Neue EU-Kommissare: Welche Kandidaten sind im Rennen?

Angesichts der anstehenden Europawahlen haben in den Mitgliedstaaten Gedankenspiele zur Besetzung der EU-Kommissariatsposten begonnen. Euractiv wirft einen Blick auf die Gerüchteküche rund um Kandidaten und Ressortwünsche in ganz Europa.

Wenn die Verhandlungen über die Besetzung des EU-Spitzenpostens planmäßig verlaufen und die Präsidentschaft der Kommission bis Juli feststeht, wird die ausgewählte Person die Sommerpause zur Verfügung haben, um ein Kommissionskollegium aus den von den EU-Mitgliedstaaten nominierten Kandidaten zusammenzustellen.

Wie wird man zum Kommissar ernannt?

2019 hat Ursula von der Leyen die EU-Mitgliedsstaaten gebeten, ihr jeweils zwei Namen zu nennen, einen männlichen und einen weiblichen, mit dem Ziel, ein Team mit einer ausgewogenen Vertretung von Frauen und Männern zu bilden.

Nach Angaben von Personen, die mit dem Auswahlverfahren vertraut sind, würde dies bei einer erneuten Nominierung von der Leyens wahrscheinlich wiederholt werden.

Es wird jedoch erwartet, dass nicht alle mit einem solchen Schritt zufrieden sein würden. Im letzten Zyklus hatten sich einige Hauptstädte geweigert, zwei Namen vorzuschlagen, und auf ihrem Hauptkandidaten bestanden.

Die Kontroverse zeigt auch, wie wichtig der Posten in Brüssel für die nationalen Regierungen ist. Von Mitgliedern des neuen Kollegiums wird erwartet, dass sie definitionsgemäß „politische Farben- und Länderblindheit“ an den Tag legen. Für die EU-Mitgliedstaaten kann die Wahl ihres Kandidaten jedoch erhebliche Auswirkungen haben.

Die Regierungen wollen oft enge Verbündeten in die Brüsseler EU-Kommission entsenden, in der Hoffnung, trotz allem einen gewissen nationalen Einfluss auf das Ressort ausüben zu können. Ein Beispiel hierfür ist Landwirtschaftskommissar Janusz Wojciechowski, der während der jüngsten Bauernproteste polnische Standpunkte vertreten hatte.

Führende nationale Politiker können dies jedoch auch als Gelegenheit nutzen, um einheimische Konkurrenten aus dem Weg zu räumen, die andernfalls ihre Macht bedrohen könnten. Wettbewerbskommissarin Margrethe Vestager beispielsweise galt in ihrem Heimatland Dänemark als einflussreiche Kandidatin für die Regierungsübernahme.

Für Kommentare, Fragen, Gegendarstellungen oder Hinweise wenden Sie sich gerne an alexandra.brzozowski@euractiv.com und aurelie.pugnet@euractiv.com.

Im Gegensatz zum letzten Mandat, bei dem viele erfahrene Kommissare mit einem anderen Ressort eine zweite Amtszeit antraten, werden die meisten Mitglieder des nächsten Kommissionskollegiums Neulinge in der Kommission sein.

Einige Amtsinhaber haben bereits erklärt, nicht erneut zu kandidieren. EU-Chefdiplomat Josep Borrell beispielsweise geht in den Ruhestand, während sich Justizkommissar Didier Reydners um den Chefposten im Europarat bewirbt.

Bei anderen ist es höchst unwahrscheinlich, dass sie von ihren nationalen Regierungen unterstützt werden, nachdem die Regierungspartei während ihrer Amtszeit gewechselt hat, wie etwa in Italien.

Der nächste EU-Kommissionschef kann also mit einer „unbeschriebenen Tafel“ beginnen. Das bedeutet jedoch auch, dass viele der neuen Kandidaten von Grund auf lernen müssen, wie man die Bürokratie in dem ihnen zugewiesenen Politikbereich steuert und wie man zwischen nationalen und europäischen Interessen navigiert.

Es sei wahrscheinlich, dass von der Leyen aus diesem Grund auf erfahrenere Kandidaten setzen wird. „No-Name“-Kandidaten würden aufgrund mangelnder Regierungs- oder Brüsseler Erfahrung hingegen wahrscheinlich aus dem Rennen sein, sagten Personen, die mit ihren Überlegungen vertraut seien.

Wer erhält welches Ressort?

Es wird erwartet, dass der nächste designierte Kommissionspräsident auch die Ressorts umbesetzen und entscheiden wird, welche von ihnen zu Vizepräsidenten befördert werden.

Traditionell neigen die Kommissionspräsidenten dazu, ihre Freunde – also diejenigen, die ihre Kandidatur unterstützt haben – und Feinde – diejenigen, die die größten Gegner sein könnten – in der Nähe zu halten.

Staaten mit größerem Einfluss und erfahrenen Kommissionsmitgliedern – zumeist die sechs ursprünglichen EU-Mitgliedstaaten – werden traditionell die wichtigsten oder die von ihnen gewählten Ressorts zugewiesen.

Kleinere Mitgliedstaaten bekommen oft weniger wichtige Dossiers zugewiesen, obwohl es auch hier Ausnahmen gibt.

Sobald die Zusammenstellung des Teams abgeschlossen ist, wird von den neu gewählten Mitgliedern des Europäischen Parlaments erwartet, dass sie Anhörungen in den jeweiligen politikbezogenen Ausschüssen durchführen, um den Kandidaten zu bestätigen oder abzulehnen.

Es wird erwartet, dass bei dem Prozess, der oft sehr politisch ist, dieses Mal das Mitte-Rechts-Lager dominieren wird, so die Prognosen von Europe Elects für Euractiv.

In früheren Wahlzyklen wurde normalerweise mindestens ein designierter Kommissar abgelehnt. Im Jahr 2019 wurden die designierten Kommissare aus Rumänien und Ungarn wegen Interessenkonflikten abgelehnt.

Politisch gesehen ermöglicht dieser Schritt dem Europäischen Parlament auch, seine Rolle als mächtige Institution gegenüber den EU-Mitgliedstaaten und dem designierten Kommissionspräsidenten zu behaupten.

Im Falle einer Ablehnung hat der EU-Mitgliedstaat den Kandidaten aufgefordert, einen neuen Namen vorzuschlagen.

Sobald das gesamte Kollegium der Kommissare gebildet ist, muss der von den EU-Staats- und Regierungschefs nominierte Präsident die Mehrheitsentscheidung des Parlaments passieren.

[Bearbeitet von Rajnish Singh]

**Mit Beiträgen von Nick Alipour, Simone Cantarini, Catherine Feore, Fernando Heller, Aleksandra Krzysztoszek, Niko Kurmayer, Sarantis Michalopoulos, Catalina Mihai, Krasen Nikolov, Ondřej Plevák,  Natália Silenská, Charles Szumski, Max Griera.