Patienten und die Generikabranche fordern die EU auf, auf Trumps Drohungen bezüglich der Arzneimittelpreise zu reagieren

Verbraucherverbände und die Generikabranche haben die Europäische Kommission und die nationalen Regierungen dazu aufgefordert, nicht länger tatenlos zuzusehen, während die US-Regierung den Druck in Bezug auf die Arzneimittelpreise verstärkt.

Bei einer Veranstaltung der Verbraucherorganisation BEUC am Donnerstag warnten sie, dass Trumps Plan, die US-Arzneimittelpreise an die niedrigsten Preise in anderen wohlhabenden Ländern zu koppeln – bekannt als Meistbegünstigungsklausel (MFN) –, Patienten auf beiden Seiten des Atlantiks schaden würde.

„Die Europäische Kommission muss ihren Standpunkt klar machen“, sagte Adrien van den Hoven, Generaldirektor des Generika-Verbands Medicines for Europe, der darauf hinwies, dass Handelsverhandlungen in der Regel in die ausschließliche Zuständigkeit der EU fallen.  

„Ich frage mich, ob die Europäische Kommission einfach tatenlos zusehen und zulassen wird, dass Deutschland, Frankreich oder andere einzelne Länder mit den USA über Handelsfragen verhandeln“. 

Seine Äußerungen erfolgen vor dem Hintergrund, dass die USA kürzlich eine Section-301-Untersuchung zur Arzneimittelpreisgestaltung in Deutschland eingeleitet haben und das Land dazu drängen, seine laufenden Gesundheitsreformen zur Senkung der Arzneimittelausgaben zu überarbeiten.

Unter Druck

Die innovative Pharmaindustrie, die sich gegen die deutsche Reform ausgesprochen hat, hat die europäischen Regierungen wiederholt dazu aufgefordert, die Gesundheitsausgaben zu erhöhen, und davor gewarnt, dass andernfalls der Zugang zu Medikamenten verzögert oder Investitionen aus Europa abgezogen werden könnten.  

Patientenverbände wie France Assos Santé argumentierten, dass Unternehmen geopolitische Spannungen in Europa als Druckmittel nutzen. „Als Patienten fühlen wir uns derzeit nicht nur bedroht, sondern auch von der Industrie erpresst“, sagte Charlotte Roffiaen, EU-Beraterin bei France Assos Santé.

Sie verwies zudem auf Daten der Industrie , die einen starken Rückgang der Markteinführungen in Europa belegen, den die Pharmaindustrie mit den Handelsspannungen mit den USA in Verbindung bringt – doch die Interessenvertreterin entgegnete, dass es sich dabei nicht unbedingt um wirklich innovative Produkte handele.

Peter Maybarduk von der Transparenzorganisation Public Citizen fügte hinzu, dass die EU nun gegen die USA wegen ihres Drucks zur Anhebung der Arzneimittelpreise in ganz Europa ermitteln sollte – und nicht umgekehrt.

Die Kosten des MFN-Abkommens könnten erheblich sein. Eine aktuelle Studie im BMJ ergab, dass das Abkommen des Vereinigten Königreichs mit den USA, die Arzneimittelpreise des National Health Service im Austausch für Zollentlastungen um 25 % anzuheben, in den nächsten 10 Jahren zusätzliche Kosten in Höhe von 45 Milliarden Pfund verursachen wird. 

Was kann die EU tun?

Benedetta Baldini, leitende politische Beraterin bei der EU-Krankenversicherergruppe ESIP, sagte, die EU und ihre Regierungen verfügten über Instrumente, um auf Washingtons „Teile-und-herrsche“-Strategie zu reagieren.

Eines davon ist eine bessere Nutzung des neuen EU-Instruments zur Bewertung des Werts von Arzneimitteln (im Rahmen der HTA-Verordnung), wie es kürzlich von fünf EU-Ländern gefordert wurde. Dies sei „entscheidend für fundierte Preisentscheidungen in der Zukunft“, so Baldini.

Das Problem besteht derzeit darin, dass die EU zwar eine Einigung über einen pauschalen Zollsatz von 15 % für die meisten innovativen Arzneimittel erzielt hat, die Trump-Regierung jedoch versucht hat, dies durch einseitige Preisvereinbarungen mit Unternehmen und Handelsuntersuchungen zu umgehen. 

„Wenn man in dieser Diskussion einen Lichtblick sehen will, dann ist es dieser Schritt hin zu einer kooperativeren Denkweise“, schloss Baldini.

Die Europäische Kommission hat unterdessen angedeutet, dass sie in Kürze eine Studie über die Auswirkungen der Meistbegünstigungsklausel auf die EU veröffentlichen wird.

(bms, aw)