EU vermittelt in Konflikt zwischen Aserbaidschan und Armenien
In einem neuen vierseitigen Vermittlungsversuch zur Beilegung des Konflikts zwischen Jerewan und Baku kündigten die Beteiligten am Donnerstag (6. Oktober) an, die EU werde eine "zivile Mission" nach Armenien entsenden, um bei der Grenzziehung zu Aserbaidschan zu helfen.
In einem neuen vierseitigen Vermittlungsversuch zur Beilegung des Konflikts zwischen Armenien und Aserbaidschan kündigten die Beteiligten am Donnerstag (6. Oktober) an, die EU werde eine „zivile Mission“ nach Armenien entsenden, um bei der Grenzziehung zu Aserbaidschan zu helfen.
Der armenische Premierminister Nikol Pashinyan, der aserbaidschanische Präsident Ilham Aliyev, der französische Präsident Emmanuel Macron und der Präsident des Europäischen Rates Charles Michel trafen sich zweimal am späten Donnerstagabend am Rande des ersten Treffens der Europäischen Politischen Gemeinschaft in Prag.
„Armenien hat sich bereit erklärt, eine zivile EU-Mission an der Grenze zu Aserbaidschan zu ermöglichen. Aserbaidschan war bereit, mit dieser Mission zu kooperieren“, heißt es in einer gemeinsamen Erklärung, die nach den Gesprächen veröffentlicht wurde.
Die Mission wird im Oktober für maximal zwei Monate beginnen, mit dem Ziel, „Vertrauen aufzubauen und … einen Beitrag zu den Grenzkommissionen zu leisten“, heißt es weiter.
Der gemeinsamen Erklärung zufolge bekräftigten Armenien und Aserbaidschan auch ihr Bekenntnis zur UN-Charta und „zur Erklärung von Alma Ata 1991, in der beide Seiten die territoriale Integrität und Souveränität des jeweils anderen anerkennen“.
Die Erklärung wurde wenige Tage nach dem Treffen der armenischen und aserbaidschanischen Außenminister in Genf veröffentlicht, die mit der Ausarbeitung des Textes für einen künftigen Friedensvertrag beginnen wollten.
Alma Ata oder Almaty war damals die Hauptstadt von Kasachstan. Im Vertrag von Alma Ata von 1991 wurden die Grundsätze der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS) festgelegt, darunter die gegenseitige Anerkennung und Achtung der territorialen Integrität und der Unverletzlichkeit der bestehenden Grenzen. Der Vertrag von Alma Ata konnte jedoch nicht verhindern, dass im Winter 1992 zwischen Armenien und Aserbaidschan heftige Kämpfe um Berg-Karabach ausbrachen. Der Konflikt ist seitdem ungelöst geblieben und flammt in regelmäßigen Abständen wieder auf.
Im vergangenen Monat beschuldigten sich Jerewan und Baku gegenseitig, einen Waffenstillstand zwischen den Konfliktparteien gebrochen zu haben. Mindestens 286 Menschen wurden auf beiden Seiten getötet, bevor ein von den USA vermittelter Waffenstillstand die schlimmsten Zusammenstöße seit 2020 beendete, als die schwelenden Spannungen zu einem totalen Krieg eskalierten.
„Beschleunigter“ Prozess
Die Vieraugengespräche am Rande des Forums, eines neuen Konsultationsforums von 44 europäischen Staats- und Regierungschefs, das Frieden und Wohlstand auf dem gesamten Kontinent erörtern soll, waren auch der bemerkenswerteste Fototermin des Forums.
Mehrfach hat die EU versucht, in die diplomatische Bresche zu springen und sich als Vermittler zu präsentieren.
Für die EU ist die Stabilität im Südkaukasus von besonderer Bedeutung, denn die Union ist die Gaslieferungen aus Aserbaidschan angewiesen und setzt auf einen „zentralen Korridor“, der Asien mit dem Schwarzen Meer und dem Kaspischen Meer verbindet.
Im August fand in Brüssel ein trilaterales Treffen zwischen Paschinjan und Alijew statt, bei dem es um die Frage ging, wie künftige Zusammenstöße vermieden werden können. Michel kündigte ein Treffen der Grenzbehörden für November an.
Da die EU jedoch bisher nicht in nennenswertem Umfang vor Ort präsent ist, war sie nicht in der Lage, die Waffenstillstandsbedingungen durchzusetzen.
EU-Diplomaten erklärten, sie seien „vorsichtig zuversichtlich“, dass Fortschritte im Normalisierungsprozess zwischen Armenien und Aserbaidschan möglich seien.
Macron twitterte ein Bild von den vier Staats- und Regierungschefs, die um einen Tisch versammelt sind, mit dem Kommentar „Für einen dauerhaften Frieden im Kaukasus“.
Nach dem Treffen erklärte der aserbaidschanische Präsident Ilham Alijew gegenüber Reportern aus seinem Land, dass der Friedensprozess mit Armenien „jetzt beschleunigt wurde“.
Alijew sagte auch, dass die Außenminister der beiden Länder „bald“ wieder zusammenkommen würden.
„Wir haben vorgeschlagen, dass sich die Arbeitsgruppen beider Länder treffen und einige Tage lang an der Ausarbeitung des Textes für das Friedensabkommen arbeiten. Das ist unsere Absicht“, wurde er zitiert.
Annäherung an die Türkei?
Armenien betrachtet Russland als den wichtigsten Verbündeten, der seine prekäre Sicherheit durch die von Moskau geführte Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (OVKS) garantieren kann. Moskau betreibt eine Militärbasis in Armenien und ist ein wichtiger Machtvermittler in der Region.
Doch Russland verliert zusehends an Einfluss in der Region und hat seine Aufmerksamkeit vor allem auf die Ukraine gerichtet.
Die Türkei wiederum ist ein wichtiger Unterstützer Aserbaidschans. Andererseits bemüht sich Iran um eine Wiederannäherung an Armenien.
In Prag trafen sich die Staats- und Regierungschefs der Türkei und Armeniens zum ersten Mal persönlich, nachdem sie im vergangenen Jahr vereinbart hatten, ihre Beziehungen nach jahrzehntelanger Feindschaft zu verbessern.
Beide Länder haben seit den 1990er Jahren keine formellen diplomatischen oder kommerziellen Beziehungen mehr unterhalten.
Im Januar fand die erste Gesprächsrunde zwischen der Türkei und Armenien seit mehr als 10 Jahren statt. Die Gespräche wurden als „positiv und konstruktiv“ bezeichnet und die Wiederherstellung der Beziehungen und die Wiedereröffnung der Grenzen in Aussicht gestellt.
Die letzte Initiative ist der erste Versuch zur Wiederherstellung der Beziehungen seit dem Friedensabkommen von 2009, das nie ratifiziert wurde.
Der türkische Präsident Recep Tayyip Erdoğan sagte nach einem Treffen mit Armeniens Pashinyan, dass er „aufrichtig daran glaubt“, dass die beiden Länder eine vollständige Normalisierung der Beziehungen auf der Grundlage „gutnachbarlicher Beziehungen“ erreichen werden.
[Bearbeitet von Georgi Gotev]
