„Haushaltsvereinbarung ist nicht so einfach“, räumt Dombrovskis ein
Mehrere „sparsame“ nördliche Mitgliedstaaten, darunter Deutschland, die Niederlande und Schweden, drängen auf noch tiefere Kürzungen als die 2-prozentige Senkung, die Zypern Anfang dieses Monats vorgeschlagen hatte.
Die enormen Unterschiede in den Verhandlungspositionen der einzelnen Länder bedeuten, dass es „nicht einfach werden wird“, eine Einigung über den nächsten langfristigen EU-Haushalt zu erzielen, sagte Valdis Dombrovskis, der für Wirtschaftsfragen zuständige Kommissar der Europäischen Kommission.
Dombrovskis merkte an, dass die aktuelle Debatte davon geprägt sei, „wie man das von der Kommission vorgeschlagene Ausgabenprogramm in Höhe von 2 Billionen Euro für den Zeitraum 2028 bis 2034 kürzen kann“.
Mehrere „sparsame“ nördliche Mitgliedstaaten, darunter Deutschland, die Niederlande und Schweden, drängen auf noch tiefere Kürzungen als die 2-prozentige Senkung, die Zypern, das derzeit die EU-Ratspräsidentschaft innehat, Anfang dieses Monats vorgeschlagen hatte.
„Ich würde sagen, unser Vorschlag ist ehrgeizig, aber realistisch“, erklärte Dombrovskis am Montagabend bei einer Veranstaltung im House of the Euro.
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„Was wir jedoch derzeit beobachten, [die] Debatte unter den Mitgliedstaaten, ist es nicht so einfach. Im Grunde geht die Debatte in die Richtung, wie man den Umfang des von uns vorgeschlagenen Haushalts reduzieren kann. Die zyprische Ratspräsidentschaft hat einen Verhandlungsrahmen mit einigen moderaten Kürzungen [des] Haushalts. Einige Mitgliedstaaten kritisierten dies scharf und sagten, es sei kein ‚Verhandlungsrahmen‘, sondern ein ‚No-Go-Rahmen‘.“ Er fügte hinzu: „Es wird also nicht einfach werden“.
Dombrovskis wies ferner darauf hin, dass die Schwierigkeiten bei der Einigung über den Haushalt – offiziell als Mehrjähriger Finanzrahmen (MFR) bezeichnet – durch die Forderung des Europäischen Parlaments nach einer Aufstockung um 10 % und den Ausschluss der Rückzahlungen von Schulden aus der Corona-Krise aus dem Kernhaushalt noch verschärft würden. Die Europaabgeordneten müssen den MFR ratifizieren, sobald sich die Hauptstädte geeinigt haben.
„Die Debatte geht in die entgegengesetzte Richtung“
„Die Debatte im Parlament geht in die entgegengesetzte Richtung“, sagte Dombrovskis und fügte hinzu, dass sich die von der EU-Exekutive vorgeschlagenen Schuldenrückzahlungen ab 2028 auf 24 Milliarden Euro pro Jahr belaufen.
Die Idee, die Schuldentilgungen des 650-Milliarden-Euro-Aufbaufonds, der durch gemeinsame EU-Anleihen finanziert wird und 2020 vereinbart wurde, aufzuschieben, hat in den letzten Wochen in den Hauptstädten an Zustimmung gewonnen.
Frankreich und Länder, die sich für den Zusammenhalt einsetzen, befürworten eine Verschiebung der Zahlungen, um in Zeiten angespannter nationaler Haushalte Mittel für Investitionen in Verteidigung und Wettbewerbsfähigkeit freizusetzen, doch finanzpolitisch konservative Länder wie Deutschland und die Niederlande wehren sich dagegen.
Die Länder könnten sich dafür entscheiden, die Zahlungen auf spätere Ausgabenzyklen zu verschieben, da sich der Rückzahlungszeitraum bis 2025 erstreckt, doch jede Änderung würde eine einstimmige Zustimmung erfordern. Dombrovskis erklärte, die EU-Kommission sei sich bewusst, dass die Rückzahlung „eines der Elemente ist, über die diskutiert wird“.
Thomas Moller-Nielsen hat zu diesem Bericht beigetragen.
