US-Beamtin: Länder mit hohen Emissionen müssen „mehr tun“
Weniger als drei Wochen vor dem Weltklimagipfel kämpfen die Nationen der Welt immer noch darum, sich auf die wichtigsten Themen zu einigen.
Weniger als drei Wochen vor dem Weltklimagipfel kämpfen die Nationen der Welt immer noch darum, sich auf die wichtigsten Themen zu einigen.
Die Idee von „Loss and damage“, also von Klima-Schäden und Verlusten, ist dabei das Hauptthema. Dabei geht es um Entschädigungen für anfällige Länder bei klimabedingten Katastrophen.
„Ich denke, es wird eine große Diskussion zu diesem Thema geben“, sagte die stellvertretende US-Außenministerin Monica Medina vor Journalisten in Brüssel.
Ägypten, das diesjährige Gastgeberland, möchte den Klimareparationen ebenfalls Vorrang einräumen.
Letztes Jahr in Glasgow lehnten die USA und die Europäische Union jedoch Forderungen ab, eine Finanzfazilität für Klima-Schäden und Verluste einzurichten.
Dabei handelt es sich um einen Fonds, der von großen Emittenten unterstützt wird, um gefährdete Regionen zu unterstützen, die von klimabedingten Katastrophen betroffen sind.
Medina, die hohe US-Vertreterin, schlägt stattdessen vor, die bereits vorhandenen Instrumente zu verbessern, um den vom Klimawandel betroffenen Ländern schnell zu helfen. Dabei soll kein neuer Finanzierungsmechanismus geschaffen werden, dessen Entwicklung und Umsetzung Zeit in Anspruch nehmen könnte.
„Ich denke, wir brauchen jetzt Mittel für gefährdete Gemeinden“, sagte sie auf die Frage von EURACTIV nach „Verlusten und Schäden“.
„Wir haben große Summen in einige der multilateralen Entwicklungsbanken und den Grünen Klimafonds gesteckt, und ich denke, wir sollten uns darauf konzentrieren, einen Teil dieser Mittel dorthin zu bringen, wo sie gebraucht werden, anstatt zu versuchen, einen weiteren Fonds zu schaffen“.
Multilaterale Entwicklungsbanken haben im Jahr 2021 rund 51 Mrd. USD an Klimafinanzierungen für Volkswirtschaften mit niedrigem und mittlerem Einkommen bereitgestellt, wie aus einem aktuellen Bericht der Europäischen Investitionsbank (EIB) hervorgeht.
Davon waren mehr als 33 Mrd. USD (65 Prozent) für die Eindämmung des Klimawandels und mehr als 17 Mrd. USD (35 Prozent) für die Anpassung an den Klimawandel bestimmt.
Kritiker sagen jedoch, dass eine Fazilität für Verluste und Schäden immer noch benötigt wird. Sie argumentieren, dass die derzeitigen Mechanismen, die im Rahmen der UN-Klimakonvention (UNFCCC) zur Verfügung stehen, auf die Abwendung und Minimierung von Schäden durch Abschwächungs- und Anpassungsmaßnahmen ausgerichtet sind.
Sie bieten keine Mittel für die Bewältigung von Schäden oder die Unterstützung der Menschen bei der Erholung von den Auswirkungen von Klimakatastrophen, die über die Anpassungsfinanzierung hinausgehen.
In seiner Antwort sagte Medina, dass es bereits Finanzierungsmechanismen gebe, die nur freigeschaltet werden müssten.
„Wir haben Ressourcen, die bereits für den Klimawandel eingesetzt werden, aber irgendwie feststecken, und wir müssen helfen, die Mechanismen zu schaffen, damit diese Mittel eher früher als später in die Gemeinden fließen können“, argumentierte sie.
In diesem Zusammenhang sagte sie, dass die private Finanzierung durch große Organisationen eine wichtige Rolle spiele und dass die Mittel oft zwar vorhanden seien, aber nicht die Gemeinden erreichten, die sie am dringendsten benötigten.
Die Rolle der Anpassung
In Ägypten wird US-Präsident Joe Biden die Gelegenheit haben, die Fortschritte zu präsentieren, die seine Regierung seit der Absetzung von Donald Trump im Weißen Haus in Sachen Klima und Umweltschutz erzielt hat.
„In den vergangenen zwei Jahren haben wir hart daran gearbeitet, die USA im Umweltbereich in vielerlei Hinsicht wieder auf Kurs zu bringen“, sagte Medina vor Journalisten.
Sie verwies auf die Errungenschaften, die unter der Regierung Biden erzielt wurden, darunter der Wiedereintritt der USA in das Pariser Klimaabkommen. Dazu kam im August der sogenannte Inflation Reduction Act der erstmals den Ausbau von den Erneuerbaren und Wasserstoff stützt.
Die US-Regierungsvertreterin erklärte auch, dass eine Schlüsselkomponente der diesjährigen COP die Klimaanpassung sein wird, ein Thema, bei dem „weniger Fragen zu verhandeln sind, aber unheimlich viel Gesprächsbedarf besteht.“
Auf der COP26 in Glasgow hat die US-Regierung den Notfallplan des Präsidenten für Anpassung und Widerstandsfähigkeit (PREPARE) eingeführt, um Menschen in Entwicklungsländern bei der Anpassung an den Klimawandel und der Bewältigung seiner Auswirkungen zu helfen.
Damals war das Motiv hinter dem Fonds, dass die derzeitigen Anpassungsmaßnahmen zu fragmentiert sind, um die enormen Herausforderungen zu bewältigen.
Der Aktionsplan umreißt Schlüsselbereiche, wie z.B. die Stärkung von Frühwarnsystemen, die Einbeziehung von Anpassungsmaßnahmen in Entwicklungsprogramme und Geld zur Umsetzung von Maßnahmen auf kommunaler Ebene.
Zu diesen Bemühungen gehöre auch die Erschließung von Finanzmitteln zur Unterstützung von Klimaanpassungsmaßnahmen, sagte Medina.
„Wir haben uns verpflichtet, jetzt haben wir die Mittel, um dies auch in die Tat umzusetzen“, sagte sie gegenüber EURACTIV.
„Andere Länder müssen das Gleiche tun. Die Länder mit hohen Emissionen müssen das Gleiche tun. Wir helfen vielen von ihnen, aber es gibt auch einige, die jetzt wirklich vorankommen müssen“.
[Bearbeitet von Frédéric Simon/Nathalie Weatherald]
