätzlichem Getreide im letzten Jahr hart getroffen wurden.
Es gibt jedoch zunehmend Widerstand, da einige Staaten nicht bereit sind, für die zusätzlichen Transportkosten aufgrund dieses Verbots aufzukommen.
Alternative Routen
Die EU setzte letztes Jahr im Mai die Zölle aus und richtete die Solidaritätskorridore ein. Zusammen mit anderen Geldgebern stellte die Kommission 1 Milliarde Euro (1,1 Milliarden Dollar) zur Verfügung, die derzeit noch ausgezahlt werden, um logistische Engpässe zu beseitigen und einige Kosten zu senken.
Was die direkte Entschädigung für den Verkehr betrifft, ist sich die Kommission nicht sicher, wie sie helfen kann.
„Wir haben keine Instrumente, und wem soll man das Geld geben? Es geht auch um die Frage des Wettbewerbs… Es ist nicht die Aufgabe der Kommission, (Transport-)Versicherungen anzubieten. Die Staaten können Garantien geben, aber es gibt keine abschließenden Gespräche“, hieß es.
Im vergangenen Jahr wickelte die Ukraine 60 Prozent ihrer Exporte über die Solidaritätskorridore und 40 Prozent über das Schwarze Meer ab, dank der Vereinbarung.
Etwa zwei Drittel des Volumens, das durch die EU-Nachbarländer transportiert wird, verläuft entlang des Donaudeltas, größtenteils durch Rumänien. Dies ist auch der effizienteste und billigste Korridor.
Am Montag hat Russland einige ukrainische Häfen und Silos an der Donau bombardiert. Dies hat die Hoffnungen der EU gedämpft, die über die Solidaritätskorridore beförderte Menge von etwa 3 Millionen Tonnen pro Monat bis zum Jahresende auf 5-5,5 Millionen Tonnen pro Monat zu erhöhen, wobei bis zu 4 Millionen Tonnen auf die Donau entfallen.
„Wir sind noch dabei, die Risiken und Schäden zu bewerten“, hieß es.
Eine weitere von Litauen befürwortete Option wäre ein Ostseekorridor, der jedoch zwei Änderungen der Spurweite erfordert, was zu noch höheren Kosten führt.
Insgesamt wurden zwischen Mai 2022 und Juni dieses Jahres etwa 45,5 Millionen Tonnen ukrainischer Agrarexporte, davon 41 Millionen Tonnen Getreide, durch die EU und Moldawien befördert.
