"Nicht unparteiisch": Scheidender EU-Ratspräsident Michel tritt gegen Kommission nach

Die EU-Verträge sehen ausdrücklich vor, dass die Europäische Kommission „unparteiisch“ sein muss. Die derzeitige Kommission habe sich nicht daran gehalten, sagte EU-Ratspräsident Charles Michel gegenüber mehreren europäischen Medien, darunter Euractiv.

„Für die Effizienz der EU und eine politischere Union sollte die Unparteilichkeit der Kommission eine absolute Priorität sein“, sagte Michel, dessen Mandat dieses Jahr endet, in Brüssel. Er bezog sich dabei auf Artikel 17 des EU-Vertrags, der die institutionelle Struktur der EU festlegt.

„Wir sehen, dass dies manchmal als Möglichkeit für die [Europäische] Kommission gesehen wurde, weniger unparteiisch zu sein“, sagte er in einer impliziten Kritik an der amtierenden Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen, ohne sie namentlich zu erwähnen.

„Denn wenn man als zu politisch angesehen wird, könnte man als weniger unparteiisch angesehen werden – und wir brauchen eine unparteiische Kommission“, fügte er hinzu.

In den vergangenen fünf Jahren hatten die EU-Mitgliedstaaten von der Leyen vorgeworfen, sich zu weit aus dem Fenster zu lehnen und nationale Regierungen bei der Entscheidungsfindung in verschiedenen Politikbereichen oder bei Vorschlägen wie der Deckelung der Energiepreise zu ignorieren.

Michel verwies auf die Haltung der EU zum Gaza-Krieg, wo die uneinheitliche und unklare europäische Reaktion der Glaubwürdigkeit der Union in der Region geschadet habe.

Die Botschaften der Kommission über die Aussetzung der Hilfe für die Palästinensische Autonomiebehörde und der Mangel an Koordination während des Besuchs von der Leyens in Israel seien verwirrend gewesen.

„Wir waren mit einer Situation konfrontiert, in der die Position der Kommission nicht unparteiisch war und nicht im Einklang mit der üblichen Position zur Unterstützung der internationalen humanitären Hilfe und des Völkerrechts stand“, sagte Michel.

„Worin besteht das Risiko? Das Risiko besteht darin, dass dies von denjenigen ausgenutzt wird, die gegen die EU-Integration kämpfen, und dass wir mit zweierlei Maß messen, was eine Frage der Politisierung ist“, fügte er hinzu.

Für Michel ist dies “eine wachsende Sorge, vor allem auf internationaler Ebene, wo wir sehr oft beschuldigt werden, mit zweierlei Maß zu messen.“

„Russland, Iran, China – sie führen einen intellektuellen und politischen Kampf gegen uns in der internationalen Gemeinschaft, im globalen Süden, und schüren den Eindruck, dass wir nicht konsequent sind.“

Im vergangenen Jahr wurde die EU von Drittstaaten heftig für die Diskrepanz zwischen ihrer Unterstützung für die Ukraine angesichts der illegalen russischen Invasion und der Reaktion der Union gegenüber Israels Vorgehen im Gaza kritisiert.

Insbesondere in der Gaza-Politik sei die ursprüngliche Position der EU-Kommission „politisiert“ und „nicht repräsentativ“ für die Positionen der EU-Mitgliedstaaten gewesen.

„Ich bin mir nicht sicher, ob wir eine politische [Europäische] Kommission brauchen, aber wir brauchen auf jeden Fall eine politische Union, eine geopolitische Union – das ist ein Unterschied“, sagte Michel.

Vertragsänderung ‚dummer Fehler‘

Der Präsident des Europäischen Rates stellte auch klar, dass er „weder kurz- noch mittelfristig für eine Reform der [EU-]Verträge“ sei.

Die Idee einer möglichen erneuten Öffnung der EU-Verträge, um dringend notwendige Reformen im Zuge der bevorstehenden Erweiterung anzugehen, wird seit Monaten diskutiert.

Mehrere EU-Mitgliedstaaten, darunter Frankreich und Deutschland, haben Änderungen vorgeschlagen, um die Entscheidungsfindung in der Union effizienter zu gestalten.

„Ich glaube, dass es kurz- bis mittelfristig ein dummer Fehler wäre, sich zu sehr auf etwas zu konzentrieren, von dem wir wissen, dass es politisch nicht wirklich realistisch ist“, sagte Charles Michel.

Von der Leyens hatte in ihrer Rede zur Lage der Union im September 2022 vorgeschlagen, einen Vertragskonvent einzuberufen, der zu einem neuen Vertragstext führen solle. Dies hat sich jedoch nicht verwirklicht.

„Das würde ein Referendum bedeuten, das würde schwierige nationale Debatten bedeuten“, betonte Michel.

Vertragsverhandlungen gelten traditionell als schwierig, da sie den EU-Mitgliedstaaten die Möglichkeit geben, neue Prioritäten zu setzen.

„Das Potenzial des Lissabon-Vertrags wird nicht voll ausgeschöpft“, sagte Michel.

Er bezog sich damit auf die Position von Paris und Berlin, die vorschlagen, die bestehenden Möglichkeiten im Rahmen der bestehenden Verträge zu nutzen, um die Entscheidungsfindung der EU effizienter zu gestalten.

„Wir sprechen mit den Staats- und Regierungschefs der EU […] darüber, was wir auf der Grundlage des Lissabon-Vertrags tun können, um unsere Effizienz zu steigern – und wir sollten damit beginnen, bevor wir die Büchse der Pandora öffnen.“

[Bearbeitet von Rajnish Singh]