Rapporteur | 19. Juni 2026
RUNDE ZWEI: Die Staats- und Regierungschefs sitzen heute wieder am Verhandlungstisch, um die zweite große Frage des EU-Gipfels zu klären: das nächste langfristige Budget der Union. Euractiv berichtet über jede Wendung und Entwicklung direkt vom Tagungsort in Brüssel. Verfolgen Sie den ganzen Tag über die Live-Berichterstattung.
Willkommen bei Rapporteur! Jeden Tag liefern wir Ihnen die wichtigsten Nachrichten und Hintergründe aus der EU- und Europapolitik.
Das Wichtigste:
🟢 EU-Spitzenpolitiker suchen nach einem gemeinsamen Format für die Gespräche mit Russland
🟢 Der Budgetstreit erreicht die nächste Phase
🟢 Meloni attackiert Spaniens Migrationsplan
Brüssel im Überblick
Noch euphorisiert von der optimistischen Stimmung beim G7-Gipfel trafen die Staats- und Regierungschefs in Brüssel ein und erwarteten, in erster Linie über die angespannten Beziehungen Europas zu China zu beraten.
Stattdessen dominierte ein altbekanntes Thema: Russland.
Umstritten war, welche Rolle die EU bei künftigen Verhandlungen zur Beendigung des Krieges in der Ukraine spielen sollte und wer für die Union sprechen sollte, wenn es so weit sein sollte, dass man sich mit Moskau an einen Tisch setzt.
António Costas jüngster Vorstoß, einen informellen diplomatischen Gesprächskanal zum Kreml aufzubauen, stieß bei einigen baltischen und nordischen Staats- und Regierungschefs auf Kritik.
Der Vorstoß löste sofort Spekulationen aus. Einige Diplomaten sahen darin einen frühen Versuch des Präsidenten des Europäischen Rates, sich als Europas künftigen Gesprächspartner mit Moskau zu positionieren, sollte es zu ernsthaften Friedensgesprächen kommen.
Die mögliche informelle Kontaktaufnahme wurde eher als Sondierungsdiplomatie denn als Beginn eines formellen Verhandlungsprozesses beschrieben.
Derzeit sind solche Verhandlungen noch weitgehend hypothetisch. „Es gibt keinen Verhandlungstisch“, sagte mir ein Diplomat. Dennoch sorgte die Aktion bei mehreren Staats- und Regierungschefs für Stirnrunzeln, die sowohl den Zeitpunkt der Annäherung als auch die fehlende vorherige Abstimmung in Frage stellten.
Im Sitzungssaal selbst fand das Thema jedoch kaum Beachtung. Vier Diplomaten und ein EU-Beamter beschrieben es eher als eine beiläufige Anekdote denn als einen wesentlichen Streitpunkt.
Ein anderer Diplomat sagte, die Kontaktaufnahme sei auf gemischte Reaktionen gestoßen, während mehrere andere betonten, dass eine klare Mehrheit der Staats- und Regierungschefs sie letztendlich unterstützt habe. Die stärksten Vorbehalte kamen aus den baltischen Staaten, Dänemark und anderen nordischen Ländern, die der Ansicht waren, die Kontaktaufnahme sei nicht ausreichend koordiniert worden. Lesen Sie den Euractiv-Bericht von Eddy Wax und Magnus Lund Nielsen zum Abschluss des ersten Tages des Gipfels.
Die zugrundeliegende Debatte ist keineswegs neu. Seit Monaten kursieren sowohl innerhalb als auch außerhalb der EU-Gremien Fragen darüber, wer letztendlich den Dialog mit Moskau aufnehmen sollte, was zu anhaltenden Spekulationen darüber geführt hat, welche derzeitigen oder ehemaligen Staats- und Regierungschefs diese Rolle übernehmen könnten.
Für die Wiederbelebung der Diskussion ist unter anderem Giorgia Meloni verantwortlich. Zwei Diplomaten zufolge drängte die italienische Ministerpräsidentin ihre Amtskollegen erneut dazu, einen EU-Sonderbeauftragten zu ernennen, um einen strukturierten Dialog mit Moskau aufzunehmen. Meloni ist seit langem frustriert über die Dominanz der E3 – Großbritannien, Frankreich und Deutschland – sowie über diplomatische Initiativen, die außerhalb eines breiteren EU-Rahmens verfolgt werden.
Costa selbst hat wiederholt versucht, die Erwartungen zu dämpfen. Im vergangenen Monat argumentierte er, dass Gespräche mit Moskau verfrüht seien, und betonte, die EU werde erst zum „richtigen Zeitpunkt“ mit Wladimir Putin in Kontakt treten.
Dennoch hat ihn sein vorsichtiger Vorstoß in eine Debatte hineingezogen, die wohl nicht so schnell abklingen wird.
Es gab jedoch gegen 2 Uhr morgens einen heiteren Moment, als Costa an dem Belgier Bart De Wever vorbeiging, der gerade mit Journalisten sprach.
„Ich habe gerade über dich gesprochen, António – voller Lob! Ich habe gesagt, du seist der Einzige, der uns vertreten kann, und dass wir dich so schnell wie möglich nach Moskau schicken werden“, scherzte De Wever.
„Weil ihr mich nicht in Brüssel haben wollt“, witzelte Costa zurück.
Staats- und Regierungschefs rüsten sich für Budgetstreit
Der Streit um den nächsten langfristigen EU-Haushalt geht in eine neue Phase, nun da die Zahlen endlich auf dem Tisch liegen. Die Staats- und Regierungschefs treffen sich heute zu ihrer ersten Diskussion, seit die zyprische Ratspräsidentschaft ihren Verhandlungsentwurf, die sogenannte „Nego-Box“, vorgestellt hat.
Die Positionen liegen nach wie vor weit auseinander, und es ist unwahrscheinlich, dass die Zahlen unverändert bestehen bleiben. Die Verabschiedung des EU-Haushalts für den Zeitraum 2028–2034 wird regelmäßig als die härteste politische Verhandlung der Union beschrieben – eine, die, wie es ein hochrangiger Beamter formulierte, „politisches Blutvergießen“ erfordert.
Die Konfliktlinien sind bekannt. Die „Budgetfalken“ wollen die nationalen Beiträge senken, während Nettoempfänger die Ausgaben schützen wollen. Verfechter traditioneller Programme wie Agrarsubventionen stellen sich zudem auf einen Kampf mit jenen ein, die darauf drängen, Mittel in die Bereiche Verteidigung, Wettbewerbsfähigkeit und strategische Autonomie umzuleiten.
Wer sind die wichtigsten Lager, und wofür kämpfen sie? Lesen Sie den Artikel von Victoria Becker und Eddy Wax bei Euractiv.
Sag bloß nicht „China“
Bei einem Abendessen, bestehend aus bretonischen Artischocken, gebratenem Wolfsbarsch und Aprikosen mit Kardamom, wandten sich die EU-Staats- und Regierungschefs gestern Abend der Frage zu, wie die europäische Industrie vor der chinesischen Konkurrenz geschützt werden können.
Beamte sagten, der Ton habe sich deutlich gewandelt. Maßnahmen, die einst aus Angst vor chinesischen Vergeltungsmaßnahmen als politisch schwierig galten, finden nun Unterstützung in einer wachsenden Zahl von Ländern, darunter auch Deutschland, das lange Zeit als einer der am stärksten von China abhängigen EU-Staaten galt.
Mehrere Länder wollen, dass die Kommission die bestehenden handelspolitischen Schutzinstrumente, insbesondere Antidumpingmaßnahmen (zu denen Untersuchungen über ein Jahr dauern können), aggressiver einsetzt.
Andere drängen Brüssel, neue Instrumente zur Bekämpfung industrieller Überkapazitäten zu entwickeln, und argumentieren, dass stark subventionierte chinesische Hersteller die globalen Märkte mit Produkten überschwemmen, die europäische Unternehmen nur schwer wettbewerbsfähig herstellen können.
Ein derzeit diskutierter Vorschlag würde es der EU ermöglichen, Zölle auf Importe zu erheben, die mit strukturellen Überkapazitäten in Verbindung stehen. Es müssten zwar alle Maßnahmen offiziell länderneutral bleiben, aber inoffiziell räumen die EU-Beamten ein, dass sie in erster Linie gegen China gedacht sind.
Die Kommission sieht sich zudem mit Forderungen konfrontiert, die Diversifizierung der Lieferketten zu beschleunigen und die industrielle Abhängigkeit von China zu verringern, insbesondere in strategisch sensiblen Sektoren.
Meloni vs. Sánchez
Giorgia Meloni griff Pedro Sánchez gestern Abend während einer Diskussion der EU-Staats- und Regierungschefs zum Thema Migration an und argumentierte, dass Madrids Plan, Hunderttausende Migranten ohne Papiere zu legalisieren, Konsequenzen über die spanischen Grenzen hinaus haben werde.
Was Spanien tue, „wirkt sich auf seine Nachbarn aus“, sagte die italienische Ministerpräsidentin und bezog sich dabei auf einen von der spanischen Regierung unterstützten Vorschlag, der voraussichtlich rund 500.000 ausländischen Einwohnern ohne Papiere einen legalen Status gewähren soll. Lesen Sie den vollständigen Artikel.
Kallas nutzt Israel-Streit
Kaja Kallas erlebte am Donnerstag einen harten Geburtstag, als der israelische Außenminister Gideon Sa’ar erklärte, er werde die Beziehungen zu ihr aussetzen – wegen Äußerungen, in denen sie die Lage im Gazastreifen mit der Apartheid-Ära in Südafrika verglichen hatte.
Der Angriff in den sozialen Medien schien sorgfältig auf den EU-Gipfel abgestimmt zu sein, bei dem Friedrich Merz keine Zeit verlor und sie gleich bei ihrer Ankunft kritisierte.
Aus Sicht von Euractiv-Redakteur Eddy Wax sitzt Kallas, die sich sechs Tage lang zu der Kontroverse nicht geäußert hatte, den Streit strategisch aus, um Abstand zwischen sich und Ursula von der Leyen zu schaffen und gleichzeitig ihren früheren Ruf als relativ zurückhaltend in Bezug auf Israel abzulegen.
Kallas hat sich für die „vielen“ Außenminister eingesetzt, die zusätzliche Sanktionen gegen Israel fordern, was sie zeitweise in Konflikt mit anderen Kommissaren brachte.
Am Donnerstag versuchte sie, sich als entschiedene Verfechterin der EU-Position zu Israel und Palästina zu präsentieren. „Ich kann nicht ständig gegen die Schatten kämpfen“, sagte sie. Unterdessen erklärte der EU-Botschafter in Israel, Michael Mann, gegenüber der Jerusalem Post, dass die EU Israel nicht als Apartheidstaat betrachte. Lesen Sie den vollständigen Artikel von Eddy Wax.
Drei neue Geschichten von Euractiv:
- Brüssel fordert den EU-Bankensektor auf, eine „Null-Risiko-Toleranz“ zu vermeiden
- Interview: Niederländischer Minister befürwortet die lizenzierte Produktion von US-Waffen
Europa im Überblick
BERLIN 🇩🇪
Friedrich Merz distanzierte sich am Donnerstag von Äußerungen der EU-Außenbeauftragten Kaja Kallas, die die Lage im Gazastreifen mit der Situation in Südafrika zur Zeit der Apartheid verglichen hatte, und erklärte, er teile „die Wortwahl nicht“. Die Kritik erfolgte im Vorfeld einer Debatte des Europäischen Rates zum Nahen Osten, bei der die Mitgliedstaaten der EU sich weiterhin uneinig darüber sind, ob weitere Sanktionen gegen Israel verhängt werden sollen. Lesen Sie den vollständigen Artikel. – Magnus Lund Nielsen
PARIS 🇫🇷
In Frankreich einigte man sich auf einen Kompromissentwurf, der darauf abzielt, „Ultra-Fast-Fashion“ einzudämmen, und damit den Weg für die endgültige Verabschiedung eines Gesetzes noch in diesem Monat freimacht. Die Gesetzgebung, die ursprünglich als umfassende Umweltmaßnahme für den Textilsektor konzipiert war, konzentriert sich nun auf große asiatische E-Commerce-Plattformen wie Shein und Temu, während europäische Einzelhändler weitgehend ausgenommen sind. Zukünftig soll es Strafen für Produkte der „Ultra-Fast-Fashion“ geben, die bis 2030 auf bis zu 50 % des Netto-Preises steigen sollen, wobei die Obergrenze bei 10 € pro Artikel liegt. – Charles Szumski
LONDON 🇬🇧
Andy Burnham gewann am Freitag eine entscheidende parlamentarische Nachwahl, wodurch der Bürgermeister von Greater Manchester nach Westminster zurückkehrte und der Weg für eine weithin erwartete Gegenkandidatur zu Keir Starmer frei wurde. Burnham sicherte sich im von der Labour-Partei gehaltenen Wahlkreis Makerfield fast 55 % der Stimmen und besiegte damit Reform UK deutlich. Nach den Parteiregeln muss er Abgeordneter sein, um für den Vorsitz der Labour-Partei kandidieren zu können. – Christina Zhao
MADRID 🇪🇸
Spaniens oberstes Strafgericht hat im Rahmen einer Untersuchung wegen mutmaßlicher Einflussnahme und Geldwäsche im Zusammenhang mit der Rettung der Fluggesellschaft Plus Ultra Ermittlungen gegen die Töchter und die persönliche Assistentin des ehemaligen Ministerpräsidenten José Luis Rodríguez Zapatero eingeleitet. Der Untersuchungsrichter erklärte, eine Marketingagentur im Besitz von Zapateros Töchtern habe möglicherweise eine „entscheidende Rolle“ bei dem mutmaßlichen Betrug gespielt. Zapatero, der am Mittwoch vor Gericht aussagte, bestreitet jegliches Fehlverhalten. – Inés Fernández-Pontes
PRAG 🇨🇿
Das EU-Amt für Betrugsbekämpfung (OLAF) prüft derzeit die Entscheidung der tschechischen Behörden, die EU-Subventionszahlungen an Agrofert, den von Andrej Babiš gegründeten Großkonzern, wieder aufzunehmen. Tschechische Medien berichten, dass sich die Prüfung darauf konzentriert, ob die Treuhandfonds, in denen das Unternehmen gehalten wird, Bedenken hinsichtlich Interessenskonflikten ausreichend ausräumen. OLAF teilte mit, dass es Informationen im Zusammenhang mit dem Fall auswerte, jedoch noch keine formelle Untersuchung eingeleitet habe. – Aneta Zachová
BUKAREST 🇷🇴
Die politischen Spannungen in Rumänien verschärften sich am Donnerstag, nachdem die Staatsanwaltschaft den Bukarester Bürgermeister Ciprian Ciucu der Korruption beschuldigt hatte. Ciucu, der jegliches Fehlverhalten bestreitet, ist ein enger Verbündeter von Premierminister Ilie Bolojan und ein Gegner des von Präsident Nicușor Dan favorisierten Kandidaten für das Amt des Premierministers. Verbündete von Bolojan behaupteten, die Ermittlungen seien politisch motiviert und darauf ausgerichtet, die Koalitionsverhandlungen zu beeinflussen. Adrian Veștea erklärte indes, eine parlamentarische Abstimmung über seine Kandidatur für das Amt des Premierministers sei auf nächste Woche verschoben worden. – Matei Rosca
TIRANA 🇦🇱
Der jüngste Bericht des Europäischen Parlaments zum EU-Beitrittsantrag Albaniens hat einen Streit zwischen Umweltaktivisten und Premierminister Edi Rama über ein Tourismusprojekt im Zusammenhang mit Donald Trumps Schwiegersohn Jared Kushner verschärft. Aktivisten begrüßten die Forderung der Abgeordneten nach einem Moratorium für Neubauten in Schutzgebieten und verwiesen dabei auf Bedenken hinsichtlich des Vjosa-Narta-Naturschutzgebiets. Rama argumentierte, die Abstimmung stütze seine Position, dass das Projekt fortgesetzt werden könne, sofern es die EU-Umweltstandards erfülle. Die Proteste dauern mittlerweile seit 18 Tagen an. – Bronwyn Jones
WARSCHAU 🇵🇱
Der Warschauer Bürgermeister Rafał Trzaskowski entließ am Donnerstag den gesamten Vorstand des städtischen Südkrankenhauses im Zuge einer Untersuchung wegen mutmaßlicher Unregelmäßigkeiten, darunter Vorwürfe der Begünstigung von Politikern und finanzieller Verfehlungen. Aneta Gomółka-Siembora, Spezialistin für Audits im Gesundheitswesen, wird als alleinige Geschäftsführerin fungieren und die Zusammenarbeit mit den ermittelnden Behörden leiten. Der Schritt folgt auf einen Skandal um einen ehemaligen Stadtrat, dem überhöhte Zahlungen und der Betrieb eines „Schnellverfahrens für VIP-Patienten“ vorgeworfen werden. – Charles Szumski
Herausgegeben von Jakob Ploteny
Redaktion: Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Sofia Mandilara, Charles Szumski
Mitwirkende: Magnus Lund Nielsen, Victoria Becker, Pietro Guastamacchia, Bruno Waterfield, Elisa Braun, Martina Monti
