Rapporteur | 22. September 2026
Willkommen bei Rapporteur! Jeden Tag liefern wir Ihnen die wichtigsten Nachrichten und Hintergründe aus der EU- und Europapolitik.
Das Wichtigste:
🟢 Brüssel hat drei Szenarien für die Budgetverhandlungen – keines davon ist einfach
🟢 Lettland blockiert Einigung zur Erneuerung der EU-Sanktionsliste gegen Russland
🟢 Nach Volksabstimmung in Island: Kommission rügt EWR-Nachzügler
Brüssel im Überblick
Die Minister für europäische Angelegenheiten treffen sich heute in Brüssel zu ihren abschließenden Budgetgesprächen, bevor die nationalen Regierungen einen überarbeiteten Verhandlungsrahmen erhalten, der drei Monate spannungsgeladener Verhandlungen und ein politisches Spiel mit dem Feuer eröffnet.
Thomas Byrne, Irlands Minister für europäische Angelegenheiten, der die Sitzung im Rahmen der irischen EU-Ratspräsidentschaft leitet, bezeichnete den sich abzeichnenden Zeitplan als „ambitioniert“. Byrne erklärte, er beabsichtige, „den überarbeiteten Verhandlungsrahmen rechtzeitig vor“ dem nächsten Treffen der Minister am 13. Oktober vorzulegen.
Im Mittelpunkt wird stehen, die nationalen Beiträge zum Brüsseler Budget – eine rote Linie für den zunehmend unter Druck geratenen Friedrich Merz – niedrig zu halten, indem neue „Eigenmittel“ oder Steuern auf EU-Ebene zur Finanzierung der Ausgaben vereinbart werden.
„Die Entscheidung liegt immer bei den Staats- und Regierungschefs“, sagte Byrne am Montag.
Diese Gespräche werden immer schwieriger, da sich die Fronten verhärten. Diplomaten zufolge fordert Deutschland nun mit Nachdruck Kürzungen – unterstützt von fünf weiteren Ländern.
Die EU hat drei Szenarien für die nächsten drei Monate. Selbst das optimistischste würde eine zermürbende Reihe von Gipfeltreffen mit hohem Einsatz beinhalten, die für den 15. Oktober, den 13. November und den 17. Dezember angesetzt sind.
Sollte António Costa eine Einigung erzielen – möglicherweise indem er die EU-Staats- und Regierungschefs bis zu fünf Tage lang in Verhandlungen festhält –, wartet im Europäischen Parlament eine weitere Schlacht.
Die Europaabgeordneten müssen dem Abkommen zustimmen. Dieser Prozess dauerte 2020 fünf Monate – und damals war es im Vergleich zu heute noch eine relativ einfache Zeit, bevor die Europawahlen 2024 das EU-Parlament zersplitterten und eine weitaus größere Zahl euroskeptischer Abgeordneter mit sich brachten.
Sollte es auf dem Gipfel im Dezember nicht gelingen, Einstimmigkeit unter den 27 Mitgliedstaaten zu erzielen, gibt es bereits einen Plan B: einen weiteren Sondergipfel entweder Ende Januar oder Anfang Februar, für den bis zu fünf Verhandlungstage vorgesehen sind.
Sollte auch dies scheitern, müsste eine Einigung bis nach dem Frühjahr 2027 warten – was möglicherweise dazu führen würde, dass die EU im Élysée-Palast mit der rechtsextremen Politikerin Marine Le Pen verhandeln müsste und Merz durch weitere „Desaster“ bei den nächstes Jahr anstehenden deutschen Landtagswahlen noch mehr unter Druck stünde.
Schlimmer noch: Je länger sich die Gespräche hinziehen, desto größer ist das Risiko, dass höhere nationale Beiträge oder neue EU-Steuern zu einem Sammelpunkt für Populisten in ganz Europa werden – und in der zweiten Hälfte des Jahres 2027 eine umfassendere politische Krise auslösen.
Lettland bringt Verlängerung der Sanktionen gegen Russland ins Wanken
Die EU-Sanktionen gegen fast 3.000 Personen und Organisationen mit Verbindungen zu Wladimir Putins Russland könnten am Dienstagabend auslaufen, nachdem Lettland einen Kompromiss bezüglich zweier Oligarchen abgelehnt hat, wie Diplomaten berichteten.
Die Botschafter werden die Gespräche um 8 Uhr morgens wieder aufnehmen, um in einem letzten Versuch den Stillstand zu überwinden, wobei Einstimmigkeit aller 27 Staaten erforderlich ist. Der Konflikt begann mit der Forderung Frankreichs, den russisch-usbekischen Magnaten Alischer Usmanow aus Gründen der „nationalen Sicherheit“ von der Sanktionsliste zu streichen, was Diplomaten mit einem möglichen Gefangenenaustausch mit zwei französischen Staatsangehörigen in Verbindung brachten.
Die Forderung veranlasste die Slowakei, die Streichung des russisch-israelischen Milliardärs Michail Fridman von der Liste zu beantragen. Paris und Bratislava boten im Gegenzug an, künftige Verlängerungen von sechs Monaten auf drei Jahre auszudehnen, doch Riga lehnte dies ab. Andrij Sybiha, der ukrainische Außenminister, bezeichnete die vorgeschlagenen Streichungen als „inakzeptabel“. Lesen Sie den vollständigen Artikel.
Cluster hängen von Minderheitenrechten ab, sagt Byrne
Ungarns Blockade der Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine könnte nachlassen, wenn Kyjiw Fortschritte bei der Gesetzgebung zum Schutz nationaler Minderheiten erzielt, sagte Thomas Byrne, Irlands EU-Minister, da Budapest weiterhin die Zustimmung zu den Screening-Ergebnissen verweigert, die für das Voranschreiten der Verhandlungscluster 2 und 3 erforderlich sind.
„Ich denke, weitere Verhandlungscluster können eröffnet werden, sobald die Ukraine Gesetze zu nationalen Minderheiten verabschiedet hat“, sagte Byrne und fügte hinzu, dass er davon ausgehe, dass dies „ziemlich bald“ geschehen werde.
Ungarn hatte zuvor Bedenken hinsichtlich der Behandlung der ungarischen ethnischen Minderheit in der Ukraine geäußert, insbesondere in der westlichen Region Transkarpatien, und diese Frage mit dem EU-Beitrittsantrag Kyjiws verknüpft. Die Ukraine arbeitet derzeit an Gesetzen zu Minderheitenrechten, die dazu beitragen könnten, die festgefahrene Situation zu überwinden.
Fragen zum Finanzierungsdefizit der Ukraine häufen sich
Fast einen Monat, nachdem die Ukraine ein Budgetdefizit in Höhe von 27 Milliarden Dollar (23,5 Milliarden Euro) bekannt gegeben hat, ist die EU weder einer Lösung zur Schließung dieser Lücke näher gekommen, noch hat sie es geschafft, das tatsächliche Ausmaß des Defizits zu ermitteln.
Einige europäische Länder stehen Forderungen nach zusätzlichen Finanzmitteln skeptisch gegenüber, die auf wiederholte Rücktritte und Entlassungen von Regierungsbeamten aufgrund von Korruptionsvorwürfen folgen. Andere verweisen auf Russlands Luftangriffe und Seeblockade sowie auf die hinter den Erwartungen zurückbleibenden Finanzbeiträge anderer westlicher Länder.
Analysten zufolge wurde die Lage dadurch verschärft, dass Kyjiw es versäumt hat, innenpolitische Reformen im Zusammenhang mit den Kreditprogrammen der EU und des IWF zu verabschieden, wodurch in diesem Jahr potenzielle Hilfsgelder in Höhe von bis zu 29,5 Milliarden US-Dollar (25,7 Milliarden Euro) nicht ausgezahlt werden können. Lesen Sie den vollständigen Artikel der Euractiv-Redakteure Thomas Moller-Nielsen und Sarantis Michalopoulos.
Säumige EWR-Länder sorgen für Ärger in Brüssel
Die Europäische Kommission ist erzürnt darüber, dass die EWR-Länder vom Zugang zum Binnenmarkt profitieren, ohne die verbindlichen Anforderungen zur Umsetzung des EU-Rechts zu erfüllen.
Die Rüge an Island, Norwegen und Liechtenstein folgt auf die Ablehnung der Isländer, die Verhandlungen über einen EU-Beitritt wieder aufzunehmen – ein Rückschlag für Brüssels Erweiterungsbestrebungen in diesem Herbst.
Nicolas von Lingen, Leiter der für die EWR-Länder zuständigen Abteilung der Kommission, nahm bei einem Treffen von EU- und EWR-Beamten am Freitag kein Blatt vor den Mund.
„Ich verstehe, dass es die Auffassung gibt, es gebe einen inhärenten Rückstand – das steht jedoch nirgendwo im EWR-Abkommen“, sagte er. „Für uns ist der Rückstand nicht nur ein technisches Problem, sondern eine rechtliche Verpflichtung, eine rechtliche Frage und eine politische.“ Magnus Lund Nielsen von Euractiv liefert den vollständigen Bericht.
Die Rückkehr des Multilateralismus?
Während der Großteil Europas schlief, stellte António Costa mit Unterstützung von Australien, Barbados, Brasilien, Kanada, Indien und Kenia eine neue Initiative namens „Partners for Multilateralism“ (P4M) vor.
„Wir sind besorgt über die zunehmende Polarisierung, die Ausbreitung von Konflikten, Verstöße gegen das Völkerrecht und den zunehmenden Rückgriff auf Machtpolitik, Protektionismus, Zwang sowie die Androhung oder Anwendung von Gewalt“, erklärte die neue Gruppe. „Diese Trends stellen eine Bedrohung für den internationalen Frieden und die Sicherheit dar und schaden der globalen Zusammenarbeit gerade dann, wenn sie mehr denn je gebraucht wird.“
Die Erklärung wird über die diplomatischen Kanäle der UN-Generalversammlung an alle Länder versandt, zusammen mit einer Einladung zur Unterzeichnung.
Hier sind drei neue Artikel von Euractiv:
- Exklusiv: EU-Botschafter beraten über hybride Bedrohungen
- Brüsseler Fischereichef dämpft Hoffnungen auf rasche Reform
- Europas Forschungsambitionen droht finanzieller Engpass
Europa im Überblick
BERLIN 🇩🇪
„Auf zu viele Fragen haben wir keine Antworten mehr“, sagte Friedrich Merz nach einer weiteren vernichtenden Niederlage bei den Landtagswahlen für seine CDU. Er versprach eine Überprüfung der Parteiorganisation, des Programms und des politischen Profils, nachdem die Partei nicht genügend Stimmen erhalten hatte, um im Landtag von Mecklenburg-Vorpommern vertreten zu bleiben, und in Berlin gegen Die Linke verloren hatte. Merz sagte, mehr als 40 % der Berliner Wähler hätten „destruktive“ Kräfte unterstützt. – Victoria Becker
NUUK 🇬🇱 / KOPENHAGEN 🇩🇰
Die USA, Dänemark und Grönland werden heute ein Sicherheitsabkommen unterzeichnen, das Washington laut Donald Trump „dauerhafte Kontrolle“ über die Sicherheit Grönlands einräumt. Das noch nicht veröffentlichte Abkommen, das auf der UN-Generalversammlung unterzeichnet werden soll, erkennt die dänische Souveränität und die Selbstbestimmung Grönlands an, teilte Kopenhagen mit. Washington erklärte, es werde China und Russland daran hindern, ohne Zustimmung der USA Militärstützpunkte zu errichten oder sensible Investitionen in dem autonomen dänischen Gebiet zu tätigen. – Christina Zhao
DEN HAAG 🇳🇱
Die Niederlande werden ab heute die Einfuhr und den Verkauf von Waren aus israelischen Siedlungen in den besetzten palästinensischen Gebieten verbieten. Die im Mai vereinbarte, auf drei Jahre angelegte Maßnahme gilt auch für im Ausland tätige niederländische Unternehmen und für Versuche, die Beschränkungen zu umgehen. Den Haag hatte sich für ein EU-weites Verbot eingesetzt, konnte jedoch nicht genügend Unterstützung gewinnen. Als Reaktion darauf wies Israel im vergangenen Monat zwei niederländische Beamte aus einem Koordinationszentrum im Gazastreifen aus. – Charles Szumski
PARIS 🇫🇷
Emmanuel Macron drängte Trump bei Gesprächen in New York am Rande der UN-Generalversammlung dazu, die Lieferungen von Waffen zur Selbstverteidigung an die Ukraine zu beschleunigen. Der französische Präsident sagte, Trump sei seiner Bitte um schnellere Lieferungen von Raketenabwehrsystemen an die Ukraine „sehr aufgeschlossen“ gegenübergestanden. Die beiden sprachen auch über das Rote Meer, wo Aktivitäten der Huthis rund um die Meerenge von Bab al-Mandab den Schiffsverkehr beeinträchtigen. Macron wird während seiner Reise voraussichtlich auch Wolodymyr Selenskyj treffen. – Elisa Braun
NIKOSIA 🇨🇾
Der zyprische Präsident Nikos Christodoulides erklärte, dass in Kürze zu erwartende bedeutende Entwicklungen die offiziellen Gespräche über die geteilte Insel wiederbeleben könnten, nachdem die letzten von der UNO unterstützten Verhandlungen im Jahr 2017 gescheitert waren. Nikosia besteht darauf, dass das Garantiesystem, an dem Griechenland, die Türkei und Großbritannien beteiligt sind, beendet werden muss. Die türkisch-zyprische Verwaltung erklärte jedoch, sie werde jede Einigung ablehnen, die keine türkische Militärpräsenz vorsieht. – Sarantis Michalopoulos
PRAG 🇨🇿
Die tschechische Regierung schlug für 2026 eine befristete Sondersteuer in Höhe von 50 % auf große Ölraffinerien und Kraftstoffhersteller vor, die auf die seit 2025 entstandenen Steigerungen der Bruttomargen abzielt. Finanzministerin Alena Schillerová erklärte, Prag werde handeln, ohne auf eine EU-weite Lösung zu warten. Die Regierung plant außerdem, die Kraftstoffmargen zu begrenzen, täglich Höchstpreise für Benzin und Diesel zu veröffentlichen und die Dieselsteuer im Oktober vorübergehend zu senken. – Aneta Zachová
WARSCHAU 🇵🇱
Das polnische Präsidialamt wies Berichte zurück, wonach Unternehmen während des USA-Besuchs von Präsident Karol Nawrocki für 100.000 US-Dollar ein privates Treffen mit ihm angeboten worden sei. Polnischen Medien zufolge wurde in Einladungen zu einem „polnisch-amerikanischen Wirtschaftsgipfel“, der parallel zur UN-Generalversammlung stattfand, ein Platin-Sponsoring-Paket beworben, das ein privates Treffen mit Nawrocki beinhaltete. – Karolina Wójcicka
Herausgegeben von Jakob Ploteny
Redaktion: Bruno Waterfield, Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Sofia Mandilara, Charles Szumski
Mitwirkende: Thomas Moller-Nielsen, Magnus Lund Nielsen
