Polen auf neuem EU-Kurs nach den Wahlen?

Das Ergebnis der polnischen Parlamentswahlen im Oktober könnte die Machtverhältnisse vor den EU-Wahlen im nächsten Jahr erheblich beeinflussen und Polen auf einen neuen EU-Kurs bringen. Die EU nimmt hierbei auch im Wahlkampf eine prominente Rolle ein.

Nach dem Brexit, bei dem die britischen Konservativen die Fraktion der Europäischen Konservativen und Reformer (EKR) verließen, wurde die polnische konservative Partei Recht und Gerechtigkeit (PiS) zum neuen Eckpfeiler der Fraktion.

Während ihrer zwei Regierungsperioden entwickelte die PiS ein frostiges Verhältnis zu Brüssel, wobei sich die umstrittenen Justizreformen, die nach Ansicht der Europäischen Kommission und des Europäischen Gerichtshofs die Unabhängigkeit der Justiz untergraben, als wichtigster, wenn auch nicht einziger Zankapfel erwiesen.

Während die PiS-Regierung in der EU unpopulär ist, konnte sie ihre Popularität im Inland aufrechterhalten und hat nun gute Chancen, bei den für den 15. Oktober angesetzten Parlamentswahlen mit 34,9 Prozent Unterstützung eine dritte Amtszeit zu gewinnen.

An zweiter Stelle liegt mit 29,2 Prozent der Stimmen der Hauptkonkurrent der PiS, die bürgerlich-liberale Koalition (KO). Sie ist Mitglied der Europäischen Volkspartei, die vom ehemaligen Präsidenten des Europäischen Rates, Donald Tusk, geführt wird und aus der konservativ-liberalen Bürgerplattform (PO) und kleineren Parteien, wie der vor kurzem beigetretenen Bauernbewegung AgroUnia, besteht.

Der Wahlkampf im Oktober entwickelt sich zu einem Duell zwischen der PiS und der KO. Die beiden Parteien vertreten sehr unterschiedliche Ansätze in Bezug auf Europa: Während die PiS Brüssel vorwirft, die Kompetenzen der Mitgliedsstaaten an sich reißen zu wollen, beschuldigt die KO das Regierungslager, Polens Position in Europa durch seine undemokratische Politik zu untergraben.

Referendum als Wahlkampfinstrument

Die Wahlen werden von einem Referendum über Themen begleitet, die nach Ansicht der PiS für das polnische Volk von entscheidender Bedeutung sind. Aber die Opposition sieht in den angesetzten Referenden nur ein weiteres Instrument, um die Unterstützung für die Regierung zu erhöhen.

Dabei will die PiS auch über das neue Migrations- und Asylsystem der EU abstimmen lassen. Dieses verpflichtet die Mitgliedsstaaten zur Solidarität – also zur Aufnahme von Flüchtlingen aus anderen Mitgliedsstaaten oder alternativ der finanziellen Unterstützung.

Während Polen und Ungarn das EU-Programm ablehnten, entschied sich die PiS dafür, die Polen darüber abstimmen zu lassen, ob das Land an den Umsiedlungen teilnehmen soll.

Die Referendumsfrage lautet: „Unterstützen Sie die Aufnahme Tausender irregulärer Migranten aus dem Nahen Osten und Afrika im Rahmen des von den EU-Bürokraten auferlegten Zwangsumsiedlungsprogramms.“ Die Kommission beharrt jedoch darauf, dass die Umsiedlung im Rahmen des neuen Systems nicht obligatorisch ist.

„Die PiS droht Polen wieder einmal mit Flüchtlingen. Wenn sie sich nicht gegen LGBTQ+-Personen oder Frauen richtet, dann gegen Asylsuchende“, so der linke Europaabgeordnete Robert Biedroń gegenüber EURACTIV.pl.

„Migrationsfragen fallen in den Zuständigkeitsbereich sowohl der Mitgliedstaaten als auch der EU, daher wird das Referendum nicht bindend sein“, sagte er. Er fügte hinzu, dass die PiS das Referendum nur nutzen wolle, um vor den Wahlen Wähler zu mobilisieren.

Die übrigen vier Fragen betreffen die Privatisierung von öffentlichem Eigentum, die Anhebung des Rentenalters und die Beseitigung der Barriere an der polnisch-belarussischen Grenze, die die irreguläre Migration aus dem Osten verhindern sollte.

Kritik wurde auch an der Formulierung der Fragen geübt, die etwas aufrührerisch formuliert sind, einen Suggestivcharakter haben, die „richtigen“ Antworten vorgeben und sich gegen die Opposition richten. Dies führte dazu, dass die Opposition der Regierungspartei vorwarf, „die Polen zum Narren zu halten.“

Wenn die PiS die Wahlen gewinnt und die Mehrheit der Polen das Umsiedlungsprogramm der EU im Referendum ablehnt, könnte die Partei ein einflussreiches Druckmittel in ihrer Opposition gegen das von der Kommission vorgeschlagene Programm erhalten, das eine Reform der Migrations- und Asylpolitik sicherlich nicht erleichtern würde.

Europäische Dimension des Wahlkampfes

In einem Wettstreit zwischen zwei alternativen Visionen von Europa greift die PiS nicht nur die KO an, sondern auch die gesamte Fraktion der Europäischen Volkspartei (EVP). So wird die ganze Europapartei beschuldigt, die freie Wahlentscheidung des polnischen Volkes beeinflussen zu wollen.

In einem Interview mit der Frankfurter Allgemeinen Zeitung im Juni sprach Weber von der Notwendigkeit, eine „Brandmauer“ gegen die PiS zu errichten, und schloss jede Art von Zusammenarbeit der EVP mit der polnischen Regierungspartei aus, die er als „politische Feinde“ bezeichnete.

Dies löste innerhalb der polnischen Regierungspartei Empörung aus, die Weber beschuldigte, sich in die polnischen Wahlen einmischen zu wollen. Daraufhin verabschiedete das polnische Parlament eine Resolution, um jeglichen Versuchen anderer Länder und ausländischer Politiker, den Wahlprozess zu beeinflussen, entgegenzuwirken.

Der PiS-Abgeordnete Tadeusz Cymański sagte kürzlich, Webers Rhetorik, insbesondere seine Verwendung des Wortes „Feind“, erinnere an „Hitlers Propaganda.“

Webers Haltung gegenüber Polen sei „eine Unverschämtheit“, die eine Verrohung des politischen Diskurses zeige, sagte der PiS-Abgeordnete und Co-Vorsitzende der EKR-Fraktion, Ryszard Legutko, gegenüber EURACTIV.pl.

Er sagte, er hoffe, dass Weber die Konsequenzen aus seinen Worten ziehen werde, damit viele polnische Wähler erkennen, dass die EVP versuche, eine „Politik der Gewalt“ und aggressive Methoden anzuwenden.

Die EU-Befürworter glauben an einen friedlichen Ansatz, während Weber eine eher antagonistische Rhetorik verwendet, argumentierte Legutko. Er fügte hinzu, dass „die Europäische Union zu einem Ort geworden ist, an dem einige Aggressionen gegen andere einsetzen.“

Auf die Frage, ob sich die PiS eine Form der verstärkten Zusammenarbeit zwischen der EKR und der EVP mit jemand anderem als Weber an der Spitze vorstellen könne, sagte er, dies sei eher eine Frage der politischen Ausrichtung als eine persönliche Frage.

Wenn die Tendenz, einige Länder auszugrenzen und die Sprache zu verrohen, anhalte, sei eine Zusammenarbeit zwischen den beiden Parteien schwer vorstellbar, sagte er.

Er schlussfolgerte, dass das, was derzeit in der EVP zu beobachten sei, eine „Oligarchisierung“ der europäischen Politik sei, die definitiv nicht von der EKR geteilt werde.

Versprechen, Polens Position in Europa wiederherzustellen

Die Bürgerkoalition nimmt Weber in Schutz und glaubt an die Fähigkeit Polens, ein aktives Mitglied des demokratischen und liberalen Europas zu sein.

„Es ist inakzeptabel, dass die nationalpopulistische Partei PiS demokratisch gewählte Politiker angreift und eine antieuropäische Rhetorik an den Tag legt, die sich insbesondere gegen die EVP richtet“, so der PO-Abgeordnete Michał Szczerba gegenüber EURACTIV.pl.

Die EVP stehe „stark für Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und die Ukraine“, während Weber „ein Freund Polens und eine Person ist, die eine mächtige Koalition von EU-Institutionen zur Unterstützung der Ukraine aufbaut“, sagte er.

„Das Ziel der Bürgerkoalition ist es, Polens Position auf der internationalen Bühne wiederherzustellen und die Zusammenarbeit mit demokratischen Partnern in Europa zu fördern“, so Szczerba.

Der „Kampf für Polen“ könnte sich als ein Schlüsselthema für das Europäische Parlament insgesamt erweisen. Da die EKR ihre Vertretung in anderen Ländern, vor allem in Italien und der Tschechischen Republik, ausgebaut hat, könnte sie bei den EU-Wahlen 2024 zu einem wichtigen Akteur werden, falls die PiS in Polen erneut gewinnt.

Ein Sieg der Opposition wäre entscheidend für das Potenzial der EVP als größte Fraktion im EU-Parlament.