Rapporteur | 28. Oktober

Willkommen bei Rapporteur! Jeden Tag liefern wir Ihnen die wichtigsten Nachrichten und Hintergründe aus der EU- und Europapolitik.

Need-to-knows:

• Niederlande: Vor den Parlamentswahlen am Mittwoch ist der Wahlkampf von Polarisierung geprägt – die politische Mitte bemüht sich um ein Bündnis
• Spanien: Bröckelndes Bündnis – Katalanische Separatisten entziehen Pedro Sánchez die Unterstützung
• Gesundheit: EU erwägt Ausstieg aus Finanzierung globaler Gesundheitsfonds

Europa im Überblick

Es wird spannend in den Niederlanden: Am Mittwoch steht dort eine vorgezogene Parlamentswahl an.

Niederländische Wahlen enden traditionell in komplizierten Mehrparteienbündnissen. Dennoch galt es als gesetzt, dass der Wahlkampf von einem Zweikampf zwischen dem islamfeindlichen Rechtspopulisten Geert Wilders und dem Spitzenkandidaten der Links-Grünen, Frans Timmermans, dominiert werden würde.

Genau so kam es: In den vergangenen Tagen duellierten sich die beiden heftig – unter anderem wegen KI-generierter Bilder, die Abgeordnete von Wilders gegen Timmermans eingesetzt hatten. Für Timmermans ist es bereits der zweite Versuch, Ministerpräsident zu werden, seit seinem Abschied aus der Kommission 2023.

Da Wilders für die meisten anderen Parteien als nicht koalitionsfähig gilt, richtete sich der Blick schnell auf die Frage: Wer landet auf Platz zwei, schmiedet ein Bündnis – und zieht dann ins Amt des Premiers ein? Lange Zeit schien das Timmermans’ Wahl zu verlieren.

Doch dann trat ein Außenseiter auf den Plan: Henri Bontenbal, 42, Christdemokrat und ehemaliger Energieberater. Mit einer ruhigen, sachlichen Kampagne wollte er sich bewusst vom aufgeheizten Schlagabtausch zwischen Wilders und Timmermans absetzen – und seine politisch angeschlagene Partei wiederbeleben. Zwischenzeitlich lag er in Umfragen gleichauf mit dem Architekten des Green Deals.

Bis vergangene Woche: In einem TV-Interview sagte Bontenbal, ein homosexueller Schüler an einer staatlich finanzierten christlichen Schule könne im Zweifel einfach die Schule wechseln, wenn er sich mit seiner sexuellen Identität unwohl fühle.

In einem weitgehend säkularen Land, das stolz auf seine liberale Tradition ist, schlug diese Aussage wie eine Bombe ein. Bontenbals risikoscheue Strategie geriet in Flammen – und laut Umfragen verlor er fünf Mandate.

Der Kandidat hat sich inzwischen entschuldigt und bleibt persönlich beliebt. Doch der Patzer könnte Timmermans in die Hände spielen – oder dem zweiten Überraschungskandidaten: Rob Jetten. Der 38-jährige Ex-Energieminister und D66-Vorsitzende gilt als progressivere Version von Mark Rutte. Er führt einen starken Wahlkampf und legt in den Umfragen zuletzt spürbar zu.

Sollten die Parteien der Mitte – Timmermans’ GroenLinks, Bontenbals CDA, Jettens D66 und die von Dilan Yeşilgöz geführte VVD – trotz ihrer Differenzen ein Bündnis schmieden, würde die niederländische Politik wieder stärker auf Kompromiss setzen.

Das wäre ein Kurswechsel nach zwei Jahren unter einer rechtsgerichteten Regierung, die kaum handlungsfähig war und Brüssel überwiegend als Gegner darstellte.

Die EU könnte also bald ein gutes Stück niederländischer werden – durch eine „Große Koalition“.

Sánchez von katalanischen Separatisten im Stich gelassen

Die katalanische Separatistenpartei Junts kündigte am Montag an, die Beziehungen zu den regierenden Sozialdemokraten Spaniens „einstimmig abzubrechen“. Begründet wurde dies mit aus Sicht der Partei nicht erfüllten Zusagen aus dem Wiederwahl-Deal von Pedro Sánchez.

Parteichef Carles Puigdemont warf Madrid vor, zugesagte Kompetenzen nicht übertragen und das Amnestiegesetz zum Schutz führender Unabhängigkeitsbefürworter – einschließlich seiner selbst – nicht vollständig umgesetzt zu haben, berichtete Kollegin Inés Fernández-Pontes.

Der Bruch, der noch einer Basisabstimmung bedarf, würde Sánchez’ Minderheitsregierung die sieben Abgeordneten von Junts kosten und künftige Haushalte gefährden – ein weiterer Unsicherheitsfaktor für die Stabilität der Koalition.

Deutschland will EU-China-Handelskonflikt entschärfen

Deutschlands Außenminister rief am Montag zur Ruhe auf – vor dem Hintergrund eines eskalierenden Handelsstreits zwischen der EU und China über Pekings neue Exportbeschränkungen für kritische Rohstoffe. Nur wenige Tage zuvor hatte Brüssel mit dem Einsatz seiner sogenannten „Handels-Bazooka“ gedroht.

Berlin wolle „weiter eng in einem Dialog“ mit China stehen, sagte Johann Wadephul bei einem Besuch in Brüssel nach Gesprächen mit Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen und Handelskommissar Maroš Šefčovič.

Von der Leyen hatte am Wochenende gewarnt, sie sei „bereit, alle Instrumente in unserem Werkzeugkasten einzusetzen“ – weithin als Signal verstanden, das Anti-Koerzitionsinstrument der Kommission zu aktivieren. Auch Emmanuel Macron sprach sich für dessen Einsatz aus.

China versuchte derweil, die Rhetorik zu dämpfen: Ein Sprecher des Außenministeriums betonte die „gegenseitig vorteilhaften“ Beziehungen zu Deutschland.

EU erwägt Verlegung der Ausbildung in die Ukraine

Militärische Planer der EU bereiten Notfallpläne vor, die Ausbildungsmission für ukrainische Soldaten künftig auf ukrainischem Territorium fortzuführen – allerdings nur im Fall eines Waffenstillstands. „EUMAM müsste sich weiterentwickeln“, sagte Seán Clancy, Vorsitzender des EU-Militärausschusses, gegenüber Kollegin Aurelie Pugnet.

Der Schritt würde einen Paradigmenwechsel in der Sicherheitsstrategie der EU bedeuten: von externer Ausbildung hin zu einem Sicherheitsgaranten auf ukrainischem Boden. Clancy betonte, dass ohne entsprechende Bedingungen keine Maßnahmen ergriffen würden. US-Vorstöße zur Friedensvermittlung haben die Debatte in Brüssel jedoch neu belebt.

Zoff um Entwaldungsregeln

Ein Vorstoß der EU-Kommission, die Entwaldungsregeln zu vereinfachen, sorgt bei Mitgliedstaaten für Ärger. Mehrere Regierungen werfen Brüssel vor, die Richtung ohne Vorwarnung geändert zu haben.

Der tschechische Agrarminister Marek Výborný sagte Kollegin Sofia Sanchez Manzanaro, er fühle sich überrumpelt, nachdem die Kommission die erhoffte Verschiebung um ein Jahr ablehnte – trotz anderslautender Signale von Umweltkommissarin Jessika Roswall.

Der Kurswechsel habe kleine Betriebe ins Chaos gestürzt und Regierungen verunsichert. Länder wie Lettland, Polen und Bulgarien drängen nun darauf, die Durchsetzung auf 2027 zu verschieben – sie halten das System der EU noch nicht für einsatzbereit.

EU erwägt zentrale Rückführungszentren

In der Diskussion um sogenannte „Return Hubs“ für Drittstaatsangehörige mit Ausreisebescheid hat die EU-Kommission klargestellt: Solche Zentren könnten nicht nur von Mitgliedstaaten, sondern auch auf EU-Ebene betrieben werden. Das geht aus einem Ratsdokument hervor, das Euractiv vorliegt.

Nicholas Ioannides, stellvertretender Migrationsminister Zyperns, forderte in diesem Monat Rückführungsabkommen „auf EU-Ebene, nicht bilateral“, um ein abgestimmtes Vorgehen zu gewährleisten. Die Staaten diskutieren zudem, ob die Hubs Endstation oder Durchgangspunkte für weitere Transfers sein sollen.

Patriots erhöhen Druck auf EVP bei Unternehmensrecht

Die Rechtsaußen-Gruppe Patrioten für Europa drängt die konservative Europäische Volkspartei (EVP), eine Deregulierung der EU-Unternehmensregeln zu unterstützen.

„Wir fordern eine namentliche Abstimmung und wollen, dass die EVP Kompromiss Nummer eins unterstützt“, sagte Verhandlerin Pascale Piera gegenüber Euractiv. Der Kompromiss würde die Nachhaltigkeits- und Sorgfaltspflichten der Unternehmen über das hinaus abschwächen, was die EVP zuletzt mit Liberalen und Sozialdemokraten vereinbart hatte.

Die Vereinbarung war in einer geheimen Abstimmung gescheitert. Die überarbeitete Fassung des Gesetzesbündels steht nun am 13. November zur Plenarabstimmung. Die EVP gibt den Sozialemokraten die Schuld am Scheitern – die Patrioten signalisieren Gesprächsbereitschaft.

Europa im Überblick

WARSCHAU 

Der polnische Ministerpräsident Donald Tusk hat Verbündete überrascht, indem er andeutete, Länder, die nicht in der Lage seien, sich im Rahmen der Europäische Menschenrechtskonvention zu reformieren, könnten diese verlassen. Im Gespräch mit der The Sunday Times sagte Tusk, die weitreichenden Urteile des Gerichts verschärften Europas Migrationsprobleme. Warschau beeilte sich klarzustellen, dass kein Austritt geplant sei. Dennoch sorgte die Äußerung für scharfe Kritik aus der Koalition, die ihm vorwarf, am juristischen Fundament Europas zu rütteln.

VILNIUS 

Die litauische Regierung kündigte am Montag an, Schmuggelballons aus Belarus, die unkontrolliert über die Grenze driften, künftig abzuschießen. Man werte die Vorfälle als hybride Angriffe, die an russische Destabilisierungsversuche erinnerten. Die Entscheidung folgt auf jüngste Schließungen des Flughafens von Vilnius. Die Behörden prüfen, ob Konsultationen im Rahmen der NATO eingeleitet werden sollen – vor dem Hintergrund wachsender Spannungen mit Minsk.

PRAG 

Der populistische Milliardär Andrej Babiš, der sich selbst als „Trumpist“ bezeichnet, wurde beauftragt, die nächste Regierung der Tschechischen Republik zu bilden, nachdem seine Partei ANO mit 34,5 Prozent stärkste Kraft geworden war – allerdings ohne Mehrheit. Gespräche mit der rechtsextremen SPD (Tschechien) und der EU-skeptischen Motoristenpartei laufen. Präsident Petr Pavel appellierte an Babiš, demokratische Standards zu wahren. Die künftige Koalition dürfte entscheidend dafür sein, ob Prag seine klare Unterstützung für die Ukraine fortsetzt.

STOCKHOLM

HELSINKI 

Das finnische Verteidigungsministerium blockierte elf Immobilienkäufe durch Nicht-EU-Bürger – darunter russische, israelische, kasachische und kirgisische Staatsangehörige – und verwies auf Sicherheitsrisiken entlang zentraler See- und Landkorridore. Hintergrund seien mögliche „hybride Einflussoperationen“. Betroffen waren u. a. Waldgrundstücke und ein Haus an einer Fernstraße; Vorauszahlungen in Rubel hatten Alarmzeichen bei der Finanzierung ausgelöst. Das Ministerium forderte das Parlament auf, ein umfassendes Verbot für Immobilienkäufe durch russische Staatsbürger rasch zu verabschieden.

PARIS 

In Frankreich bereiten sich Abgeordnete auf eine Debatte über eine geplante Steuer auf Zusatzkrankenversicherer vor, die rund eine Milliarde Euro für den Staat einbringen könnte. Die Maßnahme ist in Artikel 7 des Haushaltsentwurfs verankert und soll die finanziellen Folgen der eingefrorenen Rentenreform abfedern. Kritiker warnen jedoch, die Steuer könne die Versicherer zu Beitragserhöhungen für Millionen Haushalte zwingen – die linke Opposition bezeichnete das Vorhaben bereits als „casus belli“.

Ebenfalls lesenswert auf Euractiv

Agenda

• Ursula von der Leyen in Schweden zu Gesprächen mit nordischen Regierungschefs und dem Generalsekretär des Nordischen Ministerrats; Treffen mit Parlamentspräsident Andreas Norlén und Rede bei der 77. Tagung des Nordischen Rates.
• Roberta Metsola in Washington zu Treffen mit dem Sprecher des US-Repräsentantenhauses Mike Johnson und Energieminister Chris Wright.
• António Costa in Abu Dhabi zu Gesprächen mit dem Präsidenten der VAE Mohamed bin Zayed Al Nahyan.
• Valdis Dombrovskis in Rumänien für eine Pressekonferenz mit Premierminister Ilie Bolojan.
• Der EU–Tunesien-Assoziationsrat tritt zusammen.