EU-Parlament erzielt politische Einigung über Strommarktreform
Die Fraktionen im Europäischen Parlament haben sich am Donnerstag (6. Juli) auf die Grundzüge der EU-Strommarktreform geeinigt und damit den Weg für eine rasche Verabschiedung des Vorschlags im EU-Parlament geebnet.
Die wichtigsten Fraktionen im Europäischen Parlament haben sich am Donnerstag (6. Juli) auf die Grundzüge der EU-Strommarktreform geeinigt und damit den Weg für eine rasche Verabschiedung des Vorschlags im EU-Parlament geebnet.
Die von der Europäischen Kommission im März vorgelegte Strommarktreform soll eine Wiederholung der letztjährigen Energiekrise verhindern, bei der die Verbraucher aufgrund der rekordhohen Gaspreise mit explodierenden Energierechnungen konfrontiert waren.
Der Vorschlag wird derzeit von den EU-Mitgliedstaaten und dem Europäischen Parlament geprüft, die sich beide auf einen gemeinsamen Text einigen müssen, bevor er Gesetz wird.
Während sich die EU-Länder bisher nicht auf einen gemeinsamen Standpunkt einigen konnten, geht das Europäische Parlament mit großen Schritten voran, und die wichtigsten Fraktionen sind sich nun über den Vorschlag einig.
„Wir haben eine Einigung. Eine weitreichende Einigung über die Reform des Elektrizitätsmarktes mit der S&D, Renew, den Grünen und der EVP“, sagte Nicolas Casares, ein spanischer Abgeordneter, der die Verhandlungen im Namen der Sozialisten und Demokraten (S&D) führt.
Casares, der Chefverhandler im Parlament, drängte auf ein Verbot der Abschaltung schutzbedürftiger Verbraucher und einigte sich mit der konservativen EVP-Fraktion darauf, die während der Krise eingeführten Notmaßnahmen abzubauen.
Es wird erwartet, dass der Industrieausschuss des Parlaments diese Position in einer für den 19. Juli geplanten Abstimmung bestätigt. Das gesamte Parlament wird dann im September über die Reform abstimmen und den Weg für die abschließenden Verhandlungen mit den EU-Ländern im Herbst ebnen.
Erlösobergrenzen sollen abgeschafft werden
In ihrem gemeinsamen Standpunkt drängen die wichtigsten Fraktionen des Parlaments darauf, den Strommarkt vor Notmaßnahmen wie Erlösobergrenzen für Stromversorger zu schützen, wie sie in Spanien während der Krise eingeführt wurden.
Stattdessen haben sich die EU-Abgeordneten darauf geeinigt, die Abschaffung der Erlösobergrenzen anzustreben, wobei die konservative Europäische Volkspartei (EVP) die Lorbeeren für diesen Schritt erntet.
„Die Deckelung der Einnahmen aus inframarginalen Technologien war eine absolute rote Linie für die EVP“, sagte die EVP-Unterhändlerin und portugiesische Abgeordnete Maria da Graça Carvalho. „Zum Glück hat sich unsere Position durchgesetzt“, sagte sie.
Die Strombranche begrüßte die Änderung. „Es ist positiv, dass die Einigung keine Preisobergrenze zu beinhalten scheint. Diese Preisobergrenzen haben sich als schädlich für Investitionen in erneuerbare Energien erwiesen“, sagte Cillian O’Donoghue, politischer Direktor bei Eurelectric, dem europäischen Verband der Elektrizitätswirtschaft.
Der Think-Tank Center for European Policy Studies warnte in ähnlicher Weise vor den Nachteilen einer Beibehaltung der Preisobergrenze. „Die Kurzsichtigkeit der Mitgliedstaaten ist gleichbedeutend mit dem Absägen des Astes, auf dem wir alle sitzen“, warnte es in einem Briefing-Papier Anfang dieser Woche.
Die Unterhändler des Europäischen Parlaments versuchten unterdessen, diverse Optionen für staatliche Subventionen für den Energiesektor offenzuhalten – im Gegensatz zur Europäischen Kommission, die vorschlug, die Stromsubventionen auf ein einziges Instrument zu beschränken: Differenzverträge (CfDs).
Diese Verträge legen eine Preisuntergrenze fest, die den Stromerzeugern Mindesteinnahmen garantiert, und eine Preisobergrenze, wobei eventuelle Überschüsse in die Staatskasse fließen, um dann an die Verbraucher weitergegeben zu werden.
Der deutsche Interessenverband für erneuerbare Energien BEE bezeichnete den Vorschlag als „Käfig“ und forderte die Bundesregierung zuletzt dazu auf, dagegen zu kämpfen.
Einige Verhandler befürchtet weiter, dass die uneinheitliche Umsetzung von CfDs zu einer Fragmentierung des europäischen Strommarktes führen könnte – was zu einem Kompromisstext des Parlaments mit fünf Absätzen, die als Leitplanken für das System fungieren, führte.
Alle Augen auf die EU-Länder
Michael Bloss, der Verhandlungsführer der Grünen im Europäischen Parlament, warf den EU-Ländern vor, dass der Rat der Europäischen Union, in dem die Minister im vergangenen Monat keine gemeinsame Position gefunden haben, noch keine Stellung bezogen hat.
„Wir haben im Parlament heute einen Durchbruch zur Strommarktreform geschafft, während der Rat noch herumeiert“, witzelte er.
Da Spanien in den nächsten sechs Monaten die rotierende EU-Ratspräsidentschaft übernimmt, liegt der Druck nun auf Madrid, einen Kompromiss zwischen den 27 EU-Mitgliedstaaten zu finden. Allerdings droht ein Regierungswechsel.
Ein EU-Diplomat sagte, dass eine Einigung über den Vorschlag „zum frühestmöglichen Zeitpunkt“ angestrebt werde, was noch vor den spanischen Wahlen am 23. Juli erreicht werden könnte.
[Bearbeitet von Frédéric Simon und Nathalie Weatherald]
