EXKLUSIV: Kallas’ Äußerungen zur „Apartheid“ in Israel verschärfen die außenpolitische Krise der EU
Bei geschlossenen und vertraulichen Treffen mit Vertretern der mexikanischen Regierung verglich Kallas Israels Behandlung der Palästinenser im Gazastreifen und im Westjordanland mit der rassistischen Apartheidpolitik Südafrikas.
Kaja Kallas verglich Israel bei hochrangigen Gesprächen in Mexiko mit der Zeit der rassistischen Apartheid in Südafrika, brach damit mit der offiziellen Außenpolitik der EU und verschärfte die Kontroverse um ihre Führung.
Diese Äußerung erfolgt zu einem Zeitpunkt, an dem der Europäische Auswärtige Dienst (EAD), dessen Leiterin sie ist, angesichts der zweiten Amtszeit von Donald Trump und zunehmender geopolitischer Unsicherheit beispielloser Kritik ausgesetzt ist, ob er seinen Aufgaben gewachsen ist.
Kallas, eine ehemalige estnische Ministerpräsidentin, reiste vom 20. bis 22. Mai als Teil einer hochrangigen EU-Delegation nach Mexiko-Stadt, um an einem wichtigen Gipfeltreffen in dem Land teilzunehmen.
Bei geschlossenen und vertraulichen Treffen mit Vertretern der mexikanischen Regierung verglich Kallas Israels Behandlung der Palästinenser im Gazastreifen und im Westjordanland mit der rassistischen Apartheidpolitik Südafrikas, die Anfang der 1990er Jahre endete.
Beamte und Diplomaten, darunter auch Anwesende des Treffens, berichteten Euractiv, dass sie schilderte, wie bewegt sie von einem Besuch im vergangenen Jahr in Südafrika und dem dortigen Apartheid-Museum in der Hauptstadt Johannesburg gewesen sei.
Südafrika verfolgte eine strenge staatliche Politik der erzwungenen Rassentrennung zwischen Weißen und Schwarzen, bekannt als Apartheid, die von 1948 bis in die frühen 1990er Jahre andauerte, bevor sie von Persönlichkeiten wie Nelson Mandela zu Fall gebracht wurde.
Apartheidähnliche Politik des Rassismus gegenüber Palästinensern
Der Vorwurf, dass Israels Politik und militärische Maßnahmen nach den Angriffen der Hamas im Oktober 2023 auf einer apartheidähnlichen Politik des Rassismus gegenüber Palästinensern oder Arabern beruhen, ist höchst umstritten.
Zwar gibt es einige Sympathie seitens der irischen und spanischen Regierungen, doch hat sich die EU von solchen Behauptungen klar distanziert, die von Ländern wie Deutschland und Frankreich kategorisch zurückgewiesen wurden.
Die Behauptung bildet auch die Grundlage für die Klage Südafrikas vor dem Internationalen Gerichtshof in Den Haag, in der das Land Israel vorwirft, in Gaza gegen seine Verpflichtungen aus der Völkermordkonvention verstoßen zu haben.
Im Einklang mit der Politik der EU hat Kallas das Recht Israels auf Selbstverteidigung anerkannt, jedoch erklärt, die Reaktion müsse verhältnismäßig sein, und gleichzeitig die israelischen Siedlungen im Westjordanland als Untergrabung der Möglichkeit einer Zwei-Staaten-Lösung kritisiert.
„Die EU steht Israel kritisch gegenüber und unterstützt eine Zwei-Staaten-Lösung. Der Vergleich mit der Apartheid ist inakzeptabel und entspricht nicht der EU-Politik. Es ist ein großes Problem, wenn sie solche Äußerungen tätigt, während sie die EU offiziell auf der Weltbühne vertritt“, sagte ein EU-Diplomat.
Kallas’ Büro wurde am Montag um eine Stellungnahme gebeten, lehnte es jedoch ab, sich zu dem Bericht zu äußern, sei es zur Bestätigung oder zur Zurückweisung.
Nicht der erste diplomatische Fauxpas
Es ist nicht der erste diplomatische Fauxpas, den Kallas in den letzten Wochen begangen hat. Bei einem informellen Treffen der EU-Außenminister am 28. Mai in Limassol, Zypern, unterlief Kallas ein Fehler, der die Beziehungen zwischen der EU und den USA hätte belasten können.
Als Reaktion auf eine Warnung Moskaus an ausländische Diplomaten, die ukrainische Hauptstadt Kiew zu verlassen, und die Androhung, dass groß angelegte Angriffe unmittelbar bevorstünden, erklärte sie, Putin versuche, Angst zu schüren. Kallas fuhr fort und sagte: „Alle europäischen Botschaften blieben; die Amerikaner sind abgereist“.
Ihre Aussage war falsch, da die amerikanischen Diplomaten Kiew nicht verlassen hatten. „Solche Fehler sind für eine EU-Außenbeauftragte inakzeptabel“, sagte ein anderer EU-Diplomat.
Kallas’ Äußerungen haben eine interne politische Krise innerhalb des EAD und der EU-Institutionen über die Gestaltung der europäischen Außenpolitik verstärkt und vertieft.
Ein hochrangiger Kommissionsbeamter merkte an, dass ihre „unklugen Äußerungen bei mehreren Gelegenheiten“ die Kritik einer wachsenden Zahl nationaler Regierungen, darunter Frankreich, Deutschland, Schweden, Finnland und Irland, verstärkten.
„Unkluge und undiplomatische Äußerungen“
„Wenn ein nationaler Außenminister unkluge und undiplomatische Äußerungen tätigt, kann er von seinem Ministerpräsidenten oder einer ähnlichen Instanz zur Rede gestellt werden. Im EU-System funktioniert das nicht so. Und doch spricht [Kallas] im Namen der 27 Mitgliedstaaten“, fügte der Beamte hinzu.
Das Amt, das Kallas innehat, ist gleichzeitig das des Hohen Vertreters der Union für Außen- und Sicherheitspolitik und des Vizepräsidenten der Europäischen Kommission, kurz HRVP. Die Rolle verkörpert eine heikle Position innerhalb der institutionellen Architektur der EU, die der EAD einnimmt, da er formal unabhängig ist, politisch jedoch sowohl an die Kommission als auch an die Mitgliedstaaten gebunden ist.
Brüsseler Quellen haben darauf hingewiesen, dass drei der fünf Spitzenposten im EAD unterhalb von Kallas derzeit im diplomatischen Dienst unbesetzt sind.
Während die Position des Hohen Vertreters und des EAD im EU-Vertragsrecht verankert ist, beginnt in einigen nationalen Außenministerien, darunter auch in Frankreich, eine Debatte über dessen Zukunft. „Es ist klar, dass wir so nicht weitermachen können“, sagte ein Diplomat.
Am Donnerstag reagierte Kallas auf die Kritik. „Es ist wichtig, daran zu erinnern, dass die Rollen und Zuständigkeiten der EU-Institutionen in den Verträgen klar definiert sind. Dieser Rahmen bleibt unverändert“, schrieb sie in einer E-Mail an die Mitarbeiter.
Zusätzliche Berichterstattung von Elisa Braun und Bruno Waterfield.
(bw, mm, jp)
